Содержание

Ст. 14 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2020 год

Последняя редакция Статьи 14 Конституции РФ гласит:

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Комментарий к Ст. 14 КРФ

1. Определение России как светского государства означает: отсутствие законной церковной власти над органами государства и гражданами; отсутствие исполнения церковью, ее иерархами каких-либо государственных функций; отсутствие обязательного вероисповедания для государственных служащих; непризнание государством юридического значения церковных актов, религиозных правил и т.п. как источников права, обязательных для кого-либо; отказ государства от финансирования расходов какой-либо церкви и другие правила этого рода. Определив Россию как светское государство, Конституция тем самым устанавливает эти положения. Вместе с тем в понятие светского государства входит и ряд других его признаков, прямо указанных в нескольких статьях Конституции или вытекающих их этих статей. Прежде всего это установление ряда индивидуальных и коллективных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина: свобода совести и вероисповедания (ст. 28), равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, религиозных убеждений (ч. 2 ст. 19), принадлежности к религиозным объединениям (ч. 2 ст. 14), запрещение разжигания религиозной розни (ч. 5 ст. 13), ненависти или вражды, пропаганды религиозного превосходства (ч. 2 ст. 29) и любых форм ограничения прав и свобод граждан по признакам религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19), недопущение принуждения кого-либо к выражению своих религиозных убеждений или к отказу от них (ч. 3 ст. 29). Светскому характеру демократического государства, в котором человек, его права и свободы, в том числе свобода совести, являются высшей ценностью, признаваемой, соблюдаемой и защищаемой государством, не противоречит и право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой по религиозным мотивам (ч. 3 ст. 59).

Одно из важных требований к светскому государству выражает Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в ст. 18: «Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору». Государство должно само не подвергать никого такому принуждению и не позволять этого никому.

Светский характер присущ многим демократическим правовым государствам (США, ФРГ, Италия, Польша и др.). Иногда это выражается прямо, как, например, в ст. 2 Конституции Франции: «Франция является… светской… Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от… религии. Она уважает все верования». В Конституции США первая поправка (1791 г.) гласит: «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание…» Светским государством провозглашена Турция (ст. 2 ее Конституции 1982 г.), где большинство населения — мусульмане.

В некоторых других государствах, где, как и в России, светский характер государства сочетается с преобладанием одного из вероисповеданий среди верующих граждан, конституции фиксируют оба эти обстоятельства, однако не называя государство светским. Конституция Испании 1978 г. в ст. 16 гарантирует индивидам и их сообществам свободу идеологии, религии и культов без ограничений в их проявлениях, кроме ограничений, необходимых для охраняемого законом общественного порядка. Никто не должен заявлять о том, какой идеологии, религии или веры придерживается. Никакое вероисповедание не является государственным; публичные власти только принимают во внимание существующие вероисповедания и поддерживают отношения с католической церковью и прочими религиозными общинами.

Это происходит и в некоторых странах с преобладанием среди населения православных христиан. Так, Конституция Греции, демократически решая вопрос о свободе совести и равноправии религий, вместе с тем устанавливает: «Господствующей в Греции религией является религия восточноправославной церкви Христовой» (ст. 3). Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 13 Конституции Болгарии.

В некоторых странах подобным образом устанавливаются государственные религии, количественно преобладающие, но не ограничивающие религиозной свободы иных вероисповеданий. Таковы, например, англиканская церковь в Англии, пресвитерианская — в Шотландии, обе возглавляемые монархом Великобритании, католическая — в Италии, евангелическая — в Скандинавских странах, мусульманская — в Египте, иудейская — в Израиле.

В ряде решений Европейского Суда по правам человека подчеркнуто, что если конституционное равноправие верующих граждан и религий соблюдается, то констатация количественного преобладания той или иной религии в Конституции этой страны не противоречит правам и свободам человека в данной сфере.

Есть и государства, где государственная религия господствует безраздельно. Таковы, например, некоторые мусульманские страны (Иран, Саудовская Аравия и др.).

Но даже там, где никакая религия не имеет юридического статуса государственной, официальной или хотя бы традиционной, иногда одна из существующих церквей нередко проявляет стремление создать для себя преобладающее правовое положение в общегосударственном или региональном масштабе, используя многовековую традицию части населения и полуофициальную поддержку властей.

Примером светского государства, преодолевшего и такие трудности, может служить Италия. Согласно ст. 7 и 8 ее Конституции, государство и католическая церковь независимы и суверенны в своих сферах, а их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Все религии равноправны и свободны, а некатолические конфессии имеют право создавать свои организации согласно своим уставам, не противореча правопорядку Италии. Их отношения с государством определяются законом на основе его соглашений с представляющими их органами. Все имеют право на вероисповедание в любой форме, индивидуальной или коллективной, на его распространение, за исключением обрядов, противных добрым нравам (ст. 19). Церковный характер, религиозные или культовые цели общества или учреждения не могут быть причиной для законодательных ограничений или фискальных обременений их создания и деятельности (ст. 20). В соответствии с этими конституционными положениями в Италии еще в 50-х годах ХХ в. были отклонены претензии части католического клира на преимущественное положение их церкви, основанное на том, что 90 процентов итальянцев — католики. Было отменено и запрещение прозелитизма (вербовка новых членов в церковь путем предложения материальных или социальных выгод, психологического давления, угроз и т.д.).

Часть 1 ст. 14 Конституции РФ запрещает придание какой бы то ни было религии характера государственной или обязательной. По-видимому, это означает и недопустимость установления для какой бы то ни было религии ограничивающих или унижающих правил. Исторический опыт России — в котором наряду с традициями религиозной свободы и веротерпимости имели место и государственный характер православной религии, и неравноправие религиозных верований и церквей, и преследования на религиозной почве (даже христианских сект, староверов, молокан или других ересей и т.п.), и огромные по своему размаху гонения на все церкви, террор против духовенства и верующих во времена коммунистического «воинствующего безбожия», и использование властями церкви и религии в своих интересах и т.д. — убедительно доказывает необходимость сохранения и усиления светского характера государства, свободы совести, равноправия религий и церквей.

Эта проблема сохраняет свое значение еще и потому, что иногда и в наше время имеют место попытки противопоставить религии друг другу, поставить некоторые из них в неравноправное положение вопреки Конституции и законам России. Таковыми, например, были выступления части православного духовенства против того, чтобы в Москве, столице для всех народов и всех верующих любых вероисповеданий в России, на Поклонной горе в мемориале в честь всех погибших за Родину в Великой Отечественной войне граждан нашей страны, в большинстве — неверующих, наряду с православной церковью строились и храмы других конфессий. Другим примером могут служить пожелания некоторых иерархов Русской Православной Церкви (Московской Патриархии), основанные на том, что она является Церковью «большинства». Это утверждение само по себе вряд ли верно, так как большинство остается неверующим и даже те лица, которые традиционно считают себя православными христианами, с церковной точки зрения не всегда являются таковыми, ибо регулярно не посещают церковные богослужения, не исповедуются и т. п., а РПЦ (Московская Патриархия — МП) не единственная в России Русская Православная Церковь, есть еще Зарубежная, Старообрядческая и ряд других независимых от МП русских православных церквей. К тому же в демократическом обществе и светском государстве большинство обязано соблюдать права меньшинства, как и индивидуальные права личности. В данном смысле любое, в том числе вероисповедное, большинство равноправно с каждым меньшинством и не может претендовать на то, чтобы быть «более равноправным», нежели другие религии, конфессии, церкви.

Поэтому лидеры ряда других конфессий неоднократно заявляли в печати о том, что, по их мнению, высшие органы государственной власти РФ не всегда считаются с правами и законными интересами этих конфессий и ведут себя так, будто Россия только православная и только славянская страна, хотя не менее 20 процентов ее населения не славяне и даже традиционно не христиане.

По-видимому, со светским характером государства, свободой совести и вероисповедания, равноправием религий и церквей, как и с правом каждого «исповедовать любую религию или не исповедовать никакой», свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения (ст. 28), не вполне согласуются попытки защищать только традиционные массовые религии от «зарубежной религиозной экспансии» и прозелитизма, для чего в условиях светского государства вряд ли имеются вероисповедные основания.

Иногда в связи с этим выдвигаются предположения о том, что в деятельности некоторых органов власти в России и РПЦ (МП) проявляется стремление к превращению этой Церкви в церковь государственную, явно противоречащее Конституции. Никакие устремления клерикального характера несовместимы со светским характером государства и конституционными правами человека и гражданина.

2. Провозглашенные в ч. 2 ст. 14 отделение религиозных объединений от государства (без упоминания об отделении школы от церкви и религии) и равенство этих объединений перед законом — важнейшие принципы вполне развитого правового демократического светского государства. Они осуществлены также во многих других странах.

Отделение религиозных объединений от государства имеет большое юридическое значение. Прежде всего это взаимное невмешательство в дела друг друга со стороны религиозных объединений, с одной стороны, и государства, его органов и должностных лиц — с другой. Государство нейтрально в сфере свободы религиозных верований и убеждений. Оно не вмешивается в осуществление гражданами их свободы совести и вероисповедания, в законную деятельность церкви и иных религиозных объединений, не возлагает на них выполнение каких бы то ни было своих функций. Религиозные объединения не вмешиваются в государственные дела, не участвуют в деятельности политических партий, в выборах органов государства и т.п.

Но определенные формы взаимодействия между ними существуют. Государство в соответствии с законом охраняет индивидуальные и коллективные права и свободы верующих, законную деятельность их объединений. Последние имеют право участвовать в культурной и социальной жизни общества.

Эти общественные отношения еще до принятия Конституции РФ 1993 г. были урегулированы прежней Конституцией и Законом от 25 октября 1990 г. «О свободе вероисповеданий» (Ведомости РСФСР. 1990. N 21. ст. 240). Согласно им, отделению религиозных объединений от светского государства противоречили: организация богослужений в государственных учреждениях и на государственных предприятиях, помещение в них предметов религиозной символики, государственное финансирование деятельности религиозных объединений, участие государственных должностных лиц в качестве таковых (а не в качестве частных лиц, обычных верующих) в религиозных церемониях, строительство храмов и т.п. за счет государственных средств, попытки сформировать какое-либо отношение к религии или преподавание религиозных дисциплин в государственных учебных заведениях. В частности, ФЗ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы» (СЗ РФ. 1995. N 31. ст. 2990) запретил государственным служащим использовать свое служебное положение в интересах религиозных объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры религиозных объединений. В негосударственных учреждениях, предприятиях, школах и т.п. все это возможно.

Тот же Закон конкретизировал конституционное положение о равенстве религиозных объединений в светском государстве перед законом. Ни одна религия, Церковь или иное религиозное объединение не имеют права пользоваться никакими преимуществами и не могут быть подвергнуты никаким ограничениям по сравнению с другими. Поэтому любые проявления подобных тенденций были признаны незаконными.

Последующее законодательство внесло ряд изменений в решение этих проблем. ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» — разделил равноправные, согласно ч. 2 ст. 14 Конституции, религии и религиозные объединения на неравноправные разновидности: во-первых, на традиционные и нетрадиционные и, во-вторых, на религиозные организации, имеющие права юридического лица, право заниматься издательской и образовательной деятельностью, осуществлять международные связи религиозного характера и многое другое, и религиозные группы, не имеющие даже таких прав, которые принадлежат членам этих групп в силу Конституции (ст. 29 и др.).

В частности, в ст. 5 указанного ФЗ N 125-ФЗ установлено, что религиозные организации, действуя в соответствии с законодательством РФ и своими уставами, вправе создавать свои образовательные учреждения. А в государственных и муниципальных образовательных учреждениях их администрация получила право по просьбе родителей (или замещающих их лиц), с согласия детей, обучающихся в этих учреждениях, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления обучать детей религии вне рамок образовательной программы. Религиозные группы такого права не получили.

Вместе с тем Закон препятствует созданию и деятельности тех религиозных объединений, которые причиняют вред здоровью граждан, побуждают их к незаконному отказу от исполнения их обязанностей или к противоправным действиям. С этой целью установлена обязательная ежегодная перерегистрация религиозных объединений в течение 15 лет после их образования; в это время им запрещено заниматься многими названными выше видами деятельности. Такое ограничение прав религиозных объединений, которые не были допущены в России воинственно-атеистическим коммунистическим партийно-государственным режимом, и признание тех организаций, которые по каким-то причинам были допущены этим режимом, вряд ли соответствует конституционным принципам ст. 14 в демократическом правовом обществе и светском государстве.

Конституционный Суд неоднократно рассматривал эти проблемы, причем рассматривались только жалобы граждан и некоторых религиозных организаций, которые были созданы до принятия упомянутого ФЗ 1997 г. N 125-ФЗ и не подвергались введенным им ограничениям, если не могли подтвердить, что существуют не менее 15 лет и т.п., но в соответствии с ним были лишены многих прав, которые они уже имели, в частности в соответствии с Законом 1995 г. В 1999 г. речь шла о двух жалобах, с которыми обратились Общество Свидетелей Иеговы (г. Ярославль) и «Христианская церковь Прославления» (г. Абакан), а в 2000 г. — «Независимый российский регион Общества Иисуса» (НРРОИ). Конституционный Суд исходил из того, что в силу ст. 13 (ч. 4), 14 (ч. 2) и 19 (ч. 1 и 2), а также 55 (ч. 2) Конституции законодатель не имел права лишать эти организации уже имеющихся у них прав, ибо это нарушало равноправие и ограничивало свободу убеждений и деятельности общественных (в том числе религиозных) объединений. В Постановлении от 23 ноября 1999 г. N 16-П Конституционный Суд признал не противоречащими Конституции обжалованные положения Закона 1997 г., поскольку эти положения применительно к их действию в отношении таких организаций означают, что они пользуются правами юридического лица в полном объеме. Ссылаясь на взаимосвязанные ст. 13 (ч. 4), 14, 15 (ч. 4), 17, 19 (ч. 1 и 2), 28, 30 (ч. 1), 71, 76 — но не на ст. 29 (ч. 2, 3, 4, 5), 50 (ч. 2) и др. — Конституционный Суд, исходя из признаваемого им права законодателя регулировать гражданско-правовое положение религиозных объединений, не предоставлять им этот статус автоматически, не легализовать секты, нарушающие права человека и совершающие незаконные и преступные деяния, а также препятствовать миссионерской деятельности в том числе в связи с проблемой прозелитизма.

Конституционность этих мер против миссионерской деятельности и прозелитизма представляется весьма сомнительной.

В Определении от 13 апреля 2000 г. N 46-О (ВКС. 2000. N 4. С. 58-64). Конституционный Суд признал, что обжалованные НРРОИ положения ФЗ 1997 г. N 125-ФЗ прав НРРОИ не нарушают, как это следует из названного Постановления 1999 г. Но судья Конституционного Суда РФ Л.М. Жаркова выступила с особым мнением по этому Определению 1999 г., сделав убедительный, на наш взгляд, вывод о том, что обжалованные положения Закона 1997 г. носят дискриминационный характер, ограничивают свободу вероисповедания, нарушают конституционные принципы равенства граждан и религиозных организаций перед законом, равноправия граждан и соразмерности ограничения основных прав и свобод конституционно значимым целям и, таким образом, не соответствуют Конституции РФ, ее ст. 14 (ч. 2), 19 (ч. 1 и 2), 28 и 55 (ч. 3) и др. (ВКС. 1999. N 6. С. 33-36).

Кроме того, предусмотренное в ст. 14 и 28 Конституции (см. комм. к ст. 28) право каждого в светском государстве исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать религиозные и иные убеждения, иметь и распространять их и т.д. связано с установлением в ч. 4 ст. 29 Конституции России правом свободно иметь, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в данном случае о любых религиях. Ведь свободный выбор между любыми религиозными и нерелигиозными убеждениями, программами и т.п. невозможен без полной и свободной информации о них. Поэтому ограничения этой свободы вызывают серьезные сомнения и возражения, разумеется не относящиеся к преступным призывам и действиям, только маскируемым под распространение тех или иных убеждений.

В конце ХХ — начале XXI в. политика государства по отношению к РПЦ (МП) и другим церквям во многом стала существенно изменяться в лучшую сторону. Указом Президента РФ от 14 марта 1996 г. «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий» был не только осужден многолетний террор, развязанный большевистским партийно-государственным режимом против всех конфессий. Реабилитация его жертв, восстановление их прав и свобод вскоре были дополнены мерами по возвращению (т.е. реституции) церквям, мечетям, синагогам и другим культовым учреждениям несправедливо изъятого у них имущества: храмов, земельных участков, иных ценностей и т.п.

Что (кто) является высшей ценностью в России по Конституции Российской Федерации?

1. Промышленный потенциал.

2. Идеологический плюрализм.

3. Государство.

4. Человек, его права и свободы.

5. Наука конституционного права в Российской Федерации – это:

1. Книги, учебники, учебные пособия по вопросам российского конституционного права.

2. Сборники законов и иных правовых актов, регулирующих конституционно-правовые отношения.

3. Содержание тем учебного курса «Конституционное право Российской Федерации».

4. Совокупность положений, выводов, гипотез о действующем конституционном праве.

Какую структуру имеет Конституция Российской Федерации?

1. Состоит из трех разделов, 9 глав и преамбулы.

2. Состоит из преамбулы и двух разделов.

3. Состоит из 137 статей и переходных положений.

4. Состоит из параграфов, пунктов и статей.

7. Конституционное право России как отрасль права:

1. Система правовых норм, регулирующих правоотношения, связанные с установлением основ конституционного строя, статусом человека и гражданина, организацией и деятельностью органов государственной власти.

2. Отрасль, изучающая историю, теорию, закономерности конституционного права.

3. Совокупность правовых норм, регулирующая отношения в сфере установления государственной власти.

4. Дисциплина по изучению конституционно-правовых норм.

8. Источником государственной власти в России согласно Конституции Российской Федерации является:

1. Президент Российской Федерации.


2. Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и суды.

3. Народ Российской Федерации.

4. Армия и Флот.

9. Юридическое свойство Конституции Российской Федерации как жесткого нормативного правового акта заключается в том, что:

1. Конституция имеет особый порядок принятия и изменения.

2. Конституция устанавливает верховенство Президента Российской Федерации.

3. Конституция устанавливает верховенство органов государственной власти.

4. Конституция устанавливает строго ограниченный перечень прав, свобод человека и гражданина.

 

10. Кто обладает правом приема в гражданство Российской Федерации?

1. Президент Российской Федерации.

2. Министерство иностранных дел Российской Федерации.

3. Совет Федерации.

4. Государственная Дума.

 

11. Кто наделен правом назначения референдума в Российской Федерации?

1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Конституционное Собрание Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации.

12. Конституционное право как отрасль национального права является областью:

1. Публичного права.

2. Частного права.

3. Публичного и частного права.

4. Международного права.

13. Предметом конституционного права являются конституционно-правовые отношения в сфере:

1. Правового положения человека и гражданина; устройства общества и государства.

2. Правового положения человека и гражданина; устройства общества и государства, государственно-территориаль­ного устройства; системы органов государства.



3. Правового положения человека и гражданина; устройства общества и государства, государственно-территориаль­ного устройства.

4. Правового положения физических и юридических лиц.

14. Конституционный принцип гуманизма по Конституции Российской Федерации заключается в том, что:

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.

3. Гражданин Российской Федерации – высшая ценность государства.

4. Человек в России имеет право на все.

15. Россия – светское государство. Это значит, что:

1. У власти номинально находится Президент, а фактически глава церкви.

2. Не допускается установление государственной религии и вмешательства церкви в осуществлении государственной власти.

3. Президент, высшие должностные лица России должны быть верующими.

4. Церковь напрямую вмешивается в государственные дела.

16. При демократическом государстве:

1. Единственным источником и носителем власти является народ.

2. Единственным источником и носителем власти является Президент.

3. Единственным источником и носителем власти являются органы государственной безопасности.

4. Единственным источником и носителем власти является Государственная Дума.

17. Конституционный принцип законности заключается в том, что:

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

2.  Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство России.

3. Гражданин РФ – высшая ценность государства.

4. Человек в России имеет право на все.

18. В России республиканская форма правления – это означает:

1. Верховную государственную власть осуществляет выборные органы, избираемые на определенный срок, ответственные перед народом.

2. Верховную власть осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Верховную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.

4. Верховную власть осуществляет Армия.

19. Единство государственной власти в России означает то, что:

1. Каждая ветвь имеет свою собственную единую внутреннюю систему.

2. Между государственными органами распределяются функции по осуществлению государственной власти, которая неделима.

3. Государственная власть делится на части.

4. Нет правильного ответа.

 

20. Права и свободы человека и гражданина Российской Федерации могут быть ограничены в целях:

1. Защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, создания и деятельности общественных объединений.

2. Защиты законно избранных органов государственной власти, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Защиты государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

4. Защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

21. Конституция Российской Федерации была принята:

1. 12 декабря 1993 г. Федеральным Собранием.

2. 13 декабря 1993 г. Правительством Российской Федерации.

3. 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.

4. 30 сентября 1991г. Временным правительством.

 

22. Какое условное деление имеют конституционные права и свободы человека и гражданина в России?

1. Общие и специальные.

2. Экономические, духовные и культурные.

3. Неотъемлемые (личные), социально-культурные и политические.

4. Конституционные обязанности и гарантии.

 

23. В чем заключается принцип разделения властей?

1. В делении на три независимые ветви власти.

2. В разделении сфер влияния в обществе.

3. В определении статуса власти в государстве.

4. В исполнении общепризнанных норм во всем мире.

 

 

24. Конституция Российской Федерации вступила в силу:

1. 12 декабря 1993 года.

2. 19 декабря 1993 года.

3. 22 декабря 1993 года.

4. 25 декабря 1993 года.

25. В Конституции Российской Федерации закрепляется следующий суверенитет:

1. Народный.

2. Экономический.

3. Правовой.

4. Суверенитет субъектов Российской Федерации.

26. Согласно ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» референдум – это:

1. Способ решения гражданами наиболее важных вопросов государственной жизни.

2. Способ принятия Конституции.

3. Форма прямого волеизъявления граждан по вопросам государственной жизни.

4. Всенародное голосование граждан по вопросам государственного значения.

27. Что не относится к принципам правового статуса личности в Российской Федерации:

1. Неотъемлемость основных прав.

2. Равенство людей в отношении прав и свобод.

3. Гарантированность прав.

4. Принцип экстерриториальности.

 

28. Какое из указанных конституционных прав и свобод не подлежит ограничению в Российской Федерации?

1. Право на объединение.

2. Право на свободу и личную неприкосновенность.

3. Право участвовать в управлении делами государства.

4. Право на жизнь.

Что является высшим непосредственным выражением власти народа? — Студопедия.Нет

· референдум и свободные выборы

· референдум

· свободные выборы

· митинг и демонстрации

 

222. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства:

· непосредственно

· не имеют право участвовать в управлении делами государства

· только через своих представителей

· как непосредственно, так и через своих представителей

В чем из перечисленного выражается право гражданина участвовать в управлении делами государства?

· обращение к должностным лицам органов исполнительной власти;

· участие в референдуме;

· обращение в суд за защитой своих законных прав и интересов;

· проведение пикетов и демонстраций.

224. Описание и порядок официального использования Государственного флага, герба и гимна Российской Федерации устанавливаются:

· Конституцией Российской Федерации;

· федеральным конституционным законом;

· указом Президента Российской Федерации;

· федеральным законом;

225. По Конституции Российской Федерации высшей ценностью является:

· демократия

· правовое государство

· основы конституционного строя

· человек, его права и свободы

 

226. Личные права человека и гражданина не включают право на:

· свободу и личную неприкосновенность

· жизнь

· образование

· неприкосновенность жилища

 

227. Конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации является:

· получение основного общего образования


· создание семьи

· участие в выборах органов государственной власти

· заниматься предпринимательской деятельностью

 

228. Российская Федерация является светским государством. Это означает, что:

· в различных субъектах Российской Федерации могут быть установлены в качестве государственных различные религии

· атеизм является официальным мировоззрением на территории Российской Федерации

· никакая религия не может быть установлена в Российской Федерации в качестве обязательной

· в Российской Федерации запрещено преподавание курсов о каких бы то ни было религиях в государственных образовательных организациях

 

229. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия является:

· конституционной демократией

· демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления

· президентской республикой с федеративным устройством

· централизованным государством с парламентской формой правления

 

Какое наименование нашего государства закреплено в Конституции Российской Федерации?

· Российская Федерация, Россия

· Российская Федерация, Российское Государство

· Россия, Российская Федеративная Республика

· Россия, Русь, Российская Федерация

 

231. Конституция Российской Федерации не закрепляет:

 

· право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию

· обязанность трудиться

· право на отдых

· право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

 

232. Конституционная обязанность человека и гражданина:



· платить налоги и сборы

· трудиться

· объединяться в союзы для защиты своих интересов

· вести достойный образ жизни

 

233. Конституционная обязанность человека и гражданина:

· вести достойный образ жизни

· трудиться

· объединяться в союзы для защиты своих интересов

· защищать Отечество

 

Какое из перечисленных конституционных прав личности может быть реализовано только гражданином Российской Федерации?

· право на труд

· право заниматься предпринимательской деятельностью

· право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления

· право на получение медицинской помощи

 

235. Что не относится к принципам избирательного права в Российской Федерации:

· равность;

· прямота;

· открытость;

· всеобщность;

Могут ли в Российской Федерации издаваться законы, отменяющие права и свободы человека и гражданина?

· Могут в интересах федеральных органов исполнительной власти

· Не могут

· Могут в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя

· Могут по согласованию с Правительством Российской Федерации

 

237. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить:

· Президент Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Аппарат Правительства Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

· Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации

· Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума

· Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы

 

Конституция Российской Федерации. Полный текст

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года

с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия1, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия2, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым3, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания4, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия5;

Алтайский край, Забайкальский край6, Камчатский край7, Краснодарский край, Красноярский край8, Пермский край9, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область10, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область — Кузбасс11, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь12 — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра13, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.*

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

21. Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются*.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 671*

1. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

2. Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.

3. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.

4. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

1 Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

2 Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. N 173 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 676).

3 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Республика Крым — дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).

4 Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

5 Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. N 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2421).

6 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Забайкальский край — дано в связи с его образованием с 1 марта 2008 г., а наименования прекративших существование с 1 марта 2008 г. в качестве субъектов Российской Федерации Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3745).

7 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Камчатский край — дано в связи с его образованием с 1 июля 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 июля 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 29, ст. 3119).

8 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Красноярский край — дано в связи с его образованием с 1 января 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 января 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4212).

9 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Пермский край — дано в связи с его образованием с 1 декабря 2005 г., а наименования прекративших существование с 1 декабря 2005 г. в качестве субъектов Российской Федерации Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1110).

10 Наименование нового субъекта Российской Федерации — Иркутская область — дано в связи с его образованием с 1 января 2008 г., а наименование прекратившего существование с 1 января 2008 г. в качестве субъекта Российской Федерации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исключено из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 1).

11 Новое наименование области дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 130 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 13, ст. 1390).

12 Наименование нового субъекта Российской Федерации — город федерального значения Севастополь — дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).

13 Новое наименование автономного округа дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. N 841 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 30, ст. 3051).

Статья 68*

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

4. Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.

Статья 69*

1. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

2. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

3. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

Статья 70*

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти*;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования*;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность*;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных*;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности14;

п) федеральное коллизионное право;

р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет*;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации*.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры*;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики*;

ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение*;

ж1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях*;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75*

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Статья 751*

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)*.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

5. Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации*.

Статья 79*

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Статья 791*

Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти*.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81*

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

31. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации*.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности*;

б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации*;

б1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти*;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

в1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации*;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» настоящей статьи), и освобождает их от должности*;

д1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности*;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов*;

е1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом*;

е2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации15;

е3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий*;

е4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты*;

е5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом*;

ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом*;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий*;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

14 Редакция пункта «о» приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

15 Статья 83 дополнена пунктом «е2» в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 921*

1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

2. Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.

3. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.

Статья 93*

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95*

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.

В Совет Федерации входят:

а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;

в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

3. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах «б» и «в» части 2 настоящей статьи.

4. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

5. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

6. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.

7. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет16.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации*.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления*.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей*.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации*.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий*;

ж) назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации*;

з) проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации*;

и) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации*;

к) проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности*;

л) прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий*;

м) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации*.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации*.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации*;

а1) утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» статьи 83 Конституции Российской Федерации*;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой17;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г1) заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации*;

д) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации*;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации*;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности*.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 1031*

Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения*.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федераци

Высшие ценности России. Кто в ответе за них?

В Центре
научной политической мысли и идеологии разработан проект новой Конституции
России. Краеугольным камнем проекта является идея о нравственном государстве и
высших ценностях, на которых строится государство. В тонкостях Конституции России разбирался эксперт Центра научной
политической мысли и идеологии, кандидат
юридических наук Александр Гаганов, пояснив вопрос на страницах онлайн-издания
«Сибиряк Инфо».


Ценности, которые приводятся в статье 6 проекта Конституции России,
исторически свойственны нашему народу. Вряд ли кто-то будет готов поспорить с
любой из них. Абсолютной высшей ценностью является существование самой страны —
России. Среди высших ценностей названы такие, как единство, неделимость,
территориальная целостность и государственный суверенитет России; всеобщее
благо; русская (российская) цивилизационная идентичность; народосбережение;
патриотизм и любовь к Родине; любовь и семейность, рождение и воспитание детей,
связь поколений.


Действующая
российская Конституция содержит противоречивый ценностный концепт. Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы
являются высшей ценностью. Однако в части 3 статьи 55 Конституции РФ
выясняется, что права и свободы человека и гражданина (то есть высшая ценность)
могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.


Получается, что именно здесь названы настоящие высшие ценности
Российской Федерации: основы конституционного строя, нравственность, здоровье
граждан, обеспечение обороны и безопасности государства. И эти ценности по сути
не вступают в противоречие с тем, что предлагается в проекте Конституции
России. Действующая Конституция РС имеет свой охранный механизм, в том числе в
части охраны и защиты ее ценностей, и значительную роль в нем играет
Конституционный Суд РФ.


В проекте Конституции, разработанном Центром Сулакшина, предлагается
дополнительный механизм, защищающий высшие ценности страны – Палата высших
ценностей. Палата высших ценностей — новый особый общественно-государственный орган, появление
которого связано с построением нравственного государства на ценностных
основаниях.


Что такое «общественно-государственный» орган? Является ли Палата государственным органом, потому что контролирует
соблюдение высших ценностей другими государственными органами? Обратимся к части 4 статьи 130 проекта Конституции России, в которой
сказано, что «контрольно-надзорная власть в России осуществляется прокуратурой
России, Счетной палатой России и контрольно-счетными органами субъектов России
и муниципальных образований». В этом перечне отсутствует Палата высших ценностей, то есть она не
входит в систему контрольно-надзорных органов власти.


Издает ли Палата обязательные предписания, как это делают
государственные органы? 
В части 7 статьи 46 проекта Конституции сказано, что «государственные
органы и их должностные лица руководствуются в своей деятельности заключениями
Палаты». Однако статьи 179 и 183 проекта Конституции России не называют
заключения Палаты в составе системы правовых актов, в том числе подзаконных.


Палата высших ценностей не принимает правовых актов, подкрепленных
принудительной силой государства. Палата не входит в систему государственных
органов — ни в одну из четырех ветвей власти, определенных проектом Конституции
России. Общественная компонента этого органа обусловлена порядком ее
формирования – из лучших представителей общества.


Согласно части 1 статьи 46 проекта Конституции это особый орган,
общественно-государственный не только по своей природе, но и по функциям.
Функция Палаты также особая: оценка соответствия федеральных законов и
обыкновений правоприменительной практики и деятельности федеральных государственных
органов высшим ценностям России.


Здесь надо обратить внимание на ряд особенностей. Во-первых, Палата высших ценностей может осуществлять проверки по
собственной инициативе, это отличает ее от Конституционного Суда России. Во-вторых, в отличие от действующего Конституционного Суда Палата
проверяет на соответствие высшим ценностям России обыкновения
правоприменительной практики (по проекту Конституции Конституционный Суд также
имеет такое право – часть 6 статьи 198). В-третьих, Палата дает заключение об оценке соответствия деятельности
федеральных государственных органов высшим ценностям России. В-четвертых, Палата проверяет на соответствие высшим ценностям России
положения федеральных законов по жалобам граждан, тогда как Конституционный Суд
осуществляет конкретный конституционный контроль по жалобам на нарушение прав и
свобод граждан.


Действительно, функция Палаты по проверке законов на соответствие
высшим ценностям схожа с функциями Конституционного Суда России. Согласно части 9 статьи 198 проекта Конституции Суд, проверяя
конституционность нормативного акта, оценивает его соответствие высшим
ценностям России, иным положениям Конституции России, буквальный его смысл, а
также смысл, придаваемый ему официальными и другими обязательными актами
толкования, и сложившейся практикой его применения.


Поскольку высшие ценности России перечислены и конкретизированы в
Конституции, то проверка закона на конституционность, осуществляемая
Конституционным Судом, неизбежно должна включать в себя проверку на
соответствие высшим ценностям. При этом Конституционный Суд, в отличие от Палаты высших ценностей, по
результатам проверки принимает решение, которое наделено общеобязательной силой
и занимает высокое место в иерархии правовых актов. Нужно обратить внимание на то, что дублирование полномочий Палаты и
Суда здесь исключено: проект Конституции России называет ряд нюансов в
полномочиях каждого органа.


Исключение дублирования обусловлено также принципиальными различиями в
статусе органов. Положения проекта Конституции о Палате высших ценностей,
конечно, потребуют уточнения и развития в соответствующем специальном законе. Можно было бы сравнить статус Палаты высших ценностей с действующей
Общественной палатой Российской Федерации. В Федеральном законе от 04.04.2005 №
32-ФЗ «Об Общественной палате РФ» не стали указывать статус этого
неконституционного органа.


Общественная палата РФ не входит в систему органов государственной
власти, в Законе о ней нигде не сказано, что это государственный орган или,
например, орган общественной самодеятельности (общественная организация). По формальным признакам общественной организацией Общественная палата
РФ также не является. В первой статье Закона Общественная палата РФ
определяется через ее функции обеспечения взаимодействия гражданского общества
и государства.


Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений
и обращений и носят рекомендательный характер. Получается, что этот орган также
формируется из представителей общественности с участием органов государственной
власти и не принимает общеобязательных решений. В функции Общественной палаты РФ входит общественный контроль за
деятельностью органов государственной власти. Не очень ясно, на предмет чего
проводится общественная экспертиза законопроектов: положения Закона, касающиеся
экспертизы, прямо не говорят об этом.


Представляется, что по большей части ориентиром для Общественной палаты
могут выступать права и свободы человека и гражданина. Принципиальным различием
между Общественной палатой РФ и Палатой высших ценностей является то, что
Палата высших ценностей — специфический институт нравственного государства, основанного
на ценностях. 
В действующей государственной модели нет адекватного ценностного
ориентира. Именно этого ориентира не хватает стране, чтобы достойно жить и
развиваться


Также читайте материал «Высшие ценности России. Кто в
ответе за них?» на страницах издания «Сибиряк Инфо»  


Вернуться на главную

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)

Учебно-методический материал по праву по теме: Задания Конституция РФ

Вопросы

  1. Когда и кем принята Конституция РФ? (12 декабря 1993 г. всенародным голосованием).
  2. Что является основной обязанностью нашего государства? (ст. 2, гл.1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.)
  3. Как народ РФ осуществляет свою власть? (ст. 3,гл. 1. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления).
  4. Из чего состоит Российская Федерация? (ст.5, гл. 1РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ).
  5. Есть ли у нашего государства единые партия и религия? (ст. 13 и 14, гл. 1. В РФ признаётся политическое многообразие, многопартийность. РФ — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.)
  6. С какого возраста гражданин РФ обладает основными правами и свободами, закреплёнными в Конституции? (ст. 17, гл. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.)
  7. С какого возраста гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности? (ст. 60, гл. 2. Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет).
  8. Кто имеет привилегии перед законом и судом? (ст.19, гл. 2. Все равны перед законом и судом).
  9. Против кого не обязан свидетельствовать гражданин РФ? (ст. 51, гл. 2. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников).
  10. В каком случае могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия? (ст. 56, гл. 2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия).

1.Правило, установленное государством, и обязательное для исполнения  всеми. (закон)

2. Основной закон страны.(Конституция)

3.Верховнество государственной власти внутри страны и независимость в международных делах. (Суверенитет)

4.Политко-правовая связь лица и государства, которая выражается во взаимности их прав и обязанностей.(Гражданство)

5.Тип политического режима, основанный на признании народа в качестве источника власти. (демократия)

6.Государство демократического типа, основными признаками которого являются:

верховенство закона, разделение властей, свобода слова, гарантии прав граждан. (правовое)

8.Вступление к Конституции.(преамбула)

9. Сколько разделов в Конституции РФ? (2)

10.Сколько глав в Конституции? ( 9 глав)

10. Как называется 2 глава Конституции? (Права и свободы человека и гражданина)

11. Как называется парламент в нашей стране?(Федеральное собрание)

12.На какой срок избирается Президент РФ? (на 6 лет)

13. Во сколько лет можно стать Президентом РФ? (35 лет)

14. Сколько лет должно исполниться гражданину РФ, чтобы он мог стать депутатом Государственной Думы?(21 год).

15. Кто является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ? (Президент).

16.В каком году в России была принята первая Конституция?(1918 год)

17.С какого возраста гражданин РФ может самостоятельно осуществлять  все свои права и обязанности? (с 18 лет).

18. На какие  II палаты  делится Федеральное Собрание РФ? (Совет Федерации и Гос. Дума)

19. Какую власть осуществляет Правительство РФ?(исполнительную

20. Сколько лет нужно достичь, чтобы стать судьей? (25)

21.  Кто является единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации? (многонациональный народ

22. Что имеет высшую юридическую силу в нашем государстве? (Конституция)

23.Что подлежит обязательному опубликованию? (законы )

24. Что, по Конституции РФ является высшей ценностью? (человек, его права, и свободы)

25. Сколько статей в нашей Конституции?(137)

Викторина

  • Что такое символ? (условный знак, обозначение).
  • Какие символы России вы знаете? (герб, флаг, гимн).
  • Что такое герб? (эмблема государства).
  • Где можно увидеть герб? (на флагах, монетах, печатях и официальных бумагах).
  • Что такое флаг? (прикрепленное к древку полотнище определенного цвета или несколько цветов).
  • Где можно увидеть флаг? (на кораблях, правительственных зданиях и т. д.).
  • Что такое гимн? (торжественная песня).
  • Где ее можно услышать? (на соревнованиях, встречах президентов и т.д.).
  • Символом чего является белый цвет флага? (чистота).
  • Символом чего является синий цвет флага? (вера в постоянство).
  • Символом чего является красный цвет флага? (энергия, сила).
  • Что означает слово «герб»? (наследство).
  • Старинное русское название флага? (стяг).
  • Деревянная игрушка – символ России? (матрешка).
  • Кто является главой Российского государства? (президент).
  • Когда отмечается День принятия конституции РФ? (12 декабря).
  • Назовите  автора стихов гимна РФ. (С.В. Михалков).
  • Назовите государственный язык нашей страны. (Русский).
  • Назовите денежную единицу России. (Рубль).
  • Назовите растение – символ России. (Береза).
  • Назовите столицу России. (Москва).
  • Какое место в мире Россия занимает по площади? (Первое).
  • Как называется основной закон РФ? (Конституция РФ).
  • Что при вступлении в должность президент приносит народу? (присягу).
  • Когда россияне отмечают день государственного флага? (22 августа).
  • Какой царь официально ввел бело-сине-красный флаг? (Петр 1).

Вопросы викторины

«Конституция РФ – Основной Закон страны»

Задание 1. Продолжите фразу

Конституция это….

Задание 2. Дайте характеристику Конституции РФ, принятой  всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2.1. По времени принятия действующая Конституция РФ относится к

       А) «Старым конституциям»;

        Б)  конституциям «Нового поколения».

 2.2.  По структуре действующая Конституция РФ относится к

       А)  писаным Конституциям;

       Б)  неписанным Конституциям,

2.3. По способу внесения изменений действующая Конституция РФ относится к:

А) жестким Конституциям;

Б) гибким Конституциям.

2.4. По тому, как закреплена форма государственного устройства, действующая Конституция РФ относится к:

А)  федеративным Конституциям;

Б)  унитарным Конституциям

2.5. По способу принятия действующая Конституция РФ относится к:

А) Конституциям, принимаемым парламентским референдумом;

Б) Конституциям, принимаемым  конституционным референдумом;

В) Октроированным («дарованным сверху») Конституциям.

Задание 3. Перечислите даты принятия всех Российских Конституций

Задание 4. Какой язык является государственным языком Российской Федерации, согласно действующей Конституции РФ?

А) все языки республик в составе РФ?

Б) русский и языки республик в составе РФ?

В) русский язык

Задание 5. Возлагается ли обязанность на иностранных граждан соблюдать Конституцию и Законы РФ?

А) не возлагается

Б) возлагается соблюдать только визовый порядок

В) эта обязанность возлагается на каждого, кто проживает на территории РФ

Г) возлагается только соблюдать моральные нормы

Задание 6. Руководителем Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ является:

А) Глава исполнительной власти РФ

Б) Председатель совета Министров РФ

В) Председатель Правительства РФ

Г) Глава Правительства РФ

Задание 7. На какие ветви разделена государственная власть РФ, согласно действующей Конституции РФ?

А) законодательная, исполнительная, судебная

Б) власть РФ, власть субъектов РФ, власть местного самоуправления

В) власть Президента РФ и Парламента РФ

Задание 8. Кто, согласно действующей Конституции РФ, является источником власти в РФ?

А)  Президент РФ

Б) Правительство РФ

В) Судьи

Г) Народ

Задание 9. Кто, согласно действующей Конституции РФ, может быть избран Президентом РФ?

А) любой совершеннолетний гражданин

Б) гражданин РФ, проживающий на территории РФ не менее 10 лет

В) гражданин РФ не моложе 21 года, имеющий высшее образование и проживающий на территории РФ

Г ) гражданин РФ не моложе 35 лет,  проживающий на территории РФ не менее 10 лет

Задание 10. Кому, согласно действующей Конституции РФ, принадлежит право законодательной инициативы?

А) Президенту

Б) Совету  Федерации

В) Депутатам Государственной Думы

Г) Правительству РФ

Д) Законодательному (представительному) органу субъекта РФ

Е) всем перечисленным выше субъектам

Ж)  никому из перечисленных выше субъектов

Задание 11. Чем, согласно действующей Конституции РФ, занимается высший Арбитражный Суд РФ?

А) разрешением экономических споров

Б) рассматривает уголовные административные дела

В) рассматривает дела, связанные с военными преступлениями

Задание 12. Определите логику (по порядковым номерам 1,2,3) построения Конституции как общественного договора:

А) правовое государство

Б) гражданское общество (самоорганизованный народ, носитель суверенитета)

В) человек, его права и свободы

«Да или Нет»

  1. Согласны ли вы, что Конституция имеет высшую юридическую силу. (Да.)
  2. Согласны ли вы, что действующая Конституция была принята 12 декабря 1991 года. (Нет, она была принята 12 декабря 1993 года).
  3. Согласны ли вы, что 17 октября 1905 года Николай II подписал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который принято считать первой конституцией в нашей стране. (Да).
  4. Согласны ли вы, что конституция состоит из преамбулы, двух разделов и девяти глав.(Да)
  5. Согласны ли вы, что по конституции: Россия демократическое унитарное правовое государство с монархической формой правления. (Нет. Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.)
  6. Согласны ли вы, что по конституции РФ высшей ценностью является: человек, его права и свободы.(Да)

«Соотнесите полномочия с ветвью государственной власти»

Ветвь государственной власти.

Полномочия власти.

1. Президент

А)

  • Принимает законы;
  • Решает вопросы о доверии Правительству РФ;
  • Объявляет амнистию.

2. Федеральное собрание

Б)

  • Разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
  • Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
  • Осуществляет управление федеральной собственностью.

3. Правительство РФ

В)

  • Разрешает споры о компетенции;
  • Дает толкование Конституции РФ;
  • Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

4. Судебная власть

Г)

  • Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
  • Осуществляет руководство внешней политикой РФ;
  • Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища.

Ответы: 1-Г, 2-А, 3-Б, 4- В

«Замени, одним словом».

1) Часть света или территории, имеющая определённые границы и пользующаяся государственным суверенитетом. (Страна).

2) Социальная организация данной страны, основой которой является социальная структура. (Общество)

3) Политическая организация данной страны, включающая определенный тип режима власти, органы и структуру правления. (Государство).

4) Способность самостоятельно без всяких ограничений осуществлять свои права и нести обязанности. (Дееспособность).

5) Мера положительного или отрицательного воздействия. (Санкция).

6) Совокупность общеобязательных правил поведения(норм), установленных либо санкционированных государством. (Право).

1.Торжественное вступление к тексту Конституции (Преамбула)

2. Выражение недоверия Президенту со стороны парламента        (импичмент)

3. Всенародное голосование        (референдум)

4. Форма национально-территориального устройства, союз государств         (федерация)

5. Многообразие, множественность         (плюрализм)

6. Независимость, самостоятельность         (суверенитет)

Какое  право нарушено?

1) Из портфеля Вити пропал учебник. Какое право было нарушено? (Право на частную собственность).

2) Органы опеки забрали детей у матери в детский распределитель, из-за, как им казалось, ничтожных средств к существованию. Какое право было нарушено?(Право жить и воспитываться в семье).

3) При разводе родителей десятилетний Павел остался жить с папой, хотя он очень хотел жить с мамой. Какое право нарушено? (Право на собственное мнение).

4) Четырнадцатилетняя Клара вязала красивые и качественные варежки и носки, которые продавала среди своих сверстников. Но мама, которая часто выпивала забирала у неё заработанные деньги. Какие права нарушены? (Право на заработанные ей средства). 

5) После побоев отцом за двойку, Костя решил обратиться к местному участковому, который, выслушав ситуацию стал на сторону отца Кости. Какое право нарушено в этом случае. (Право на защиту, в том числе и от родителей).

6) Ирина жила с мамой и папой. Семья жила только на пособие по безработице отца и детскую компенсацию Иры. Поэтому Ира часто недоедала, да и одежды у неё почти не было(хорошо ещё, что соседи проносили одежду выросшей дочки). Какое право нарушено? (Право ребёнка на содержание).

Напиши словечко

К — кодекс, конвенция;

О — общество, область, организация, орган, обязанности, ответственность;

Н — народ, нация, независимость, нейтралитет;

С — созидание, согласие, сотрудничество, содружество;

Т — территория;

И — инициатива, инаугурация;

Т — толерантность;

У — управление, урегулирование, установление;

Ц — центр, ЦИК;

И — институт, исполнитель;

Я — «я» — личность, «я» — гражданин..

«Конституционные термины».

По подсказкам определить о каком термине, встречающемся в Конституции РФ, идёт речь.

1 термин: (конституция)

— русские крестьяне считали, что так зовут жену Наполеона Бонапарта,

-одно из значений — построение;

-в биологии — индивидуальные физиологические и анатомические особенности;

-на латинском — установление;

-в политике — основной закон государства;

2 термин: (государство)

-имеет свою структуру;

-имеет свои специальные органы для реализации своих полномочий;

-появилось в глубокой древности;

-из-за спора о том, кто его создал у славян, норманны или сами славяне, Ломоносов подрался с Бауэром и сидел в тюрьме;

-оно различается по форме правления, по способу осуществления власти

3 термин (республика)

-возникла в Древней Греции;

-на латыни — общественное дело;

-ради неё Робеспьер отправлял на гильотину других и был казнён сам;

-это форма правления;

-бывает парламентской и президентской;

4 термин (налог)

— устанавливает государство;

-в западных странах за укрывательство можно получить большой тюремный срок;

-при Иване Грозном народы Сибири называли его ясак и платили мехами;

-идёт на содержание госструктур, армию, образование;

-по статье 57 Конституции каждый обязан их платить.

Найди и прочитай слова, которые имеют отношение к нашему государству                          (флаг, герб, гимн, президент, конституция, орел, столица). Из оставшихся букв составь слово (Россия)

О

Н

С

Т

И

Т

Я

К

С

Ф

Л

А

У

Ц

Г

Е

Р

Б

Г

Я

И

Р

П

Г

С

Е

Л

С

Е

Р

И

О

Р

И

Т

З

О

М

Н

А

Ц

О

И

Д

Е

Н

Т

И

Л

Конкурс «Сказка ложь, да в ней намек…»

Задание 1.  Сказка В.ГАРШИНА  «ЛЯГУШКА – ПУТЕШЕСТВЕННИЦА». Каким правом воспользовалась лягушка, отправившись в путешествие?

    ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ: право на свободу передвижений.

Задание 2. Сказка А.ТОЛСТОГО «ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК». Какое право крысы Шушеры нарушил Папа Карло, запустив в нее свой башмак?

    ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ: унижение достоинства  личности.

Задание 3. Сказка Ш.ПЕРРО «ЗОЛУШКА».  Какое право нарушала мачеха, не пуская Золушку на бал?

     ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ: право на отдых

Задание 4. А.ПУШКИН «СКАЗКА О ПОПЕ И ЕГО РАБОТНИКЕ БАЛДЕ».  Каким правом воспользовался Балда, нанявшись на работу к попу?

     ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ: право на труд

Задание 5. Сказка «ВОЛК И СЕМЕРО КОЗЛЯТ».  Какое право нарушил волк, ворвавшись в дом козы?

      ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ: неприкосновенность жилища.

 «Анаграммы»

Ребенок —    к о р ё н б е

Семья – м я с ь е

Страна – а р а н с т

Документ – к у н т е м о д

Закон – к о н з а

Политика – и п о к а л и т

Жизнь – з и н ь ж и

Родители – д и л и е т о р

 Конвенция – В Е Н К Я И Ц О Н

Порядок – Я Д П О Р О К

Право – В О Р А П

Союз – Ю З О С

Подросток – С О Д Р О П К Т О

Школа – Л О К А Ш

Достоинство – С Т О Н С И Т О В О Д

Медицина – Д Е М И Н А Ц И

 Отдых – Д Ы Х О Т

Образование – Р О З А В И Н А Б Е О

Досуг – Д У Г О С

Человек – Л О В Ч Е К Е

Слово – В О С О Л

Гражданин – Г Р И Н Н А Д А Ж

Отец – Ц Е Т О

Дружба – Ж Б А Р У Д

Школьник – К О Л Ь Ш И К Н

Малыш – Ш Ы Л А М

Декларация – Ц И К Л А Р А Д Е Я

Собрание – Е Б Р А Н И С О

Общество – Б О С Т В О Щ Е

Группа – П Р А П У Г

Опекун – К Е У Н О П

Мнение – Н Е М Е Н И

Норма – М Р А Н О

Забота – Б О З А Т А

Выживание – А Н И Ж Е В И В Ы

Поступок – С Т У К О П О П

Информация – Ф О Р Н И Ц И М А Я

Радость – Д О Р А С Т Ь

Опека – К Е П О А

Согласие – С И Л А Г О С Е

Кроссворд   «Конституция РФ»

   12.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

По горизонтали:

  1. Совокупность традиций, обычаев, социальных норм, правил, регулирующих поведение тех, кто живёт сейчас, и передаваемых тем, кто будет жить завтра.
  2. Круг действий или задач, возложенных на кого-либо и безусловных для выполнения.
  3. Неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества –денег, власти, образования и престижа – между различными слоями населения.
  4. Верховенство государственной власти внутри страны и её независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
  5. Все то, что унаследовано от предшественников.
  6. Особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о преступлениях высших должностных лиц.
  7. Использование человеческого времени, энергии и способностей для производства и распределения товаров и услуг.
  8. Процесс принятия решений, организация производства, контроль за деятельностью людей.
  9. Христианский храм.
  10. Художественное творчество в целом.
  11. Исторически сложившаяся система знаков (звуков, сигналов), передающих информацию и служащая для обмена мыслями и взаимного понимания людей в обществе.

         По вертикали:

12. Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

Государственная система

— Как называется наша страна?

— Название нашей страны — Российская Федерация, Россия.

— Когда была принята новая Конституция Российской Федерации?

— Российская Федерация создана Конституцией 1993 года после распада Советского Союза.

— Что такое государственное устройство Российской Федерации согласно Конституции?

— Согласно Конституции Россия является президентской республикой.

— На какой срок избирается президент?

— Президент избирается на четыре года и является главой государства.

— Какова структура федерального правительства?

— Федеральное правительство состоит из трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Все они проверены Президентом.

— Представлена ​​ли законодательная власть Федеральным собранием?

— Да, это так. Законодательная власть представлена ​​Федеральным собранием.

— Из каких палат состоит Федеральное Собрание?

— Состоит из двух палат: Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя — Государственная Дума.

— Кому принадлежит исполнительная власть?

— Исполнительная власть принадлежит Правительству.

— Кто глава правительства?

— Премьер-министр (глава Правительства)

— Что представляет собой судебная ветвь власти?

— Судебная власть представлена ​​Конституционным судом, Верховным судом и региональными судами.

— Можете ли вы изобразить Государственный символ России?

— Государственный символ России — трехцветный флаг с тремя горизонтальными полосами: белой, синей и красной. Белая полоса символизирует землю, синяя — небо, а красная — свободу.

— Какой гимн России?

— Гимн России — Патриотическая песня Михаила Глинки.

— Что такое Государственный герб России?

— Новый Государственный герб — двуглавый орел — древнейший символ России.

— Какой государственный язык в России?

— русский язык — государственный язык России. На нем говорят на всей территории Российской Федерации.

— Русский единственный язык, на котором говорят в Российской Федерации?

— Нет, это не так. Каждая республика в составе России имеет свой национальный язык.

Дата: 13.12.2015; просмотр: 858;

Система государственного управления Российской Федерации.ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1. Государственная система России ____________________4

БЛОК 2. Государственная и правительственная система Великобритании ___________10

БЛОК 3. Государственная и государственная система США ___________13

Глоссарий ___________________________________________ 18

БЛОК 4.Деловые письма. _____________________________24

ЧАСТЬ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

Раздел 1. Национальные правовые системы _________________________ 36

3. Раздел 2. Правовые системы мира: гражданское и общее право

Правовые системы ______________________________________________39

4. Раздел 3. Правовые системы мира: религиозные и традиционные

Правовые системы ______________________________________________ 43

5. Раздел 4. Правовые системы мира: смешанные и другие правовые системы. __________________________________________________ 46

6. Раздел 5. Правовые системы мира: Правовые системы России, Великобритании, США. Как организовать дискуссию за круглым столом. __________50

Раздел 6. Международное право как наднациональная правовая система__56

Сравнительное правоведение.

Делать и делать записи.

Как сделать презентацию.

Блок 7. __63

9. _63

10. __________________________64

ЧАСТЬ 3

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

1..

1) Для чего мы изучаем государственную систему?

2) Одинаковы ли государственные системы в разных странах?

3) Может ли государственное устройство той или иной страны претерпевать изменения?

4) Какие типы различных государственных систем вы можете вспомнить?

2. ():

Текст I.

Система государственного управления Российской Федерации

Российская Федерация создана Конституцией 1993 года.Согласно Конституции Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из 89 субъектов федерации (республик, областей и краев, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, имеющих равные права). прав). Власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы независимо от федерального правительства. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует консенсуальные процедуры для решения проблемы. В случае недостижения консенсуса спор передается в соответствующий суд для его разрешения.

Президент Российской Федерации является главой государства. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности России, подписывает договоры, обеспечивает соблюдение закона.Президент назначает министров, которые утверждаются Федеральным собранием. Он назначает судей в Конституционный суд, Верховный суд и Арбитражный суд Российской Федерации, а также в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Президент вправе ввести чрезвычайное положение в Российской Федерации. Он заранее объявляет выборы. Он имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации /

.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.Каждый из них уравновешивается Президентом.

Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию (Парламенту). Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Две палаты Федерального Собрания обладают разными полномочиями и обязанностями, причем Государственная Дума является более сильной. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному представителю и по одному от органов исполнительной власти субъекта Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. В декабре 2008 года срок был увеличен до 5 лет. Каждая палата избирает председателя (спикера) для контроля внутренних процедур палаты. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Их заседания открыты (публичны). Каждая из палат формирует комитеты и комиссии и проводит слушания по соответствующим вопросам.Законопроекты могут быть инициированы двумя палатами. Но чтобы закон стал законом, он должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на закон.

Исполнительная власть осуществляется Правительством, которое состоит из Председателя Правительства (Премьер-министра), его заместителей и федеральных министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения избранного кандидата Президент сам назначает премьер-министра, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.Премьер-министр предлагает Президенту своих кандидатов на должности заместителей председателя Российской Федерации и федеральных министров. Правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Государственной Думы и обеспечивает его реализацию и реализацию финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности, общественного порядка и борьбе с преступлениями. Обеспечивает государственную безопасность и реализацию внешней политики.Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, социальной защиты, здравоохранения и экологии.

Правосудие в Российской Федерации рассматривается как особый вид независимой государственной деятельности. Соответственно, он находится в ведении судов общей юрисдикции, объединенных в единую судебную систему, которая функционирует отдельно от других государственных систем. Целью правосудия в России является защита прав и интересов граждан, а также государства и отдельных учреждений, предприятий и организаций.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. .

1. установить

2. Правовое государство

3. субъект

4. согласованные процедуры

5. Власть

6. для осуществления силы

7.передать власть кому-либо

8. Ввести ЧП

9. Проект бюджета

10. развести

11. общественный порядок

12. Осуществлять правосудие

13. Для обеспечения законности

14. Полномочия и обязанности

15. Единая государственная политика

4. :

1.;

2.;

3.;

4.;

5.;

6.;

7.;

8.;

9.;

10.;

11.;

12.;

13.;

14.;

15..

5.) .

Глагол Абстрактное существительное Человек Прилагательное
1. управлять
2. власть
3. представитель
4. мощность
5. избранный
6. председатель
7. законодательный
8. исполнение
9. назначить
10. федеральный

) , 1.

6. .

1. а. Счетная палата
2. б. Верховный суд
3. г. Совет Федерации
4. г. Субъект
5. e. Совет Безопасности
6. ф. Генеральный прокурор
7. г. заместитель председателя
8. ч. Совет Министров
9. и. Федеральное собрание

7. . 1..

1) Россия

а) парламентская республика

б) президентская республика

c) конституционная монархия

2) Парламент состоит из

человек.

а) только одно отделение

б) двухкамерный

в) несколько комитетов

3) Заседают Совет Федерации и Государственная Дума.

а) отдельно

б) вместе

c) с другими правительственными подкомитетами

4) Вооруженные силы не могут использоваться за пределами страны без разрешения ..

а) Государственная Дума

б) Совет Федерации

в) Президент

5) Право импичмента Президенту передано в

а) Совет Федерации

б) Конституционный Суд

в) Государственная Дума

6) Назначение высшего органа судебной власти входит в компетенцию..

а) Председатель Правительства

б) Совет Федерации

в) Казначейство

7) Обвинения против президента могут быть предъявлены

а) Правительство

б) заместитель председателя

в) Государственная Дума

8) Кандидат в председатели назначается

а) заместитель председателя

б) Совет Федерации

в) Президент

9) ЧП введено

а) Совет Федерации

б) Премьер-министр

в) Президент

10) Председатель Совета Безопасности России

а) Премьер-министр

б) Генеральный прокурор

в) Президент

11) Министры подлежат утверждению

а) органы местного самоуправления

б) субъектов

в) Федеральное собрание

8. 1,. . :

Я думаю

а)
это неверно
это ложь
это не правильно
это не ложь
это правда
б)
наоборот
в)
это противоречит действительности

  1. Российская Федерация создана Конституцией 1995 года.
  2. Правительство состоит только из федеральных министров.
  3. Власти субъектов Российской Федерации не вправе принимать законы независимо от Федерального правительства.
  4. Если выбранный кандидат будет отклонен трижды, президент сам назначает премьер-министра.
  5. Проект бюджета должен быть рассмотрен Госдумой.
  6. Чтобы стать законом, законопроект должен быть подписан Президентом.
  7. Судьи подчиняются только Президенту.
  8. Председатель Совета Безопасности России.
  9. В случае конфликта между федеральными и местными властями, Президент использует согласованные процедуры для решения проблемы.

9. .

1) Что за государство Россия?

2) Кто глава РФ?

3) Какие три независимые ветви государственной власти в России?

4) Что за рабочий орган Федеральное Собрание?

5) Какая камера мощнее?

6) Почему законодательные и исполнительные функции выполняются разными учреждениями?

7) Одинаково ли важны эти два учреждения (Правительство и Государственная Дума)? Зачем?

8) Из кого состоит Правительство?

9) Какова цель правосудия в России?

10) Как функционирует судебная система?

11) Каковы функции: а) Президента; б) Федеральное Собрание; в) Правительство?

10..

  1. .
  2. .
  3. 89.
  4. , (-),.
  5. -.
  6. .
  7. 2, 3,.
  8. .
  9. .
  10. ,.
  11. .

11. 1,.

12.).

Должность, голоса, тайное голосование, срок, по очереди, назначенные, сторонники, выступление, выборы, импичмент, председатель.

Дата: 24.07.2015; вид: 1812;

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (.6-8)

Согласно Конституции 1993 года Россия является президентской республикой, состоящей из 83 субъектов Федерации.Название страны закреплено в Конституции как Российская Федеративная Республика. Глава государства — Президент.

Федеральное правительство состоит из трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждый из них проверяется и балансируется Президентом. Законодательная власть в стране осуществляется Парламентом, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата (Совет Федерации) состоит из представителей всех субъектов Федерации.Совет обеспечивает исполнение федеральных законов, принятых Государственной Думой, и всех указов, изданных Президентом. Нижняя палата (Государственная Дума) состоит из 450 депутатов. Дума вносит, рассматривает и принимает новые законопроекты. Новый законопроект должен быть одобрен большинством голосов. Но, чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на закон. Члены Совета Федерации избираются всеобщими выборами сроком на четыре года. Каждую палату возглавляет председатель, который избирается членами палат.

Исполнительная власть представлена ​​президентом и правительством во главе с премьер-министром.

Судебная власть представлена ​​Конституционным судом, Верховным судом и региональными судами. Конституционный суд может наложить вето на любой федеральный закон, принятый Федеральным собранием, или указ, изданный президентом, если суд сочтет их противоречащими Конституции.

Президент — глава государства и главнокомандующий Российской армией.Президент подписывает международные договоры, издает указы, обеспечивает исполнение федеральных законов, принятых Федеральным собранием. Президент предлагает премьер-министра, кандидатуру которого должна утвердить Госдума. Он также назначает министров, утверждаемых Федеральным собранием. Таким образом, три силы должны уравновесить друг друга.

Что касается Конституции, то это основа законодательной власти государства, главный закон государства. Первая Конституция (Конституция Российской Федерации) была принята в 1918 году.Конституция Советского Союза была принята в 1924 году после его основания. Конституция 1936 года закрепила победу социалистических отношений в СССР. Конституция СССР была повторно принята в 1977 году 7 октября. Сегодня новая Россия живет по Конституции 1993 года. В России 83 субъекта Федерации.

Сегодня символ России — трехцветный флаг. Он имеет три горизонтальные полосы: белую, синюю и красную, символизирующие землю, небо и свободу.Новый государственный герб — двуглавый орел, древнейший символ, восходящий к династии Рюриковичей. Б. Александров написал музыку для нашего

.

гимн. Все эти символы одобрены Федеральным собранием.

Русский — государственный язык России. На нем говорят на всей территории Российской Федерации. Между тем каждая республика в составе России имеет свой национальный язык.

ЕКАТЕРИНБУРГ, ГОРОД НА РЕКЕ ИСЕТЬ.(.30-31)

7 августа 1723 года — официальный день рождения Екатеринбурга, промышленного и военного центра горного управления и важной цитадели, созданной правительством Петра 1 для колонизации обширных территорий Урала и Сибири. Город обязан своим происхождением металлургическому и металлообрабатывающему заводу, который вырос на берегу реки Искти.

Строители городка работали в крайне тяжелых условиях под руководством талантливых русских горняков: генерала Генина и капитана Татищева.Этот видный государственный деятель и известный ученый возглавил строительство. Город был окружен лесом, и все постройки были деревянными. Но город рос и развивался, и со временем Екатеринбург стал играть все более важную роль как административный, горный и всеуральский машиностроительный центр, хотя это был провинциальный город.

Большой вклад в дальнейшее развитие города внес выдающийся уральский архитектор Малахов. Город за свою историю несколько раз менял название: Екатеринбург-Свердловск-Екатеринбург, но он был центром не только Урала, но и страны.

В настоящее время это крупный промышленный центр Российской Федерации. Он всегда был и остается центром с доминирующими отраслями промышленности, такими как машиностроение и металлообработка. Здесь более 100 промышленных предприятий, в том числе крупнейший на Урале металлургический и металлообрабатывающий завод «ВЧРХ». Екатеринбург — научный

центр. Здесь есть Уральское отделение Российской академии наук, много научных и проектных институтов.

Екатеринбург — город студентов. Здесь более 16 государственных высших учебных заведений, множество колледжей, частных и государственных школ. Самым старым из них является Уральский государственный горный университет, основанный в 1912 году. Самый большой и самый известный — Уральский федеральный университет (УрФУ), основанный в 2010 году.

Екатеринбург — это еще и театральный центр. Здесь много театров, кинотеатров, дворцов культуры и варьете. Самый старый из театров — Оперный театр, построенный в 1912 году.Нельзя не упомянуть наши музеи и картинные галереи. Уральский геологический музей — настоящая сокровищница Уральских гор. Он пользуется поистине большой популярностью, поскольку содержит очень богатую коллекцию редких минералов и драгоценных камней, которые нигде не найти.

Екатеринбург — спортивный центр страны. Здесь много стадионов и спортивных площадок. Большой популярностью у наших граждан пользуется добыча разного рода. Наша красивая природа зимой предоставляет возможности для занятий зимними видами спорта, поэтому они наиболее популярны.Не зря Екатеринбург называют «столицей зимних видов спорта». Спортсмены принимают участие в различных спортивных соревнованиях и очень часто занимают призовые места. В Екатеринбурге проводятся различные национальные и международные чемпионаты.

Наш город постоянно меняется, его внешний вид и реконструкция будут происходить с невиданными ранее масштабами. В настоящее время большое внимание уделяется благоустройству общественного транспорта, расширению сети медицинских учреждений.Планируется кардинально изменить центр города путем его реконструкции. Помимо строительства метро, ​​многоэтажные жилые дома будут построены в разных районах города.

Итак, Екатеринбург — один из крупнейших и важнейших городов России. Его можно отнести к историческим российским городам, потому что здесь много памятников архитектуры, истории и культуры.

Екатеринбургцы гордятся своим родным городом, его вредителем и настоящим, верят в его будущее.

ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ

Согласно Конституции всей Российской Федерации каждый гражданин нашей страны имеет право на образование. Это обеспечивают средние школы, колледжи и высшие учебные заведения. Этому также способствует развитие заочных и вечерних курсов, система государственных стипендий и грантов. В возрасте 6-7 лет мальчики и девочки ходят в школу и остаются здесь до 14-17 лет.В школе ученики изучают академические предметы, такие как русская литература, математика, история, биология, физика, иностранные языки и другие согласно учебным планам. После окончания 9 классов общеобразовательной школы молодые люди могут продолжить обучение в 10 и 11 классах. Они могут поступить в техникум, где могут изучать академические предметы и получить профессию. Колледж дает роды! знание академических предметов и глубокие знания по одному или нескольким предметам.

Лицей много.частные школы и гимназии в России, предлагающие программы, дающие глубокие знания в некоторых областях обучения. После окончания средней школы, техникума или колледжа молодые люди могут начать работать, чтобы поступить в любой институт или университет по своему выбору. Все поступающие могут поступить в любой вуз по результатам Государственного экзамена, по которому они поступают в любой вуз. До недавнего времени все средние и высшие школы субсидировались государством.

Высшее образование в стране неуклонно развивается и совершенствуется вместе с обществом.Существующая в России государственная образовательная система узкоспециализирована. Он включает в себя последние достижения науки, техники и культуры не только в России, но и за рубежом. Высшее образование доступно для всех молодых людей. Высшие учебные заведения, то есть институты, университеты и академии, предлагают 5-летнюю или 6-летнюю программу изучения академических предметов для студентов в различных областях, а также курсы последипломного образования, которые приводят к получению степени кандидата или доктора наук. Во многих университетах есть вечерние и эл.\ — трамвайные отделения, то есть дают возможность студентам учиться, не покидая работы.

В учебном году два семестра. Обычно они длятся с сентября по февраль, с февраля по июль с двумя выходными. Итак, студенты сдают экзамены два раза в год, то есть в конце каждого семестра. Посещение всех семинаров.

практических занятий и лабораторных работ являются обязательными для всех студентов, которые должны сдавать кредитные тесты, викторины для практических работ и экзамены по теории.Особое внимание уделяется прохождению производственной практики студентов старших курсов на промышленных предприятиях и научных учреждениях. Если человек заканчивает аспирантуру и пишет свои диссертации, ему присваивается степень магистра (кандидата) или доктора наук.

Высшие учебные заведения возглавляют ректоры (президенты). Вице-президенты несут ответственность за учебную и научную работу. В каждом институте или университете есть несколько факультетов.

В наших институтах и ​​университетах работают академики, члены-корреспонденты РАН, доктора и магистры наук, читатели, преподаватели и наставники.В стенах наших вузов студенты получают не только знания обо всем лучшем в науке и технике, но и приобретают рабочие (практические) навыки. Практически во всех вузах есть студенческие исследовательские общества и конструкторские бюро. Студенты старших курсов занимаются различными видами исследований под руководством своих преподавателей, в том числе участвуют в различных конференциях, семинарах и конгрессах. Результаты этого исследования напрямую используются в промышленности и сельском хозяйстве.Между вузами и промышленными предприятиями существует множество соглашений о научно-техническом сотрудничестве.

Спорт — неотъемлемая часть студенческой жизни. Многие спортсмены являются активными членами различных спортивных секций, участвуют в различных соревнованиях среди студенческих спортивных команд не только в России, но и за рубежом. Самыми популярными видами спорта среди студентов являются волейбол, баскетбол, гимнастика, теннис, легкая атлетика, конькобежный спорт, лыжный спорт и многие другие.общественная жизнь страны.

Стремительное развитие науки и технологий в мире заметно увеличило объем информации, которую получают студенты. Проблема номер один сейчас — это интенсификация всего учебного процесса. Для этого были внедрены новые методы обучения (современное оборудование, наглядные пособия, телевидение, система автоматизации и компьютеры).

Вид научной работы определяется самой высшей школой. Ежегодно в России проводится конкурс на лучшие научные достижения.1 победитель награждается медалями и дипломами.

Система среднего и высшего образования в России переживает переходный период. Основные цели этой реформы — разработать новые финансовые механизмы, чтобы предоставить больше академической свободы преподавателям и студентам.

Готовя высококвалифицированных специалистов для всех отраслей нашей экономики, наши вузы способствуют дальнейшему успешному развитию России.



: 2016-04-03; : 1538 | |


:

:

:

© 2015-2020 лекции.орг — —

. Российская Федерация учреждена Конституцией 1993 г.

.

Российская Федерация учреждена Конституцией 1993 года. Согласно Конституции Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из 83 субъектов Российской Федерации (республик, областей и краев, городов федерального значения, автономных областей и одного автономного округа, имеющих равноправные права).Власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы независимо от федерального правительства. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует консенсуальные процедуры для решения проблемы. В случае консенсуса

не дошло, спор передан в соответствующий суд для его разрешения.

Президент Российской Федерации является главой государства.Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент организует и возглавляет Совет безопасности России, подписывает договоры, обеспечивает соблюдение закона. Президент назначает министров, которые утверждаются Федеральным собранием. Он назначает судей в Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд Российской Федерации, а также в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Президент вправе ввести чрезвычайное положение в Российской Федерации.Он объявляет досрочные выборы. Он вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждый из них уравновешивается Президентом.

Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию (Парламенту).Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Две палаты Федерального Собрания обладают разными полномочиями и обязанностями, причем Государственная Дума является более сильной. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному представителю и по одному от органов исполнительной власти субъекта Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года.В декабре 2008 года срок был увеличен до 5 лет. Каждая палата избирает председателя (спикера) для контроля внутренних процедур палаты. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Их заседания открыты (публичны). Каждая из палат формирует комитеты и комиссии и проводит слушания по соответствующим вопросам. Законопроекты могут быть инициированы каждой палатой. Но чтобы закон стал законом, он должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом.Президент может наложить вето на закон.

Исполнительную власть осуществляет Правительство, в состав которого входят председатель правительства (премьер-министр), заместители председателя и федеральные министры. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения избранного кандидата Президент сам назначает премьер-министра, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы. Премьер-министр предлагает Президенту своих кандидатов на должности федеральных министров.Правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Государственной Думы и обеспечивает его исполнение, а также реализацию финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и

свободы граждан, защищает собственность, общественный порядок и борется с преступлениями. Правительство обеспечивает государственную безопасность и реализацию внешней политики. Он проводит единую государственную политику в сфере культуры, науки, образования, социальной защиты, здравоохранения и экологии.

Правосудие в Российской Федерации рассматривается как особый вид государственной деятельности. Он находится в ведении судов общей юрисдикции, объединенных в единую судебную систему, независимую от других государственных систем. Целью правосудия в России является защита прав и интересов граждан, а также интересов государства и отдельных учреждений, предприятий и организаций. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. — .

1) устанавливаются Конституцией

2) правовое государство

3) субъект

4) согласованные процедуры

5) ветвь власти

6) для осуществления мощности

7) передать власть малому или малому капиталу

8) о введении ЧП

9) проект бюджета

10) о роспуске парламента

11) общественный порядок

12) для осуществления правосудия

13) для обеспечения законности

14) полномочия и обязанности

15) проводить единую государственную политику



: 2016-11-02; : 2633 | |


:

:

:

© 2015-2020 лекции.org — —

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ • Президент России

I. Общие положения

Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — это система взглядов на содержание , принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 года.

Настоящая Концепция основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, актах Российской Федерации, регулирующих деятельность органов государственной власти Российской Федерации. в области внешней политики, а также Концепции национальной безопасности Российской Федерации, Военной доктрины Российской Федерации и других соответствующих документов.

Международные события в области международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали переоценки общей ситуации вокруг России, переосмысления приоритетов российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных дел, его большая ответственность за глобальные события и связанные с этим возможности участвовать в реализации международной повестки дня, а также в ее развитии.Что касается международной ситуации, то наряду с положительной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации в международных делах — возникли негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешней политики России в конкретных областях.

В соответствии с высшим приоритетом политики национальной безопасности, т.е. защитой интересов личности, общества и государства, основные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:

Обеспечение национальной безопасности, сохранение и укреплять свой суверенитет и территориальную целостность, добиваться сильных авторитетных позиций в мировом сообществе, наиболее отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовный потенциал;

для создания благоприятных внешних условий для модернизации России, преобразования ее экономики по инновационным направлениям, повышения уровня жизни, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, верховенства закона и демократических институтов, реализации человеческих права и свободы и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;

влиять на глобальные процессы для обеспечения формирования справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективности в поиске решений международных проблем и верховенстве международного права, прежде всего положений Устава ООН, а также отношений равноправного партнерства между государствами. с центральной и координирующей ролью ООН как ключевой организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;

содействовать добрососедским отношениям с приграничными государствами, содействовать устранению существующих очагов напряженности и конфликтов в регионах, прилегающих к Российской Федерации, и других регионах мира, а также предотвращать возникновение новых;

для поиска согласия и совпадающих интересов с другими государствами и международными объединениями в процессе решения задач в соответствии с национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двустороннего и многостороннего партнерства, направленного на обеспечение стабильности международное положение страны перед лицом нестабильности международной внешней политики;

для комплексной защиты прав и законных интересов граждан России и соотечественников за рубежом;

продвигать объективный образ Российской Федерации во всем мире как демократического государства, приверженного социально ориентированной рыночной экономике и независимой внешней политике;

продвигать и пропагандировать в зарубежных государствах русский язык и культуру русских народов, вносящих уникальный вклад в культурное и цивилизационное разнообразие современного мира и в развитие межцивилизационного партнерства.

II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации

Современный мир претерпевает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Снова Россия, опираясь на прочную основу своих национальных интересов, теперь обрела полноценную роль в мировых делах.

Различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности постепенно исчезают.

В этом контексте наша внешняя политика становится одним из важнейших инструментов устойчивого развития страны и обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.

Россия, являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участником «Группы восьми» и других авторитетных международных и региональных организаций, механизмов межправительственного диалога и сотрудничества, а также как страна, обладающая крупным потенциалом и значительными ресурсами во всех сферах человеческой деятельности, Активно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями во всем мире и последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, оказывает существенное влияние на развитие новой архитектуры международных отношений.

Коренная трансформация международных отношений, конец идеологической конфронтации и неуклонное преодоление наследия холодной войны, ее предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это способствовало значительному укреплению глобального сотрудничества. Уменьшена угроза полномасштабной войны, в том числе ядерной.

Сегодня традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействие всему спектру современных вызовов и угроз, которые носят транснациональный характер.На смену блочным подходам в международных проблемах приходит сетевая дипломатия, основанная на гибких формах участия в международных структурах для поиска совместных решений общих задач.

Наряду с военной мощью государств, экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные факторы выходят на первый план как основные факторы влияния государства на международные дела. К возрастающему влиянию относятся: уровень защиты интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие граждан; улучшение самочувствия людей; баланс образовательных, научных и производственных ресурсов; общий уровень инвестиций в человеческий капитал; эффективное использование механизмов управления глобальными рынками товаров и услуг, диверсификация экономических отношений; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах.Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов международной стабильности. Создаются предпосылки для построения более стабильного и устойчивого к кризисам мирового порядка.

Вместе с тем новые вызовы и угрозы (прежде всего, международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая бедность, а также а также нелегальная миграция и изменение климата) являются глобальными проблемами, требующими адекватного ответа всего международного сообщества и усилий солидарности для их преодоления.Экологический фактор играет все более важную роль, проблема профилактики и противодействия инфекционным заболеваниям становится все более актуальной. Сложный характер проблем, стоящих перед международным сообществом, требует разработки сбалансированной стратегии их решения, основанной на взаимосвязи вопросов безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.

Противоречивые тенденции, определяющие современное состояние международных отношений, являются результатом переходного периода в их развитии.Эти тенденции отражают различия в понимании подлинного смысла и последствий окончания холодной войны. Впервые в новейшей истории глобальная конкуренция приобретает цивилизационное измерение, предполагающее конкуренцию между различными системами ценностей и моделями развития в рамках универсальных демократических принципов и принципов рыночной экономики.

По мере преодоления ограничений биполярной конфронтации культурное и цивилизационное разнообразие современного мира становится все более очевидным.Растет религиозный фактор в формировании системы современных международных отношений, в том числе в том, что касается ее нравственной основы. Эта проблема не может быть решена без общего знаменателя, который всегда существовал в основных мировых религиях.

Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии в глобальных процессах находит выражение, в частности, в продолжающейся политической и психологической политике «сдерживания» России, включая использование избирательного подхода к истории, для Эти цели, в первую очередь, касаются Второй мировой войны и послевоенного периода.

Потребность международного сообщества в выработке общего видения нашей эпохи становится все более насущной, что может быть достигнуто только путем открытого и честного предметного обсуждения проблем, стоящих перед человечеством. Что необходимо, так это предоставить ученым благоприятные условия для выполнения их профессиональной работы с целью установления исторической правды и предотвращения превращения исторических вопросов в инструмент практической политики.

Стратегия односторонних действий ведет к дестабилизации международной обстановки, провоцирует напряженность и гонку вооружений, обостряет межгосударственные разногласия, разжигает межнациональную и религиозную рознь, угрожает безопасности других государств и разжигает напряженность в межцивилизационных отношениях.Принудительные меры с применением военной силы в обход Устава ООН и Совета Безопасности не могут преодолеть глубокие социальные, экономические, этнические и другие различия, лежащие в основе конфликтов, подрывают основные принципы международного права и приводят к расширению конфликтного пространства, в том числе в геополитическом. территория вокруг России.

ООН призвана сыграть фундаментальную роль в развитии полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.

Россия и дальше будет стремиться к укреплению принципов многосторонности в международных делах, к развитию такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многообразие. .

Интересы России напрямую связаны с другими мировыми тенденциями, в частности:

глобализация мировой экономики. Эта тенденция, наряду с дополнительными возможностями для социального и экономического прогресса и развития человеческих контактов, таит в себе новые опасности, особенно для слабых экономик.Возрастает угроза масштабных финансово-экономических кризисов, а также дисбалансов развития в различных регионах мира, которые являются результатом неравных стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Процесс глобализации сталкивается с растущим желанием отдельных государств защитить свой экономический суверенитет, и такой вид протекционизма часто принимает формы экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями.Культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов страдает от нарастающего натиска глобализации;

растущая роль, обусловленная объективными факторами, многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в глобальной политике и экономике в результате растущей взаимозависимости государств и необходимости сделать глобальное развитие более управляемым;

усиление экономического потенциала формирующихся центров глобального роста, в частности, в результате более равномерного распределения ресурсов развития за счет либерализации глобальных рынков.Экономический рост в этих странах и регионах превращается в их политическое влияние, дальнейшее усиление тенденции к полицентричному мировому порядку;

развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в евроатлантическом и азиатско-тихоокеанском регионах, в Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике и выступают в качестве одного из основных факторов региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворческую деятельность;

военно-политическое соперничество региональных держав; растущий сепаратизм, этнонациональный и религиозный экстремизм.Интеграционные процессы, в том числе в евроатлантическом регионе, часто носят избирательный и ограничительный характер. Попытки снизить роль суверенного государства как фундаментального элемента международных отношений и разделить государства на категории с различными правами и обязанностями чреваты подрывом международного верховенства права и произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;

игнорирование отдельными государствами и их группами основных принципов международного права.Россия выступает за полную универсальность общепризнанных норм международного права как в их понимании, так и в применении.

Укрепление международного положения России и решение задач, связанных с установлением равноправных взаимовыгодных партнерских отношений со всеми странами, успешным продвижением наших внешнеэкономических интересов и обеспечением политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требует использования всего доступные финансовые и экономические инструменты государства и обеспечение адекватных ресурсов внешней политики Российской Федерации.

Российская Федерация обладает реальным потенциалом для того, чтобы играть заслуженную роль в глобальном масштабе. В этом отношении принципиальное значение имеют следующие факторы: укрепление российской государственности, стабильный экономический рост, дальнейшие политические и экономические реформы, решение социальных проблем, преодоление ресурсной экономики и ее переход к инновациям, а также улучшение демографической ситуации. . Другие важные факторы включают укрепление институтов гражданского общества и государственную поддержку национальных неправительственных организаций, заинтересованных в продвижении внешнеполитических интересов России.

Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, определяемую ее национальными интересами. Россия развивает международное сотрудничество на основе равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.

Уравновешенный и многовекторный характер внешней политики России — ее отличительная черта. Это связано с геополитическим положением России как крупнейшей евроазиатской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН.Наши национальные интересы сегодня требуют активного продвижения позитивной повестки дня, охватывающей весь спектр международных проблем.

Россия полностью осознает свою ответственность за поддержание безопасности как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами, направленными на поиск решений общих проблем. Если наши партнеры не будут готовы к совместным усилиям, России в целях защиты своих национальных интересов придется действовать в одностороннем порядке, но всегда на основе международного права.

Россия не собирается ввязываться в дорогостоящую конфронтацию, включая возобновление гонки вооружений, разрушительной для ее экономики и губительной для ее внутреннего развития.

III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем

Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций требуют своевременной оценки каждой из них при реализации внешней политики Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и других инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерным их реальной ценности с точки зрения защиты внешнеполитических интересов России; Более того, эти инструменты должны применяться на основе адекватной координации между всеми ветвями власти, а также соответствующими ведомствами.

1. Становление нового мироустройства

Россия надеется на возникновение стабильной системы международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества, а также на нормах международного права. Такая система направлена ​​на обеспечение надежной и равной безопасности для каждого члена международного сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и других областях и использует многостороннюю дипломатию в качестве своего основного инструмента.

Организация Объединенных Наций, организация, для которой нет реальной альтернативы и которая обладает уникальной легитимностью, должна и дальше служить центром координации международных отношений и мировой политики в 21 веке. Россия поддерживает усилия, направленные на усиление своей центральной и координирующей роли. Это подразумевает:

строгое соблюдение целей и принципов, закрепленных в Уставе ООН;

рациональная реформа ООН, чтобы она могла постепенно адаптироваться к меняющимся глобальным политическим и экономическим реалиям;

дальнейшее повышение эффективности работы Совета Безопасности ООН, который несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и повышение представительности этого органа в ходе реформы при сохранении его работы как можно более оперативной.Любые решения о расширении Совета Безопасности должны получать самое широкое согласие государств — членов Организации Объединенных Наций. Пять постоянных членов Совета Безопасности сохраняют свой статус.

Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития и созданию саморегулируемой международной системы, усилиям, требующим коллективного лидерства со стороны ведущих государств, которые должны быть репрезентативными в географическом и цивилизационном плане и полностью уважать центральную и координирующую роль. роль ООН.В этих целях Россия будет более активно участвовать в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог со своими традиционными партнерами — «тройкой» (Россия, Индия и Китай) и «четверкой» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). а также более активным использованием других неформальных структур и площадок для диалога.

2. Примат права в международных отношениях

Россия последовательно поддерживает укрепление правовой основы международных отношений и добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства.Поддержание и укрепление международного верховенства права является одним из ее приоритетов на международной арене. Верховенство права предназначено для обеспечения мирного и плодотворного сотрудничества между государствами при сохранении баланса их часто конфликтующих интересов, а также защите интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение норм международного права важно для защиты интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:

обеспечить соблюдение международными заинтересованными сторонами своих международных обязательств как перед Россией, так и перед мировым сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права государствами, международными организациями, неправительственными организациями и отдельными лицами.Глобализация вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию повышает важность Совета Безопасности ООН как универсального инструмента для защиты международного верховенства права;

противодействовать попыткам отдельных стран или групп стран пересмотреть общепризнанные нормы международного права, закрепленные в универсальных документах, таких как Устав ООН, Декларация 1970 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, в соответствии с Устав ООН, а также Заключительный акт СБСЕ 1975 г.Произвольное и политически мотивированное толкование некоторыми странами основополагающих международных правовых норм и принципов, таких как неприменение силы или угрозы силой, мирное урегулирование международных споров, уважение суверенитета и территориальной целостности государств, право народов на самоопределение, а также попытки представить нарушения международного права как его «творческое» применение, особенно вредны для международного мира, правопорядка. Такие действия подрывают основы международного права и наносят длительный ущерб его авторитету;

способствовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, особенно под эгидой ООН, всеобщему признанию договоров ООН и их единообразному толкованию и применению и, в целом, внимательному отношению к этим уникальным правовым инструментам и установленным ими режимам;

стремиться укрепить международно-правовую основу сотрудничества в рамках СНГ и на других региональных и субрегиональных форумах, поставить наши стратегические отношения с Европейским Союзом на прочную и современную правовую основу и создать правовое пространство под эгидой Совета Европы. это охватило бы всю Европу;

прилагает усилия для завершения процесса правового регулирования Государственной границы Российской Федерации, а также границ морских территорий, в отношении которых она осуществляет свои суверенные права и юрисдикцию.

3. Укрепление международной безопасности

Россия последовательно выступает за снижение роли силового фактора в международных отношениях с одновременным укреплением стратегической и региональной стабильности. С этой целью Российская Федерация:

неуклонно выполняет свои международные обязательства по международным договорам в области нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры укрепления доверия в военной сфере; участвует в переговорах по разработке и заключению новых договоренностей в этих областях в соответствии со своими национальными интересами и на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;

подтверждает свою неизменную политику развития многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, другого оружия массового уничтожения и средств его доставки; означает соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и использования о химическом оружии и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях по контролю за оборотом материалов и технологий двойного назначения; способствует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; поддерживает глобальный режим ракетного нераспространения на основе юридически обязывающего соглашения;

готов вести переговоры со всеми ядерными державами о сокращении стратегических наступательных вооружений (межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок, а также тяжелых бомбардировщиков и боеголовок, которые они несут) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;

способствует предотвращению размещения оружия в космическом пространстве и созданию системы коллективного реагирования на потенциальные ракетные угрозы на равной основе и выступает против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;

считает, что нынешние фундаментальные тенденции развития, включая зарождающуюся многополярность, диверсификацию рисков и угроз, приводят к выводу, что вопрос стратегической стабильности больше не может решаться исключительно в рамках российско-американских отношений.Объективно наступает время вовлечь в эти усилия крупные государства, прежде всего ядерные, заинтересованные в совместных действиях по обеспечению общей безопасности. В этом суть стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности связанных с коллективным противодействием потенциальным ракетным угрозам для Европы и придания глобализированного характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки. о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности в 1987 году;

последовательно выступает за предотвращение гонки вооружений, выступает против попыток разработки и развертывания дестабилизирующего, в том числе нового типа, оружия, такого как ядерные боеголовки малой мощности, неядерные межконтинентальные баллистические ракеты и стратегические противоракетные системы;

уделяет особое внимание такому важному аспекту укрепления стратегической стабильности, как обеспечение международной информационной безопасности;

поддерживает международные усилия по борьбе с незаконным оборотом легкого и стрелкового оружия;

нацелена на дальнейшее укрепление региональной стабильности в Европе посредством участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также посредством мер укрепления доверия в военной сфере на основе принципа равной безопасности для всех сторон;

рассматривает международное миротворчество как эффективный инструмент для урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач посткризисного национального строительства и намерен расширить свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой Организации Объединенных Наций и в рамках сотрудничества с региональными и международными организациями; и будет активно способствовать повышению превентивного антикризисного потенциала Организации Объединенных Наций;

твердо исходит из того, что только Совет Безопасности ООН имеет право санкционировать применение силы с целью принуждения к миру;

считает Статью 51 Устава ООН адекватной и не подлежащей пересмотру правовой основы для применения силы в целях самообороны, в том числе перед лицом существующих угроз миру и безопасности, таких как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения. ;

рассматривает борьбу с международным терроризмом как важнейшую внутреннюю и внешнеполитическую задачу с учетом необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивный аспект такого противодействия; призывает к разработке дальнейших мер по консолидации глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций без применения двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет продвигать право каждого человека, независимо от его / ее национальности, расы, пола или религии, на защиту от терроризма и террористических актов.Россия в соответствии с международным правом и своим законодательством примет все необходимые меры для отражения и предотвращения террористических атак против себя и своих граждан, для защиты их от террористических актов, запрета на своей территории деятельности, направленной на организацию таких действий против граждан или интересов другие страны и не предоставлять убежище террористам и подстрекателям терроризма;

будет стремиться к политическому и дипломатическому урегулированию региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не могут быть решены с помощью силы, их урегулирование следует искать путем участия в диалоге и переговорах всех. партии, а не изоляцией одной из них;

целенаправленные усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью в сотрудничестве с другими государствами как на многосторонней, особенно в рамках специализированных международных органов, так и на двусторонней основе;

поддерживает создание эффективных институтов под эгидой Организации Объединенных Наций и других международных и региональных организаций для обеспечения сотрудничества в реагировании на бедствия и крупномасштабные антропогенные катастрофы, а также на другие чрезвычайные ситуации, включая создание и укрепление потенциала смягчения последствий систем раннего предупреждения и прогнозирования;

участвует в международном сотрудничестве, направленном на регулирование миграционных процессов и обеспечение прав трудовых мигрантов;

как многонациональное и многоконфессиональное государство способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту политику в ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и Совете Европы, а также в других международных и региональных организациях, в том числе в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает актуальные инициативы гражданского общества и активно взаимодействует с Русской Православной Церковью и другими основными конфессиями страны.

4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество

Россия вносит значительный вклад в стабильность мировой экономики и финансов за счет стабильно высоких темпов экономического роста, который в значительной степени основан на увеличивающемся внутреннем спросе и природные и накопленные финансовые ресурсы. Следовательно, Россия предлагает внести свой вклад, в том числе путем вступления во Всемирную торговую организацию и Организацию экономического сотрудничества и развития, в формирование справедливой и демократической архитектуры глобальных торговых, экономических, валютных и финансовых отношений с целью стать полноправным и эффективным членом. этого.

Главным приоритетом политики Российской Федерации в области международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации путем обеспечения равных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:

стремится к максимальной выгоде и минимизирует риски в процессе дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;

создает благоприятные политические условия для диверсификации присутствия России на мировых рынках за счет расширения экспортной номенклатуры и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;

принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торговым и политическим мерам иностранных государств, посягающим на права Российской Федерации и российских предприятий;

оказывает государственную поддержку российским предприятиям и компаниям в получении доступа на новые рынки и в развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации национальных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках высокотехнологичной продукции и товаров высокой степени переработки;

способствует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные области экономики России;

продолжает наращивать и модернизировать мощности топливно-энергетической отрасли, чтобы поддерживать свою репутацию ответственного партнера на энергетических рынках, обеспечивая при этом устойчивое развитие своей экономики и способствуя поддержанию сбалансированных мировых энергетических рынков;

укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергоресурсов, развивает активный диалог со странами-потребителями и странами-транзитерами на основе принципов энергетической безопасности, закрепленных в итоговых документах саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 г., при условии принятия мер. обеспечение надежности энергоснабжения должно быть последовательно поддержано предстоящими мероприятиями, направленными на обеспечение стабильности спроса и безопасного транзита;

активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций по защите интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и учреждений, способствующих усилению интеграционных процессов на пространстве СНГ;

в соответствии с нормами международного права, использует все доступные экономические рычаги, ресурсы и конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.

Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия климатическим изменениям на планете, в том числе за счет использования новейших энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в этой сфере — дальнейшее развитие научно обоснованных подходов к сохранению здоровой природной среды и усиление взаимодействия со всеми государствами мира в области охраны окружающей среды с целью обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. .Российская Федерация:

рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как неотъемлемый компонент современной системы коллективной безопасности и считает, что международная помощь в целях развития должна быть направлена ​​на поиск эффективных способов поддержки усилий по устранению дисбалансов в развитии различные регионы. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в области международной помощи в целях развития как на многосторонней, так и на двусторонней основе;

поддерживает международное сотрудничество в сфере здравоохранения с ведущей ролью Всемирной организации здравоохранения как одного из приоритетов в глобальной повестке дня и как неотъемлемый компонент обеспечения устойчивого развития.

Учитывая растущее значение морских территорий как с экономической точки зрения, так и с точки зрения укрепления безопасности, их эффективное использование стало актуальной задачей. В этих целях Российская Федерация будет стремиться обеспечить режимы безопасного судоходства, отвечающие ее национальным интересам, а также ответственное рыболовство и исследовательскую деятельность в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и противодействию распространению оружия массового поражения. разрушение. В соответствии с международным правом Россия намерена установить границы своего континентального шельфа, тем самым расширяя возможности для разведки и эксплуатации своих минеральных ресурсов.

5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека

Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая защиту прав и свобод человека, видит свои цели в следующем:

Добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире. посредством конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, используя другие возможности, в том числе на региональном уровне, в области прав человека, и предотвращая двойные стандарты, уважая национальные и исторические особенности каждого государства в процесс демократических преобразований без навязывания кому-либо заимствованных систем ценностей;

для защиты прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, в отношении многомиллионной русской диаспоры — Русского мира — как партнера, в том числе для расширения и укрепления пространства Русский язык и культура;

способствовать консолидации организаций соотечественников для обеспечения более эффективной защиты ими своих прав в странах их проживания и сохранения этнической и культурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, которые сделают такой выбор;

способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;

для решительного противодействия проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю, использовать ее для разжигания конфронтации и реваншизма в мировой политике и пересмотреть исход мировой войны. Два;

развивать, в том числе за счет использования ресурсов, потенциала и инициатив институтов гражданского общества в сфере публичной дипломатии, международного культурного и гуманитарного сотрудничества как средства построения межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание к межрелигиозному диалогу;

налаживать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями для укрепления универсальных норм в области прав человека без двойных стандартов, увязывать их с ответственностью людей за свои действия, прежде всего в части предотвращения неуважения к чувства верующих и поощрение терпимости, а также укрепление моральных основ в диалоге по правам человека;

на основании вышеизложенного расширить участие в международных конвенциях и соглашениях по правам человека и внести соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации.

6. Информационное обеспечение внешнеполитической деятельности

Важной частью внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широкой мировой общественности полной и достоверной информации о своей позиции по основным международным проблемам, внешнеполитическим инициативам и действиям Российской Федерации, процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, а также о достижениях российской культуры и науки.

В публичной дипломатии Россия будет стремиться к своему объективному восприятию в мире, разрабатывать собственные эффективные средства информационного воздействия на общественное мнение за рубежом, усиливать роль российских СМИ в международной информационной среде, оказывая им существенную государственную поддержку, поскольку а также активно участвовать в международном информационном сотрудничестве и принимать необходимые меры для отражения информационных угроз его суверенитету и безопасности.

IV. Региональные приоритеты

Развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами СНГ является приоритетным направлением внешней политики России.

Россия выстраивает дружеские отношения со всеми государствами-участниками СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. Стратегические партнерства и союзы развиваются с государствами, которые демонстрируют свою готовность участвовать в них.

Россия подходит к торгово-экономическим отношениям со странами СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества и последовательного следования рыночным принципам, что является важным условием развития действительно равноправных отношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.

Россия активно развивает взаимодействие государств-участников СНГ в гуманитарной сфере, сохраняя и приумножая общее культурное и цивилизационное наследие, которое является важным ресурсом для всего СНГ и каждого его государства-члена в эпоху глобализации. Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в странах СНГ, а также заключению взаимных соглашений, направленных на защиту их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и других прав и свобод.

Россия будет расширять сотрудничество со странами СНГ в обеспечении взаимной безопасности, включая совместные усилия по борьбе с общими вызовами и угрозами, в первую очередь международным терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной преступностью и нелегальной миграцией. Приоритетами здесь являются устранение угроз терроризма и незаконного оборота наркотиков, исходящих с территории Афганистана, и предотвращение рисков дестабилизации ситуации в Центральной Азии и Закавказье.

Для достижения этих целей Россия:

предпримет шаги для обеспечения дальнейшей реализации потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия. и борьба с существующими и возникающими вызовами и угрозами;

продолжить согласованные усилия по созданию благоприятных условий для эффективного создания Союзного государства путем постепенного преобразования отношений между Россией и Беларусью на основе рыночных принципов в рамках развития общего экономического пространства;

активно взаимодействовать с Беларусью и Казахстаном в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с целью создания таможенного союза и единого экономического пространства и привлечения других государств-членов ЕврАзЭС к участию в этой работе;

дальнейшее укрепление ЕврАзЭС как ключевого элемента экономической интеграции, механизма поддержки реализации крупных водно-энергетических, инфраструктурных, промышленных и других совместных проектов;

всемерно продвигать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) как ключевой инструмент поддержания стабильности и безопасности на пространстве СНГ, уделяя особое внимание адаптации ОДКБ как многофункционального интеграционного органа к меняющимся условиям, а также обеспечению потенциала государств-членов ОДКБ предпринять оперативные и эффективные совместные действия, а также о преобразовании ОДКБ в центральный институт, обеспечивающий безопасность в зоне своей ответственности.

Россия продолжит активно поддерживать мирное урегулирование конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, соблюдения ранее достигнутых договоренностей и поиска согласия между вовлеченными сторонами, ответственно выполняя свою миссию посредника в переговорах и миротворчестве.

Отношение России к субрегиональным образованиям и другим органам, участниками которых Россия не является на пространстве СНГ, определяется их оцененным реальным вкладом в обеспечение добрососедских отношений и стабильности, их стремлением на практике учитывать законные интересы России и должным образом уважать существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Таким же образом Россия определит свои подходы к развитию всестороннего практического взаимодействия в регионах Черного и Каспийского морей, сохраняя идентичность Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепляя механизм сотрудничества между прикаспийскими государствами.

Основная цель внешней политики России на европейском треке — создание действительно открытой, демократической системы региональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство евроатлантического региона от Ванкувера до Владивостока таким образом, чтобы чтобы позволить ее новую фрагментацию и воспроизведение блоковых подходов, которые все еще сохраняются в европейской архитектуре, сформировавшейся в период холодной войны.В этом и состоит суть инициативы, направленной на заключение договора о европейской безопасности, разработку которого можно было бы запустить на общеевропейском саммите.

Россия призывает к построению действительно единой Европы без разделительных линий на основе равноправного взаимодействия между Россией, Европейским союзом и США. Это укрепило бы позиции евроатлантических государств в глобальной конкуренции. Будучи крупнейшим европейским государством с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, Россия готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы и гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом различных существующих миграционных тенденций.

Россия выступает за усиление роли Совета Европы как независимой и универсальной европейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех своих государствах-членах, без применения дискриминационной практики и предоставления привилегий кому бы то ни было, в качестве важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.

В интересах России, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла свою функцию форума для равноправного диалога между государствами-участниками ОБСЕ и для принятия коллективных консенсусных решений на основе всеобъемлющего подхода к военно-политическим, экономическим и гуманитарные аспекты безопасности, основанные на балансе интересов.Для полноценного выполнения этой функции весь процесс функционирования ОБСЕ должен опираться на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.

В военно-политической сфере Россия будет стремиться устранить дисбаланс, существующий в сфере сокращения обычных вооружений и вооруженных сил, и принять новые меры укрепления доверия.

Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским Союзом, который является крупным торгово-экономическим и внешнеполитическим партнером, будет способствовать всемерному укреплению механизмов взаимодействия, в том числе через создание общих пространств в экономике, внешней и внутренней безопасность, образование, наука и культура.В долгосрочной перспективе в интересах России согласовать с Европейским союзом договор о стратегическом партнерстве, устанавливающий особые, наиболее передовые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех сферах с целью установления безвизовый режим.

Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского Союза, развитии его способности представлять согласованные позиции в торгово-экономической, гуманитарной, внешней политике и сфере безопасности.

Развитие взаимовыгодных двусторонних отношений с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими западноевропейскими государствами является важным ресурсом для продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, так как а также способствует выводу российской экономики на инновационный путь развития. Россия хотела бы, чтобы потенциал взаимодействия с Великобританией использовался в том же русле.

Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних механизмов совместных проектов сотрудничества в Баренцевом / Евроарктическом регионе и Арктике в целом с учетом интересов коренных народов.

Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного и взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом искренней готовности к этому со стороны каждого из них.

Российская Федерация готова взаимодействовать с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства и на основе взаимного учета интересов. Принципиальное значение для России имеют вопросы, касающиеся прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами европейского и международного права, а также вопросы обеспечения жизнеобеспечения Калининградской области.

Исходя из реалистичной оценки роли НАТО, Россия считает важным обеспечить поступательное развитие взаимодействия в формате Совета Россия-НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в евроатлантическом регионе, максимально использовать существующего потенциала для аполитичного диалога и практического сотрудничества в решении вопросов, связанных с реагированием на общие угрозы, такие как терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, незаконный оборот наркотиков, стихийные и техногенные катастрофы.

Россия будет строить свои отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неуклонного соблюдения принципов и стандартов международного права, выполнения всеми его членами обязательств, взятых на себя в рамках РФ. -Совет НАТО, не для обеспечения своей безопасности за счет безопасности Российской Федерации, а также обязанность проявлять военную сдержанность. Россия по-прежнему негативно относится к расширению НАТО, в частности к планам приема Украины и Грузии в члены альянса, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к границам России в целом, что нарушает принцип равная безопасность, ведет к новым разделительным линиям в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы в поисках ответов на реальные вызовы современности.

Россия выстраивает отношения с США с учетом не только огромного потенциала этой страны для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научного, технологического и другого сотрудничества, но и ее ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки. в целом. Россия заинтересована в эффективном использовании существующей обширной инфраструктуры взаимодействия, в том числе в постоянном диалоге по вопросам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, что позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.

Для этого необходимо преобразовать российско-американские отношения в стратегическое партнерство, преодолеть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, работая над разрешением разногласий между Россией и США в духе взаимного уважения в тех областях, где они сохраняются.

Россия последовательно выступает за новые соглашения с США по разоружению и контролю над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в космической деятельности и противоракетной обороне, а также по вопросам, не связанным с -распространение оружия массового уничтожения, безопасное развитие мирной ядерной энергетики, расширение сотрудничества в противодействии терроризму и другим вызовам и угрозам, а также урегулирование региональных конфликтов.

Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене основывались на принципах и нормах международного права, в первую очередь Устава ООН.

Долгосрочные приоритеты американского курса в российской политике состоят в том, чтобы поставить отношения с США на прочную экономическую основу, обеспечить совместное развитие культуры для разрешения разногласий на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость в российско-американских отношениях.

Отношения с Канадой, которые традиционно стабильны и почти не подвержены влиянию политической среды, являются важным элементом североамериканского измерения сбалансированной политики России. Россия заинтересована в дальнейшем повышении динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, а также взаимодействия в Арктике.

В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации Азиатско-Тихоокеанский регион имеет важное и постоянно возрастающее значение, что связано с принадлежностью России к этому динамично развивающемуся региону мира, ее заинтересованностью в раскрытии своего потенциала для реализация программ, направленных на экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока, необходимость укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и поддержания диалога между цивилизациями.Россия продолжит активно участвовать в основных интеграционных механизмах Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, в Форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая Региональный форум АСЕАН.

Особое место занимает дальнейшее укрепление ШОС, продвижение ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями Азиатско-Тихоокеанского региона.

Развитие дружественных отношений с Китаем и Индией является важным направлением внешней политики России в Азии.Россия будет выстраивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе общих фундаментальных подходов к ключевым вопросам мировой политики как одной из основных составляющих региональной и глобальной стабильности. Приведение масштабов и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений является важной задачей в области двусторонних связей.

Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия придерживается своей принципиальной линии, направленной на укрепление взаимодействия по актуальным международным вопросам и всестороннее укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, в частности, в обеспечении существенного роста в торгово-экономической сфере.

Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в построении эффективной внешнеполитической и экономической взаимосвязи в трехстороннем формате — Россия-Индия-Китай.

Российская Федерация выступает за добрососедские отношения и творческое партнерство с Японией в интересах народов двух стран. Проблемы, унаследованные от прошлого, не должны создавать препятствий на этом пути. Работа по поиску взаимоприемлемого решения этих вопросов будет продолжена.

Россия намерена и дальше развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими государствами региона в двустороннем и многостороннем форматах.

Внешняя политика России направлена ​​на усиление позитивной динамики в отношениях со странами Юго-Восточной Азии, в первую очередь на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также на развитие многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами СНГ. область.

Для России принципиально важно создать мирный и устойчивый климат в Азии, где все еще есть источники напряженности и конфликтов, а также растущий риск распространения оружия массового уничтожения. Наши усилия будут сосредоточены на обеспечении активного участия России в поиске политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, поддержании конструктивных отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и Республикой Корея, продвижении диалога между Сеулом и Пхеньян и укрепление безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия будет всемерно способствовать поиску политических и дипломатических путей урегулирования ситуации вокруг ядерной программы Исламской Республики Иран на основе признания права всех государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на мирное использование ядерной энергии, а также при строгом соблюдении требований режима ядерного нераспространения.

Углубляющийся кризис в Афганистане представляет угрозу безопасности южных границ СНГ.Россия в сотрудничестве с другими заинтересованными странами, Организацией Объединенных Наций, Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и другими многосторонними структурами будет прилагать последовательные усилия по предотвращению экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана. справедливое и прочное политическое решение проблем этой страны при уважении прав и интересов всех этнических групп страны и достижение постконфликтного восстановления Афганистана как суверенного и миролюбивого государства.

Россия будет вносить существенный вклад в стабилизацию ситуации на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и члена «квартета» международных посредников. Основная цель — направить коллективные усилия на достижение на международно приемлемой основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, живущего бок о бок в условиях безопасности и мира. встать на сторону Израиля.Такое урегулирование должно быть достигнуто при участии всех государств и народов, которые являются ключевыми игроками в обеспечении стабильности в регионе, и с учетом их законных интересов. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения по содействию прекращению насилия и достижению политического урегулирования в Ираке посредством национального примирения и полного восстановления государственности и экономики страны.

Для расширения взаимодействия с государствами исламского мира Россия воспользуется своим участием в качестве наблюдателя в работе Организации Исламская конференция и Лиги арабских государств, а также сыграет активную роль в реализации «Большой восьмерки». Партнерство с регионом Ближнего Востока и Северной Африки.Приоритетное внимание будет уделяться развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в частности в энергетической сфере, со странами этого региона, имеющего стратегическое значение для национальных интересов России.

Россия будет укреплять разностороннее взаимодействие с африканскими государствами на многостороннем и двустороннем уровнях, в том числе посредством диалога и сотрудничества в рамках «восьмерки», и будет способствовать скорейшему разрешению региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке.Мы будем развивать политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, используя их возможности для вовлечения России в экономические проекты, реализуемые на континенте.

Россия будет стремиться к установлению стратегического партнерства с Бразилией, расширению политического и экономического сотрудничества с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона в последние годы активизировать взаимодействие с этими государствами в рамках международных организаций, продвигать экспорт высокотехнологичной продукции России в страны Латинской Америки и реализовывать совместные проекты в области энергетики, инфраструктуры и высоких технологий, в том числе в соответствии с планами, разработанными региональные интеграционные объединения.

V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями направляет ее национальную внешнюю политику и в качестве главы государства действует от имени Российская Федерация на международной арене.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий обеспечивают законодательное обеспечение внешней политики страны, принимают меры по выполнению взятых на себя международных обязательств, а также повышают эффективность парламентской деятельности. дипломатия.

Правительство Российской Федерации осуществляет внешнюю политику страны.

Совет Безопасности Российской Федерации оценивает вызовы и угрозы национальным интересам и безопасности России в международной сфере, вносит предложения Президенту Российской Федерации для принятия им решения в качестве Главы государства по вопросам внешней политики Российской Федерации. Российской Федерации в области национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации решений, принятых в области обеспечения национальной безопасности, и оценивает эффективность этих решений.

Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую внешнеполитическую стратегию Российской Федерации, вносит соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и реализует внешнюю политику Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также координирует внешнеполитическую деятельность федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты Российской Федерации развивают свои международные отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом No.4-ФЗ от 4 января 1999 г. «О согласовании международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другие законодательные акты. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие Субъектам Российской Федерации в осуществлении международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России и с использованием возможностей Совета Российской Федерации. Руководители субъектов Российской Федерации и Консультативный совет по международным и внешнеэкономическим связям субъектов Российской Федерации, действующий при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.Развитие сотрудничества в регионах и приграничных территориях — важный резерв двусторонних отношений с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и других сферах.

При выработке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с Палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и бизнес-ассоциациями России, поощряя их участие в международном сотрудничестве.Более широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает цели сохранения согласия в стране по вопросам внешней политики и способствует его эффективному выполнению.

При финансировании внешнеполитической деятельности следует шире использовать средства федерального бюджета с привлечением внебюджетных средств через механизм государственно-частного партнерства на добровольной основе.

Последовательное проведение внешней политики России призвано создать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу верховенства закона, демократического общества и социально ориентированной рыночной экономики.

(/): Российская Федерация — (1)


Российская Федерация (1)

Русский
Федерация — самая большая страна в мире. Он занимает
около одной седьмой поверхности земли. Он охватывает восточную
часть Европы и северная часть Азии. Его общая площадь составляет
около 17 миллионов квадратных километров.

Страна
омывается 12 морями 3 океанов: Тихим, Северным Ледовитым и Северным
Атлантический.На юге Россия граничит с Китаем, Монголией, Кореей,
Казахстан, Грузия и Азербайджан. На западе граничит с
Норвегия, Финляндия, Прибалтика, Беларусь и Украина. Это
также имеет морскую границу с США.

Вряд ли есть
страна в мире, где такое разнообразие пейзажей и
можно найти растительность. У нас на юге степи, равнины
и леса в средней полосе, тундра и тайга на севере,
нагорья и пустыни на востоке.

Есть два
великие равнины в России: Великая Русская равнина и Запад
Сибирская низменность. На участке есть несколько горных цепей.
территория страны: Урал, Кавказ, Алтай и
другие. Крупнейшая горная цепь Урал отделяет Европу
из Азии.

Есть более
два миллиона рек в России. Самая большая река Европы, Волга,
впадает в Каспийское море.