Содержание

Обнародован Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка

30 Октября 2020 г.
00:00

Картина «17 октября 1905 года». Илья Репин.

Фото: zygar.ru


Кризис промышленного и сельскохозяйственного производства и поражение в Русско-японской войне 1904-1905 гг. поспособствовали нарастанию социально-экономической напряженности в Российской империи. 9 января 1905 г. в Санкт-Петербурге была расстреляна мирная демонстрация трудящихся, что привело к революционным выступлениям рабочих и солдат. К октябрю 1905 г. волнения охватили всю страну и переросли во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. Возникла прямая угроза вооруженного свержения монархии. В политической повестке дня главной стала тема совершенствования государственного устройства.


После «кровавого воскресенья» император Николай II искал возможности направить социальную энергию подданных в законное русло. В конце лета 1905 г. был принят Высочайший манифест от 19 августа, который учреждал Государственную Думу как высший «законосовещательный орган» Российской империи. Созыв этой Государственной думы планировался на январь 1906 г. Однако Всероссийская октябрьская политическая стачка сорвала планы по созыву этого органа. Для преодоления кризиса нужны были срочные действия, что и привело к тому, что Николай II поделился законодательными полномочиями, но оставил за собой всю полноту исполнительной власти в Российской империи.


30 октября 1905 г. императором был подписан Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка, известный в истории как «Манифест 17 октября 1905 года» (по старому стилю). Разработал его первый Председатель Совета Министров Российской империи С.Ю. Витте Этот манифест учредил Государственную думу как представительный орган с законодательными полномочиями. Появились легальные политические партии и общественные организации, в том числе и национальные.


Формирование основ конституционной монархии было завершено вначале 1906 г., когда 5 марта был принят Высочайший манифест о преобразовании Государственного Совета. Отныне половина членов Государственного Совета не назначалась императором, а избиралась. Этот документ установил порядок взаимодействия Государственного Совета и Государственной Думы.


Источник: http://cyberleninka.ru; http://constitution20.ru.


 

Октябрьский манифест кратко

Октябрьский манифест (манифест 17 октября 1905 года) – законодательный акт, разработанный правительством и подписанный Императором Николаем 2 с целью положить конец многочисленным беспорядкам и забастовкам рабочих и крестьян.

Манифест стал ответной реакцией правительства на непрекращающиеся забастовки и народные выступления, проходящие в стране с 12 октября, автором документа стал С.Ю.Витте.

«Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка» был вынужденной мерой, на которую пошел Николай 2, чтобы стабилизировать обстановку. Суть манифеста заключалась в том, чтобы пойти на уступки рабочим и выполнять ряд их требований – дать гражданские права и свободы – тем самым прекратив хаос в стране.

Предпосылки создания Манифеста

Данный документ стал одним из самых заметных событий в период первой русской революции 1905-1907 годов и являлся ее своеобразным итогом.

В начале 20 века экономическая и политическая ситуация в России была очень сложной. Отмена крепостного права сильно изменила экономику страны, однако старая система (самодержавная монархия) не могла адекватно реагировать на происходящие изменения и поддерживать новый тип экономики. В стране произошел промышленный спад, так как на заводах работать было некому, внутренний долг страны рос с каждым днем, а несколько подряд неурожайных годов привели к тому, что страна голодала. Экономический кризис, а также неудачи России на военном поприще привели к тому, что власть вызывала все меньше доверия у народа.

Рабочие, которым было нечего есть, требовали, чтобы их наделили гражданскими правами и дали больше свободы, чтобы экономика могла регулироваться не только указами государя, но и волей народа. В этот период стал все чаще звучать лозунг – «долой самодержавие».

Несмотря на недовольства, правительство еще кое-как справлялось с ситуацией, однако после трагических событий «Кровавого воскресенья», когда мирная демонстрация рабочих была расстреляна императорскими войсками, остановить революцию было уже невозможно. По всей стране начались бунты и забастовки – люди требовали свергнуть Императора.

Пик забастовок пришелся на октябрь, когда бастовало более 2 миллионов человек. Забастовки сопровождались погромами и кровавыми столкновениями.

Реакция правительства на революцию. Создание Манифеста 17 октября 1905 года

В начале революции правительство пыталось справиться с ситуацией выпуская многочисленные законодательные акты и указы, а также применяя силовые методы. В частности, Николай 2 выпустил сначала указ, согласно которому каждый гражданин или группа граждан могли подать на рассмотрение документ об изменении государственного порядка, но затем сразу же вышел второй указ – он говорил о том, что вся власть принадлежит исключительно императору. Разумеется, народ был недоволен тем, что им пытаются дать права лишь на бумаге. Демонстрации разгорались сильнее.

В мае 1905 года на рассмотрение в Думу поступил новый законопроект, который предусматривал создание в России совершенно нового законотворческого органа, который бы стал своеобразным посредником между государем и народом – этот орган занимался бы рассмотрением предложений граждан и процессом внесения соответствующих поправок в официальное законодательство. Императору подобный законопроект не понравился, его содержание по приказу Николая 2 было изменено в пользу самодержавия и власти монархии.

Когда бунты достигли пика, Николай 2 вынужден был вернуться к первой редакции нового законопроекта, потому что другой возможности остановить кровавые события не было. Он издал приказ немедленно составить текст Манифеста.

Манифест положил начало новому государственному строю – конституционной монархии.

Содержание Манифеста 17 октября 1905 года

Новый царский Манифест, прежде всего, давал ряд свобод гражданам и общественным институтам. Провозглашалась свобода слова, свобода собраний и свобода создания союзов и общественных организаций. Сразу же после издания Манифеста в России было создано более сотни самых различных обществ и объединений.

Манифест также давал избирательное право тем слоям населения, которые раньше им не обладали. Суть этого была в том, чтобы дать возможность принимать участие в судьбе страны всем слоям населения, вне зависимости от сословия и материального положения. Это было началом демократического общества.

Нововведением было также то, что все законопроекты теперь рассматривались и утверждались государственной Думой, император перестал быть единоличным правителем и законотворцем, его власть ослабла.

Итоги Манифеста 17 октября 1905 года

Несмотря на то, что принятие Манифеста остановило революцию и стало важным шагом в перестройке российского общества, шаг этот был лишь промежуточный, так как он не удовлетворял требований общества полностью.

Манифест давал избирательное право практически всем гражданам, провозглашал ряд демократических свобод и ознаменовал собой переход России на новый уровень государственного управления. Единоличная власть монархии значительно ослабла, появился более современный законодательный орган, который должен был учитывать интересы народа.

К сожалению, нежелание императора отпускать власть привело к тому, что он оставил за собой единоличное право распустить Думу в любой момент, что, фактически, сводило на нет все принятые изменения. Манифест прослужил несколько лет, однако не смог полностью удовлетворить требования народа. В 1917 году произошла новая революция и монархия была свергнута.

Манифест от 17 октября 1905 г.

«Об усовершенствовании государственного порядка» и российский конституционализм

Библиографическое описание:

Гаврищук, С. В. Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и российский конституционализм / С. В. Гаврищук. — Текст : непосредственный // Государство и право: теория и практика : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, март 2018 г.). — Казань : Молодой ученый, 2018. — С. 10-13. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/297/13804/ (дата обращения: 01.04.2021).



Одной из весьма важных исследовательских проблем в современных политических условиях, несомненно, является проблема российского конституционализма. Российский конституционный процесс с трудом укладывается в линейную перспективу развития. Он имеет свои взлеты и падения, свои периоды прогрессивной эволюции и регресса, свои реформаторские планы и неудачные попытки их воплощения на практике. Современное конституционное развитие России является составной частью политико-правовых реформ и модернизации российского общества и государства на протяжении XIX–XX веков. Становится особенно актуальным анализ политико-правовых проблем формирования российского конституционализма.

Конфликт общества и государства, развиваясь в русском историческом процессе, порождал стремление разрешить его путем установления общественного контроля над властью. В этом смысле основные этапы становления российского конституционализма, в принципе, схожи с теми, которые имели место в Западной Европе, в значительной степени воспроизводят их основные руководящие идеи либеральных ценностей прав личности, правового государства и гражданского общества. Однако основная цель этой политической философии состояла в том, чтобы учесть особенности русского исторического процесса, специфику политического строя и политической культуры России и на этой основе наметить пути достижения социального идеала [10, с. 5].

Реально проблема ограничения самодержавия и перехода к конституции была поставлена в политико-правовую плоскость в ходе первой русской революции 1905–1907 годов. Именно в этот период проблема политико-правовой модернизации России получила возможность практического осуществления. Однако реализовать удалось только октроированный вариант дуалистической монархии, важнейший шаг к которой был сделан Николаем II путем принятия 17 октября 1905 г. Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка».

Император Николай II принял Манифест в результате срыва выборов и созыва «булыгинской» законосовещательной Государственной Думы, под воздействием Всероссийской политической стачки, а также под сильным давлением некоторых членов царской семьи и ряда сановников, среди которых особо необходимо отметить С. Ю. Витте.

«Можно без всякого преувеличения сказать, что вся Россия пришла в смуту, — писал в те дни С. Ю. Витте, — и что общий лозунг заключался в крике души: «Так дальше жить нельзя», другими словами с существующим режимом нужно покончить» [4, с.557].

По просьбе Николая II, лихорадочно искавшего выход из создавшейся ситуации, Сергей Юльевич Витте, незадолго до этого вернувшийся с Портсмутских переговоров, проанализировал ситуацию и пришел к выводу, что существовала альтернатива: военная диктатура или конституция. Оставаясь убежденным монархистом, он, тем не менее, вынужден был признать неизбежность модернизации государственного строя, понимая ее как приспособление самодержавия к современному этапу общественного развития. «В конце концов, — писал он, — я убежден, что Россия сделается конституционным государством де-факто, и в ней, как и в других цивилизованных государствах водворятся основы гражданской свободы… Вопрос лишь в том, совершится это спокойно и разумно или вытечет из потоков крови. Как искренний монархист, как верноподданный слуга царствующего дома Романовых, как преданный деятель Николая II, к нему в глубине души привязанный и его жалеющий, я молю бога, чтобы оно совершилось бескровно и мирно» [5, с. 323].

13 октября, император поручил Витте подготовить проект манифеста. По поручению Витте этот проект был написан А. Оболенским. В этом варианте проекта говорилось, в частности, о незамедлительном предоставлении русским гражданам политических свобод, содержались прозрачные намеки о введении всеобщего избирательного права. Речь шла о том, чтобы «составить предположения, по которым не могло бы найтись в отечестве нашем таких разрядов лиц, кои вовсе устранены бы были от выборов» [2, с.86]. Не остались без внимания и социальные вопросы — в проекте говорилось о необходимости удовлетворения нужд железнодорожных рабочих. Этот проект показался Витте чересчур радикальным, и из него были вычеркнуты пункты, касавшиеся рабочих, изъято предложение о всеобщих выборах.

15 октября состоялось продолжительное совещание. Витте еще раз выдвигал выбор — диктатура или конституция. Великий Князь Николай Николаевич, только что приехавший из своего имения под Тулой через охваченную забастовкой страну, решительно стал на сторону Витте. Уже обсуждался проект манифеста, написанный Оболенским, обещавший свободы и законодательные права для Государственной Думы. Но после многочасовой беседы государь в заключении только сказал: «Я подумаю» [12, с. 287].

Император находился в мучительных сомнениях и медлил с принятием решения, выбирая наиболее безболезненный вариант разрешения кризиса.

17 октября 1905 г. Николай II подписал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» в редакции Витте. Он вынужден был согласиться на введение народного представительства иного образца, чем предполагалось по манифесту 6 августа 1905 г. «Об Учреждении Государственной Думы».

В этот же день Николай II сделал запись в своем дневнике: «Подписал манифест в 5 часов. После такого дня голова стала тяжелой и мысли стали путаться. Господи, помоги нам, усмири Россию» [8, с.285]. Спустя год, когда в российских храмах служили торжественный молебен по случаю счастливого спасения монархии, император записал в дневнике: «Годовщина крушения и мучительных часов прошлого года! Слава Богу, что оно уже пережито» [8, с. 338].

Позднее С. Ю. Витте также написал: «Этот акт, конечно, не был добровольным в том смысле, что царь никогда не согласился бы осуществить «напрасные мечтания», если он не видел бы, что в данный момент у него нет другого выхода, обещающего успокоение» [6, с.595].

В письме к матери 19 октября 1905 г. он так прокомментировал это решение: «Представлялось избрать один из двух путей: назначить энергичного военного человека и всеми силами постараться раздавить крамолу; затем была бы передышка и снова пришлось бы через несколько месяцев действовать силою; но это стоило бы потоков крови и в конце концов привело бы неминуемо к теперешнему положению, т. е. авторитет власти был бы показан, но результат оставался бы тот же самый и реформы вперед не могли осуществляться бы.

Другой путь — предоставление гражданских прав населению — свободы слова, печати, собраний и союзов и неприкосновенности личности; кроме того, обязательство, проводить всякий законопроект через Государственную думу — это, в сущности, и есть конституция. Витте горячо отстаивал этот путь, говоря, что он хоть и рискованный, тем не менее, единственный в настоящий момент. Почти все, к кому я ни обращался с вопросом, отвечали мне так же, как Витте, и находили, что другого выхода, кроме этого нет» [3, с. 166].

В соответствии с манифестом 17 октября в государственное устройство страны были внесены принципиальные изменения. Так, самодержавная, власть ограничивалась отныне представительными учреждениями, дарованные политические свободы красноречиво свидетельствовали о начале эволюции феодальной монархии в буржуазную. Манифест утверждал основы гражданской свободы и избирательного права. Провозглашалась неприкосновенность личности, свобода совести, слова, союзов и собраний. Те классы населения, которые ранее были совсем лишены избирательных прав, получили право участия в выборах. Было установлено «…незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия за закономерностью действий, поставленных от нас властей» [1].

После подписания Манифеста издается ряд нормативно-правовых актов, которые влияют на изменение государственного строя Российской империи. 11 декабря 1905 г. издается указ «Об изменении положения о выборах в Государственную Думу», который значительно расширяет число избирателей.

20 февраля 1906 г. были обнародованы два весьма важных указа: «Учреждение Государственной думы» и «О переустройстве учреждения Государственного совета» и высочайший манифест «Об изменении учреждения Государственного совета и пересмотре Учреждения Государственной думы». В соответствии с манифестом Государственный совет преобразовывался в верхнюю палату парламента.

Чтобы понять правовое значение манифеста, необходимо обратиться к оценкам, данным ему учеными-юристами. Правовая литература начала ХХ века единодушно связывала с его появлением переход к конституционному строю.

В исторической и юридической литературе советского периода признавалось, что манифест провозглашал начала буржуазного конституционализма. Это полностью соответствовало ленинским оценкам манифеста 17 октября 1905 г.: «Царский манифест обещает прямую конституцию: Дума получает законодательные права, ни один закон не может войти в силу без одобрения народными представителями, дарована ответственность министров, дарованы гражданские свободы, неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов» [9.30].

А. М. Давидович считал установившийся строй конституционным самодержавием [7, с.291].

У советских ученых не было единства мнений о реальном влиянии этого документа на российскую государственно-правовую действительность. Так, С. М. Сидельников утверждал, что «манифест не внес никаких изменений ни в организацию государственной власти, ни в юридические отношения между властью и населением», а следовательно, «конституционный по форме и содержанию манифест не ограничивал самодержавия» [13, с 43]. Иной точки зрения придерживался Е. Д. Черменский. Не соглашаясь с теми, кто считал формальным ограничение власти монарха после принятия манифеста, он писал: «В действительности после опубликования Основных законов 1906 г. царь не только формально, но и практически отказался от двух важных прерогатив — неограниченного права законодательствования и автономного распоряжения государственным бюджетом… Вот почему на вопрос, сохранился ли абсолютизм в России и после 1905 г. или она перешла к конституционной форме правления, нельзя дать однозначный ответ. Нам представляется, что после 1905 г. в России была конституция, но узкоцензовая, более или менее призрачная, более или менее фиктивная» [14, с.178].

Был ли манифест 17 октября 1905 г. первой российской конституцией? С момента подписания Николаем II манифеста 17 октября 1905 г. и вплоть до подписания им же акта об отречении от престола в марте 1917 г. Россия уже не была абсолютной монархией. Прежде не ограниченная ничем власть императора ограничивалась народным представительством, наделенным законодательными полномочиями. Однако Россия не стала и конституционной монархией в классическом виде, где народ реально принимал участие в законодательстве и управлении. Весь недолгий период думской монархии (1906 — февраль 1917гг.) представительство народа носило иллюзорный характер вследствие неразвитости демократических институтов, соглашательской позиции буржуазии, предпочитавшей не бороться с абсолютизмом, а договариваться с ним о все новых уступках.

В этой связи можно согласиться с оценками А. Н. Медушевского — исследователя российского конституционализма начала ХХ века. Рассуждая об «особом типе монархического конституционализма», возникшем на переломном этапе перехода от абсолютизма к тоталитарному государству, он все же считает, что «говорить о введении в России конституционной монархии как законченной формы правления было не вполне правомерно ввиду большого числа изъятий из законодательства в пользу монархического компонента политической системы. В лучшем случае, речь могла идти только о первых элементах дуалистического порядка правления в России» [11, с.42].

Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что несмотря на упорное противодействие каким-либо изменениям в государственном устройстве со стороны самодержавия, историческая неизбежность этих перемен к 1905 г. была совершенно очевидной. Неудачная русско-японская война, первая русская революция, позиция либерально настроенной части общества, в том числе и некоторых представителей правящей верхушки, все более настойчиво говоривших о необходимости введения в той или иной форме народного представительства, необходимость укрепления международного авторитета России — все это вынудило самодержавие пойти на уступки.

Манифест 17 октября 1905 г., стал не только важным этапом, но и своего рода итогом развития общественной мысли и попыток реформировать государственное устройство «сверху». Вместе с тем манифест 17 октября оказал огромное влияние на внутреннюю политику последнего царствования. И хотя основные положения манифеста подвергались антидемократическим поправкам, отменить его уже было нельзя. Россия вступила в новый этап своего конституционного развития.

Литература:

  1. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 окт. 1905 г. // Полное собрание законов Российской империи. III. Т. XXV, № 26803 [Электронный ресурс] URL: http://www.nlr.ru/e-res/law_r/content.html
  2. Проект манифеста, составленный князем А. Д. Оболенским и привезенный им с собою на пароход. //Крассный архив. 1925. Т.4–5. С.86
  3. Переписка Николая II с Марией Федоровной. //Красный архив. 1927., Т.22. С. 166
  4. Витте С. Ю. Воспоминания. Т.2. М.: Соцэкгиз, 1960. — 639 с.
  5. Витте С. Ю. Воспоминания. Т.3. М.: Соцэкгиз, 1960. — 723 с.
  6. Витте С. Ю. Избранные воспоминания, 1849–1911 гг. / Коммент. и указ. имен сост. Б. В. Ананьичем и др. — М.: Мысль, 1991. — 719 с.
  7. Давидович А. М. Самодержавие в эпоху империализма. М.: Наука, 1975–338 с.
  8. Дневники императора Николая II. / общая редакция и предисловие К. Ф. Шацилло — М.: Орбита, 1991–736 с.
  9. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т.12., М.: Издательство политической литературы, 1968–576 с.
  10. Медушевский А. Н. Конституционные проекты в России XVIII- начала ХХ века. М.: РОССПЭН, 2010–640 с.
  11. Медушевский А. Н. Конституционная монархия в России. // Вопросы истории, 1994. № 8. С.30–46
  12. Ольденбург С. С. Царствование Императора Николая II. М.: ТЕРРА, 1992–640 с.
  13. Сидельников С. М. Образование и деятельность первой Государственной Думы. М.: Издательство Московского университета, 1962–320 с.
  14. Черменский Е. Д. История СССР. Период империализма. М.:Просвещение, 1974–446 с.

Основные термины (генерируются автоматически): россия, Государственная дума, манифест, октябрь, Государственный совет, народное представительство, неприкосновенность личности, российский конституционализм, государственное устройство, государственный порядок.

Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»

17.10.1905 (30.10). – Издан Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» – создание Государственной Думы

Манифест 17 октября

17 октября 1905 г., под давлением революционной атмосферы и главы правительства С.Ю. Витте, был издан царский Манифест о Государственной Думе – выборном законодательном органе, имевшем возможность влиять на решения правительства. Переработанные Основные Законы несколько ограничили права монарха – в частности, бюджетными полномочиями Думы. Однако законопроекты могли превратиться в законы лишь после утверждения обеими палатами: Думой и Государственным Советом (существовал с 1810 г. как законосовещательный орган). И хотя правительство по-прежнему назначалось Царем и имело право прекращения деятельности Думы, «если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере», – все же монархия превратилась отчасти в конституционную, а народ получил широкие политические свободы, которых десятилетиями добивались либералы и буржуазия.

Однако политические партии использовали свободу не для того, чтобы вместе с верховной властью способствовать государственному строительству, а чтобы эгоистично бороться за власть. Этому способствовало избирательное право, более либеральное, чем в некоторых западноевропейских странах того времени. Поэтому первые две Думы в 1906-1907 гг., вместо гашения революционных волнений лишь подливали масло в огонь – и были распущены Государем Николаем II после нескольких месяцев «работы».

«Им нужны великие потрясения – нам нужна великая Россия» – эти слова премьер-министра Столыпина стали афоризмом. Прогресс же у большинства партий непременно отождествлялся с тем или иным западным учением: от либерализма до марксизма – при отрицании русской традиции. На этой основе возник своеобразный «орден русской интеллигенции», который (по позднему признанию одного из его представителей) отличался «идейностью своих задач и безпочвенностью своих идей». Вместо личной нравственности и христианского подвижничества культивировался героический активизм с самолюбованием и стяжанием общественного признания. Вместо ответственного реализма – утопичный фанатизм вплоть до пожертвования не только своими, но и чужими жизнями. Религия отрицалась как «мракобесие», в ранг же новой религии возводился утилитарный морализм ради достижения «народного счастья». Но абсолютизация борьбы вела лишь к разрушению того, что народ уже имел…

Л.А. Тихомиров справедливо порицал учреждение Думы по образцу западного парламентаризма вместо воссоздания Земского Собора. Он писал, что подражательство западному парламентаризму – разрушительно для России, что «представительством могут пользоваться только гражданские группы, а не элементы антигосударственные, как ныне. В законодательных учреждениях не могут быть представительства ни от каких групп, враждебных обществу или государству…». Под должными гражданскими группами имелись в виду не политические партии и организации, а сословно-корпоративные.

Подробнее о составах четырех Государственных дум и их безплодно-разрушительной работе см. в отдельной статье на эту тему.

Глазами либеральной общественности: И. Репин. «Манифестация 17 октября 1905 года».

А это первоначальный вариант картины:

 


 

« Предыдущая запись Следующая запись »

100 лет назад был принят Манифест, даровавший России гражданские свободы и Государственную Думу

17 октября в политической истории России — знаменательный юбилей. 100 лет назад был принят Манифест Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка», положивший начало российскому парламентаризму.
У этого Манифеста — своя предыстория. 18 февраля 1905 года после долгих колеба…

17 октября в политической истории России — знаменательный юбилей. 100 лет назад был принят Манифест Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка», положивший начало российскому парламентаризму.

У этого Манифеста — своя предыстория. 18 февраля 1905 года после долгих колебаний Николай II издал рескрипт на имя министра внутренних дел Александра Булыгина. В нем царь заявил о своем намерении привлечь народ к участию в предварительной разработке законодательных предложений при условии сохранения самодержавия. Разработанный под руководством Булыгина проект образования соответствующего выборного органа (его было решено назвать Государственной Думой) рассматривался в Совете Министров, а затем — на специальном совещании высших сановников под председательством Николая II. В итоге после долгих и острых дебатов Николай II под давлением либерального крыла правительства в лице, главным образом, его премьера Сергея Витте решил не накалять обстановку в России, дав понять подданным о намерении учесть общественную потребность в наличии представительного органа власти.

Официально всесословное представительство в России было учреждено Манифестом и законом о создании Государственной Думы, изданными 6 августа 1905 года. В Манифесте говорилось: «Ныне настало время. .. призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включая для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется разработка и обсуждение государственных доходов и расходов». Но эти правовые акты не остановили первую русскую революцию. В разгар Всероссийской политической стачки, 17 октября 1905 года, Николай II подписал Манифест, который объявлял о непреклонной воле монарха «даровать» народу «незыблемые основы гражданской свободы на основах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов» и провозглашал, что «ни один закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы. На Думу также возлагался «надзор за закономерностью действий» исполнительной власти. Манифест завершался призывом «ко всем верным сынам России помочь прекращению неслыханной смуты…, напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле». В ближайшие же дни после принятия Манифеста была объявлена амнистия политзаключенных, Совет Министров возглавил вдохновитель Манифеста Сергей Витте, началось создание многопартийной системы. И уже через четыре месяца состоялись выборы депутатов I Государственной Думы. До 1917 года работали четыре созыва Думы (первые две Думы были распущены царем, первая — не проработала и трех месяцев, вторая — полугода).

Таким образом, именно Манифест 17 октября положил начало отечественному парламентаризму. После его принятия многим казалось, что «теперь начнется новая жизнь». Так, в частности, говорил всесильный в то время петербургский генерал-губернатор Дмитрий Трепов, а видный деятель политического сыска Петр Рачковский вообще считал, что «завтра на улицах Петербурга будут христосоваться». Но вышло с точностью до наоборот. Манифест 17 октября не только не остановил революцию, но дал ей новый импульс. Радикалы из лагеря социалистов и либералов использовали его для усиления борьбы против режима. Именно 17 октября видный кадет Павел Милюков на одном из банкетов заявил своим единомышленникам, что «ничего не изменилось, война продолжается». Сам Николай II, оценивая значение Манифеста 17 октября, писал, что решение дать России гражданские свободы и парламент было для него «страшным», но тем не менее это решение «он принял совершенно сознательно» в надежде на усмирение России. Надежды не оправдались.

По мнению многих соратников Николая II, именно Манифест 17 октября стал предвестником гибели Российской империи. И не только потому, что оппозиция после его принятия усилила борьбу с самодержавием, но и потому, что сама власть не знала и не понимала, что такое парламентаризм, политические партии и общественное мнение в условиях свободы печати. Россия вошла в качественно иное государственное состояние, будучи абсолютно к этому не готовой. «В России, слава богу, парламента нет», — знаменитое изречение премьер-министра Владимира Коковцова, возмутившее депутатов III Государственной Думы, выражало не только неприятие бюрократией парламентаризма, но и элементарное непонимание новых реалий, которые возникли в стране. Неподготовленность власти к политической борьбе в новых условиях сослужила ей недобрую службу. Государственная Дума стала легальным центром борьбы против самодержавия. В конце концов противостояние Государственной Думы и царизма закончилось победой первой. По злой иронии судьбы отречение Николая II приняли два думских депутата Василий Шульгин и Александр Гучков. Конечно, во взаимоотношениях Думы и императорской власти было не только политическое противостояние. Время от времени обе стороны приходили к согласованным трезвым решениям, но все равно взаимное недоверие, часто переходящее в ожесточенную борьбу, заметно усиливало общественный раскол. «Социальный контракт» с государством в виде Манифеста 17 октября (по терминологии Гучкова) оказался малоэффективным. Но сам факт учреждения российского парламента означал наступление новой эпохи в развитии государственности нашей страны.

Почти 90 лет спустя, в 1993 году Государственная Дума снова появилась на российской политической сцене. И сегодня можно говорить об определенных исторических аналогиях с деятельностью ее предшественницы. Депутаты Государственной Думы готовятся широко и торжественно отметить 100-летие российского парламента. Но при этом небезынтересно, как воспринимает общество их деятельность. К 100-летию издания Манифеста 17 октября 1905 года ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) представил данные о том, как россияне оценивают деятельность нынешней Государственной Думы в целом и ее работу за последние полтора года. Выяснилось, что большинство россиян (60 процентов) в целом не одобряют деятельность Думы, довольны ее работой только 22 процента опрошенных. Итоги работы нижней палаты парламента за последние полтора года 44 процента россиян оценивают нейтрально, так как, по их мнению, от нее и принимаемых ею законов мало что зависит в реальной жизни. Каждый пятый (18 процентов) затрудняется с оценками. В целом положительно ее работу воспринимают 13 процентов респондентов: с их точки зрения, Госдума приняла ряд законов, улучшающих жизнь населения страны. Практически вдвое большее число опрошенных (25 процентов) оценивают деятельность этого института за последнее время в целом отрицательно. По их мнению, ряд принятых законов ухудшает жизнь россиян. Социологические данные подобных опросов последних лет, к сожалению, не особенно отличаются. Как правило, процент отрицательных отзывов о работе Думы значительно превышает показатель позитивных откликов. Это уже позволяет говорить об определенных тенденциях в ее развитии и, конечно, эффективности ее деятельности.

Автор: Марина Шумилова

17 октября 1905 года — Виртуальный Pусский музей

К началу XX века Российская империя представляла собой абсолютную монархию и входила в число пяти крупнейших промышленных держав мира. Однако почти все слои русского общества были недовольны своим положением: буржуазия и интеллигенция желали конституции и гражданских свобод, крестьяне — помещичьей земли, рабочие — достойных условий труда и повышения заработной платы. Последней каплей стало поражение в русско-японской войне. 9 января 1905 года к Зимнему дворцу в Петербурге с петицией направились тысячи демонстрантов во главе с лидером профсоюзного движения священником Георгием Гапоном, которые были расстреляны войсками. «Кровавое воскресенье» положило начало волнениям, переросшим к осени во Всероссийскую политическую стачку. Это вынудило Николая II издать 17/30 октября Манифест, которым были дарованы гражданские права и свободы, а также учрежден парламент — Государственная дума с законодательными функциями. Вскоре началась столыпинская земельная реформа. Страна вступила в новую фазу своего политического развития. (С. К.)

Электронный каталог «Герои и злодеи русской истории». СПб, 2010. С. 336.

Репин восхищается Александром Глазуновым, Николаем Римским-Корсаковым и другими композиторами, которые были исключены из состава профессоров Петербургской консерватории за сочувствие революционной части учеников и выступления в печати. Вместе с 113 художниками он подписывает заявление с требованием к правительству «немедленного и полного изменения государственного строя путем призыва к законодательной и административной работе свободно выбранных представителей от народа». 

17 октября 1905 года, в разгар Всероссийской октябрьской политической стачки, был опубликован «Манифест об усовершенствовании государственного порядка». В нем Николай II обещал даровать народу «незыблемые основы гражданской свободы». Это вызвало бурную реакцию в обществе. Репин с восторгом воспринял Манифест 17 октября: «<…> и вот плотина прорвана, — пишет он, — <…> теперь уже не остановить этой силы скопившейся реки — она хлынула!»

«17 октября 1905 года» — из немногих произведений изобразительного искусства, адекватно выразивших эмоции, переполнявшие современников. По словам В. В. Розанова, Репин очень точно передал в своем произведении «масленицу русской революции, карнавал ее, полный безумия, цветов и блаженства». Сам художник пояснял, что на его картине изображены «<…> главным образом студенты, курсистки, профессора и рабочие, с красными флагами, восторженные; с пением революционных песен. На первом плане подняли на плечи амнистированного и многотысячной толпой движутся по площади большого города в экстазе общего ликования». Среди демонстрантов Репин также запечатлел представителей демократической интеллигенции, так или иначе приближавших наступление этого дня: художественного и музыкального критика В. В. Стасова, филолога и педагога М. В. Прахова, умершего еще в 1879 году, историка литературы и библиографа С. А. Венгерова, актрису Л. Е. Яворскую. (С. К.)

Электронный каталог «Герои и злодеи русской истории». СПб, 2010. С. 336.

Однако в послереволюционной России картина Репина «17 октября 1905 года» была не просто почти забыта. Критики и историки искусства надолго как бы вычеркнули ее из наследия художника. Такой Репин их не устраивал. Они предпочитали оставить его в памяти потомков только передвижником, автором социально заостренных сюжетов о России второй половины XIX века. Реалии XX столетия, столь же искренне переживаемые Репиным, преподносились публике как старческий упадок, что совсем не соответствовало истине. В 1900-е годы Репин не изменился как художник, всегда искавший в искусстве соответствия жизни. Как в 1870-е, когда он писал «Бурлаков на Волге», гимн человеку труда, так и в начале XX века он остается верен своему пониманию предназначения художника.

Манифест об усовершенствовании государственного порядка 1905 г.

Манифест об усовершенствовании государственного порядка 1905 г.

 

Манифест 17.10.1905 г. является торжественным обращением императора Николая II к народу, фактически объявившем о предстоящем переходе России от абсолютной монархии к конституционной. Был издан для прекращения всеобщей забастовки и др. беспорядков осени 1905 г.

Непосредственным инициатором преобразования был председатель Комитета министров гр. С.Ю. Витте. 9.10.1905 г. он подал императору записку, в которой указывал, что законы 6.8.1905 г. о создании совещательной Государственной думы не удовлетворили даже умеренные круги. Доказывалось, что общество стремится к гражданской свободе, торжество которой неизбежно. Поэтому «лозунг свободы должен стать лозунгом правительственной деятельности. Другого исхода для спасения государства нет». Если правительство не станет во главе освободительного движения, то «казни и потоки крови только ускорят взрыв. За ним последует дикий разгул низменных человеческих страстей»[1]. Альтернативой преобразований Витте объявлял введение диктатуры, отказываясь от роли диктатора.

Некоторые находившееся не у дел сановники (члены Государственного совета И.Л. Горемыкин, генерал гр. А.П. Игнатьев, адмирал Н.М. Чихачев) выступали за подавление беспорядков силой, однако руководители армии и полиции (председатель Совета государственной обороны и главнокомандующий Петербургским военным округом вел. кн. Николай Николаевич, товарищ министра внутренних дел – заведующий полицией и петербургский генерал-губернатор генерал Д.Ф. Трепов) настаивали на реформах.

О переходе к новому порядку Витте предлагал объявить в утвержденном императором докладе председателя Комитета министров. Николай II настоял на оформлении уступки в виде манифеста. Его текст был написан членом Государственного совета кн. А.Д. Оболенским и отредактирован им и временно управляющим делами Комитета министров Н.И. Вуичем под руководством Витте. По предположению историков А.В.  Островского и М.М. Сафонова, содержание манифеста было заимствовано из воззвания земского съезда, работавшего в сентябре 1905 г.

Рядом сановников по поручению императора были составлены другие проекты (не упоминавшие правительство и в большинстве менее радикальные). Витте объявил одобрение своего текста обязательным условием принятия должности главы правительства. Других приемлемых кандидатов на этот пост не было, и Николай II был вынужден утвердить проект Витте.

Манифест был поддержан либеральными консерваторами и правыми либералами (будущими октябристами[2] и мирнообновленцами), ставшими «конституционалистами по высочайшему повелению». Однако создававшаяся Конституционно-демократическая партия[3], а также крайне левые сочли его недостаточным и продолжали антиправительственную борьбу. Сторонники абсолютной монархии впоследствии осуждали манифест, считая, что Витте «вырвал» его у императора.

Манифест воодушевил часть революционеров и дезориентировал местные власти, что привело к массовым революционным демонстрациям и митингам во многих городах, а также ответным контрреволюционным и еврейским погромам октября 1905 г. (в Киеве, Томске и др. местах), устроенным монархически настроенным населением при содействии администрации. По мнению историка И.В. Лукоянова, именно вызванное манифестом усиление политической активности сторонников правительства позволило прекратить всеобщую забастовку в итоге подавить революцию 1905-1907 гг.

На основании манифеста была проведена частичная политическая амнистия 21.10.1905 и различные реформы, подытоженные Основными государственными законами 23.4.1906 г. (см.).

 

Божьей милостью мы, Николай Второй, император и самодержец всероссийский, царь Польский, великий князь финляндский и прочая, и прочая, и прочая.

Объявляем всем нашим верным подданным:

Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей[1] великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо российского государя неразрывно с благом народным и печаль народная — его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей. Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения общих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить деятельность высшего правительства[2]. На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов[3].

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку[4],

и 3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы[5] и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей[6].

Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.

 

Дан в Петергофе в 17 день октября в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот

пятое царствования же нашего одиннадцатое.

 

На подлинном собственною его императорского величества рукою подписано:

«Николай».

Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. 1905. Отделение I. СПб., 1908. С. 754-755

 

 

 

[1] В октябре 1905 г. проходила всеобщая политическая забастовка, в которой участвовало до 2 млн. человек. Было прервано железнодорожное сообщение. В некоторых городах (в т.ч. в обеих столицах) не работали городской транспорт, электричество, водопровод. Во многих местах (в т.ч. в столицах) были созданы революционные Советы рабочих депутатов. Значительная часть интеллигенции и служащих была объединена революционным Союзом союзов. В университетах происходили многолюдные собрания, на которых открыто велась революционная пропаганда, собирались средства на революционные цели и т.п. Имело место усиление революционного терроризма, направленного не только против высших сановников, но рядовых полицейских. В деревнях происходила крестьянская война: крестьяне в массовом порядке грабили и жгли помещичьи усадьбы. Армия и флот были ненадёжны, в их рядах имели место вооружённые восстания. [2] Объединённый Совет министров был создан именным указом о мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений от 19.10.1905 г. Его содержание см. Основные государственные законы 23 апреля 1906 г. Статья 120 и примечание к ней.[3] Это поручение было выполнено далеко не полностью. Закон о неприкосновенности личности (под которой подразумевался прежде всего судебный контроль над арестами) так и не был издан до революции. Временные правила о собраниях, об обществах и союзах, а также законы о веротерпимости и печати, а также практика их применения далеко не обеспечивали соответствующие свободы. См. подробнее Основные государственные законы 23.4.1906 г. Статьи 78-81 и примечания к ним. [4] О выполнении этого пункта см. Указ об изменении Положения о выборах в Государственную думу… 1905. Существенно изменить избирательный закон, «не останавливая… выборов», оказалось невозможным. Поэтому Государственная дума была созвана не в середине января 1906 г. (как предусматривалось законами 6.8), а 27.4 т.г.[5] Важнейшее постановление манифеста. По законам 6.8.1905 г. Государственная дума пользовалась лишь законосовещательными правами, т.е. её заключение по законопроектам по общему правилу не было обязательным для императора. Исключение предусматривалось для законопроектов, отклонённых и Думой, и Государственным советом большинством 2/3 голосов. Такие проекты подлежали возвращению министру «для дополнительного соображения и внесения вновь на законодательное рассмотрение, если на это последует высочайшее соизволение» (Законодательные акты переходного времени. 1904-1908. М., 2010. С. 100). Однако получить поддержку 2/3 дореформенного Государственного совета, состоявшего из высших чиновников по назначению монарха, выборной Думе было бы практически невозможным. Указанное постановление манифеста превратило Государственную думу в законодательную палату. Впрочем, её полномочия были ограничены манифестом 20.2.1906 г. и Основными государственными законами 23.4.1906 г. (см. из статью 86 и примечание к ней), которые предусматривали издание законов с согласия не только Думы, но и реформированного Государственного совета и утверждения императора. [6] Это постановление манифеста выполнено не было. Предоставленное Государственной думе законами 6.8.1905 г. право запросов (подробнее см. Основные государственные законы 1906 г. Статья 108 и примечание к ней) не было расширено до 1917 г.

Октябрьский манифест

Петербургский бюллетень, анонсирующий Октябрьский манифест.

Октябрьский манифест — документ, изданный царем Николаем II в разгар революции 1905 года. Он обещал социальные и политические реформы, в частности, выборы в Государственную Думу для участия в правительстве.

Значение

Утверждение царем и опубликование Октябрьского манифеста последовало после десяти месяцев народных волнений, забастовок, насилия и политических дебатов. Многие считали, что без значительных реформ царизм может быть свергнут.

Новости Октябрьского манифеста были встречены большинством, особенно либералами и умеренными социалистами. Казалось, что русский царизм приступил к долгожданной программе политических и социальных реформ.

Когда многие были удовлетворены неизбежностью перемен, многие революционные силы 1905 года начали рассеиваться или угасать. Это позволило царскому режиму выжить и получить передышку, чтобы восстановить свою власть — но обещания, данные в Октябрьском манифесте, не были выполнены ни искренне, ни осмысленно.

Фон

Октябрьский манифест был рожден в результате беспорядков 1905 года. К лету Россия находилась в кризисе, и крах царского правительства был вполне вероятен. После убийства своего дяди и зятя, великого князя Сергея Александровича, Николай II по-прежнему скрывался за стенами дворца для собственной безопасности.

5 февраля Николай выступил с заявлением, в котором осудил «злонамеренных лидеров» революции, которые хотели «создать в стране новое правительство, основанное на ценностях, чуждых нашему отечеству».Он также призвал россиян «твердо стоять на престоле [и] поддерживать самодержавие». Но он также постановил, что один из его министров (Булыгин) рассмотрит предложения о выборном законодательном органе, который должен состоять из «самых достойных людей».

Письмо царя к матери, написанное позднее в 1905 году, объясняет его противоречивые мысли:

«Были открыты только два пути… Найти энергичного солдата и подавить восстание чистой силой. Тогда будет время дышать, но, скорее всего, через несколько месяцев придется снова применить силу; это будет означать реки крови и, в конце концов, мы должны быть там, где мы начали [и без] возможности достижения прогресса.Другой выход — дать людям их гражданские права, свободу слова и печати, а также чтобы все законы были утверждены Государственной Думой [и] конституцией ».

шлюзы открылись

Царское провозглашение открыло шлюзы для дебатов о политической реформе в России. В ближайшие месяцы вновь сформированные и существующие политические группы встретились, чтобы сформулировать предложения по изменениям. Все основные политические партии России составили манифесты, в которых изложили свою позицию относительно того, как следует реформировать правительство.Царские министры и ведомства были завалены письмами и петициями с идеями реформ.

В июне царь встретил либеральную делегацию объединения земств . Николай подтвердил свою приверженность избранному законодательному органу, заявив им: «Воля царя собрать представителей народа непоколебима. Их привлечение к работе с государством будет происходить планомерно. Я занимаюсь этим делом каждый день ».

Искренность этого заявления была поставлена ​​под сомнение две недели спустя, когда Николай встретился и одобрительно выслушал консервативные делегации, которые выступали за сохранение самодержавия.

«План Булыгина»

Споры о реформе продолжались до августа, когда царский режим опубликовал собственный план, так называемый «проект Булыгина». Согласно этой модели, Государственная Дума избиралась бы собственниками и руководителями крестьянских общин; простые россияне не будут напрямую участвовать в его выборах.

Система Булыгина была явно предназначена для создания Думы с преобладанием консервативных элементов, особенно дворянства. Практически все социалистические и либеральные политические группы отвергли план Булыгина; они рассматривали это как продолжение самодержавия, свидетельство того, что приверженность Николая реформам была неискренней.

Беспорядки и насилие 1905 года не только не утихли, но и стали еще более радикальными. Это привело к формированию Санкт-Петербургского Совета и организации массовой всеобщей забастовки в начале октября.

Витте призывает к реформе

Русская карикатура, изображающая Витте в образе чародея, способного вызвать реформы у царизма.

Теперь, когда России угрожает полномасштабная революция, некоторые советники царя убеждали его согласиться на более значимые реформы. Возглавлял этот звонок Сергей Витте, великий реформатор экономики 1890-х годов, который к тому времени был председателем царского совета министров.

Однако Николай отказался прислушаться к совету Витте и пойти на дальнейшие уступки и на этот раз решил подавить восстание. Он приказал губернатору Санкт-Петербурга генералу Дмитрию Трепову жестко бороться с забастовщиками и протестующими, «не останавливаясь при применении силы» (Трепов проигнорировал эту директиву).

Царь также считал введение военного положения. Он пытался завербовать своего двоюродного брата Николая Николаевича в качестве военного диктатора. К чести Николаевича, он отказался, сказав царю, что он скорее покончит жизнь самоубийством, чем примет такую ​​миссию.

Николай отступает

Художественное изображение Ильи Репина отклика на Октябрьский манифест.

К середине октября у Николая не было другого выбора, кроме как смягчиться и согласиться на дальнейшие политические реформы. Правительственные советники под руководством Витте разработали Манифест об усовершенствовании госзаказа № ; он был одобрен царем и публично выпущен 17 октября.

Октябрьский манифест, как он стал известен, не имел конституционной силы и не имел обязательной юридической силы.Это было просто заявление об обещании или намерении, которое должно было быть заменено обязательной конституцией. Однако в нем содержались достаточно подробные обещания, чтобы удовлетворить потребности большинства россиян.

Манифест предлагал реформы в трех основных областях: гражданские права и свободы всех людей; выборы в Государственную Думу с универсальным избирательным правом; и деятельность Думы как органа, через который должны проходить все государственные законы.

Ответы на манифест

Отклик на Манифест был разным.С его, казалось бы, искренней преамбулой, очевидной заботой о тяжелом положении российского народа и широкомасштабными реформами, российские либеральные группы, такие как конституционные демократы (кадеты), приветствовали его. То же самое относилось и к среднему классу России, который рассматривал обещанные реформы как прекрасную возможность. Картина Ильи Репина, показанная здесь, изображает бурные празднования в день выхода манифеста.

Однако с политической точки зрения манифест рассматривался как уступка, а не серьезная реформа.Для марксистов это ознаменовало постепенный переход от феодального царизма к буржуазной парламентской демократии.

Новообразованные Советы осудили Октябрьский манифест как мало или ничего не сделавшего для обедневших и эксплуатируемых фабрично-заводских рабочих. Это был документ высоких разговоров и абстракций, который никак не облегчил страдания пролетариата. Некоторые сочли это уловкой царя, попыткой остановить революционные силы 1905 года, когда самодержавие перегруппировалось. Как оказалось, последняя из этих оценок была, пожалуй, самой точной.

Взгляд историка:
«Независимо от того, рассматриваете ли вы Октябрьский манифест как подлинную политику примирения или как попытку« подкупить »революционное движение, он послужил расколу оппозиции. Это оказалось слишком много для консерваторов и слишком мало для социал-демократов, которые продолжали агитацию … Либералы также разделились на умеренных, выражавших удовлетворение уступками, и «прогрессистов» (кадетов), продолжавших требовать дальнейших парламентских реформ.”
Дэвид Уэлч

1. Поскольку Россия была парализована революцией 1905 года, широко распространялись требования о политической реформе и широко распространялись опасения, что царизм может быть свергнут.

2. В феврале 1905 г. Николай согласился рассмотреть предложения об образовании Государственной Думы — выборного органа для участия в правительстве и законотворчестве.

3. Первое предложение — избрание Думы на условиях ограниченного права — было широко отвергнуто и вызвало дальнейшие волнения среди россиян.

4. В октябре царь согласился на более обширный набор политических реформ, хотя и после того, как его предложения о военных репрессиях были проигнорированы.

5. Октябрьский манифест обещал введение Государственной Думы, избранной всеми россиянами, наряду с улучшением индивидуальных гражданских и юридических прав.

Цитата
Название: «Октябрьский манифест»
Авторы: Дженнифер Ллевеллин, Майкл МакКоннелл, Стив Томпсон
Издатель: Alpha History
URL: https: // alphahistory.com / russianrevolution / october-манифест /
Дата публикации: 26 июля 2019 г.
Дата обращения: 1 апреля 2021 г. Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Октябрьский манифест (1905)

Осенью 1905 года, после месяцев насилия, беспорядков и давления, царь Николай II опубликовал свой Октябрьский манифест.Вероятно, составленный Сергеем Витте, он обещал политические перемены и определенную степень народного представительства:

О наведении порядка в гос

«Беспорядки и волнения в Санкт-Петербурге, Москве и во многих других частях нашей Империи наполнили Наше сердце великой и глубокой печалью. Благополучие Русского Государя и Его народа неразделимо, и национальная скорбь — Его тоже. Нынешние беспорядки могут вызвать национальную нестабильность и создать угрозу единству нашего государства.

Клятва, которую Мы принесли как царь, обязывает Нас использовать все наши силы, разум и мощь, чтобы как можно скорее положить конец этим беспорядкам, которые так опасны для государства. Соответствующим властям было приказано принять меры для борьбы с прямыми вспышками беспорядков и насилия и для защиты людей, которые хотят лишь спокойно заниматься своими повседневными делами.

Однако, учитывая необходимость скорейшего осуществления ранее принятых мер по умиротворению страны, мы решили, что работа правительства должна быть объединена.Поэтому мы приказали правительству принять следующие меры во исполнение нашей непоколебимой воли:

1. Населению будут предоставлены основные гражданские свободы, включая реальную личную неприкосновенность, свободу совести, слова, собраний и ассоциаций.

2. Участие в Думе будет предоставлено тем классам населения, которые в настоящее время лишены права голоса, насколько это возможно в короткий период до созыва Думы, и это приведет к развитию всеобщего франшиза.Не будет никаких задержек, чтобы избранные в Думу уже были организованы.

3. Незыблемо установлено, что ни один закон не может вступить в силу без его утверждения Государственной Думой, и представителям народа будет предоставлена ​​возможность принимать реальное участие в надзоре за законностью государственных органов.

Мы призываем всех истинных сынов России вспомнить Родину, помочь положить конец этим беспрецедентным волнениям и вместе с этим направить все свои силы на восстановление мира на своей родной земле.”

Николай II
Царь Всея Руси

Октябрьский манифест и основные законы — Попытки укрепить царизм, 1905-1914 — Высшая редакция истории

Октябрьский манифест

Сергей Витте был автором Октябрьского манифеста

Сергей Витте был влиятельным политиком. Он убедил царя принять свой Октябрьский манифест. Выпущенный в 1905 году, он обещал значительные политические реформы, хотя большинство из этих обещаний можно было интерпретировать:

  • Должна была быть создана Дума (выборный национальный парламент).Ни один закон не мог быть принят, если он не был одобрен Думой.
  • Цензура будет ослаблена, а свобода слова будет поощряться.
  • У людей было бы больше прав собираться вместе для дискуссий и встреч

Реакция на манифест

Реакция политических групп была разной. Либералы остались довольны уровнем реформ в Манифесте. Кадеты (богатые крестьяне) хотели, чтобы реформы пошли дальше. Они хотели письменной конституции и гарантий учредительного собрания.Эсеры (эсеры) критиковали Манифест, как и большевики и меньшевики. Крестьянам и рабочим она больше не давала.

В ответ на революцию 1905 года Октябрьский манифест разделил оппозицию и укрепил власть царя.

Новое правительство

В результате Октябрьского манифеста и обещания конституционной монархии была принята новая структура правительства. Царь оставался главой правительства, но ему помогали три постоянных политических органа.

Совет министров был самым влиятельным из них.Фактически это были советники царя, избранные и подотчетные только ему. Они создали закон.

Государственный совет, избранный царем и земством, одобрил закон, созданный Советом министров.

Дума, за которую голосует мужской электорат, также должна будет одобрить созданные законы.

Основные законы

Основные законы, принятые в апреле 1906 года, были указом царя. Они подтвердили Октябрьский манифест, но также подтвердили власть царя над Думой:

  • право управлять Думой независимо от Думы, когда она не заседает.
  • право распустить (закрыть) Думу в любой момент.
  • право изменять избирательную систему.
  • право назначать министров он хотел в Совет.
  • единоличный командующий армией и флотом, давая ему военную власть подавить любое восстание

Основными законами царь восстановил свое положение верховного лидера.

Русская революция | История западной цивилизации II

30.2.1: Русская революция 1905 года

Русская революция 1905 года была волной массовых политических и социальных волнений, распространившихся по обширным территориям Российской империи, включая забастовки рабочих, крестьянские волнения и военные мятежи.

Цель обучения

Опишите события революции 1905 года, а также ее успехи и неудачи

Ключевые моменты

  • В январе 1905 года произошел инцидент, известный как «Кровавое воскресенье», когда отец Гапон привел огромную толпу к Зимнему дворцу в Санкт-Петербурге, чтобы подать прошение царю.
  • Когда процессия подошла к дворцу, казаки открыли огонь по толпе, убив сотни людей.
  • Русские массы были так взволнованы резней, что была объявлена ​​всеобщая забастовка с требованием создания демократической республики, что положило начало русской революции 1905 года.
  • Советы (советы рабочих) появились в большинстве городов для руководства революционной деятельностью.
  • В октябре 1905 года царь Николай неохотно издал знаменитый Октябрьский манифест, в котором признавалось создание национальной Думы (законодательного органа), а также право голоса, и утверждалось, что ни один закон не может вступить в силу без утверждения Думой.
  • Умеренные группы остались довольны, но социалисты отвергли уступки как недостаточные и попытались организовать новые забастовки.
  • К концу 1905 года реформаторы разобщились, и положение царя на время укрепилось.

Ключевые термины

Русификация
Форма культурной ассимиляции, при которой нерусские сообщества добровольно или добровольно отказываются от своей культуры и языка в пользу русского. В историческом смысле этот термин относится как к официальной, так и к неофициальной политике Имперской России и Советского Союза в отношении их национальных составляющих и национальных меньшинств в России, направленной на российское господство.
Государственная Дума
Нижняя палата законодательного собрания поздней Российской империи, заседавшая в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Он собирался четыре раза в период с апреля 1906 года до распада Империи в феврале 1917 года. Он был основан во время русской революции 1905 года как ответ царя на восстание.
Конституция РФ 1906 г.
Крупный пересмотр Основных законов Российской империи 1832 года, в результате которого бывшее абсолютистское государство было преобразовано в государство, в котором император впервые согласился разделить свою автократическую власть с парламентом.Он был принят 6 мая 1906 года, накануне открытия первой Государственной Думы.

Русская революция 1905 года была волной массовых политических и социальных волнений, распространившихся по обширным территориям Российской империи, некоторые из которых были направлены против правительства. Он включал забастовки рабочих, крестьянские волнения и военные мятежи и привел к конституционной реформе, включая учреждение Государственной Думы, многопартийной системы и Конституции России 1906 года.

По словам Сидни Харкейва, автора книги «Русская революция 1905 года», революции способствовали четыре проблемы в российском обществе.Во-первых, недавно освобожденные крестьяне зарабатывали слишком мало, и им не разрешалось продавать или закладывать наделенную им землю. Во-вторых, этнические меньшинства возмущались правительством из-за его «русификации», дискриминации и репрессий, как социальных, так и формальных, таких как запрет им голосовать и служить в гвардии или флоте и ограничивать посещаемость школ. В-третьих, зарождающийся промышленный рабочий класс возмущался тем, что правительство слишком мало делает для его защиты, запрещая забастовки и профсоюзы. Наконец, образованный класс разжигал и распространял радикальные идеи после того, как ослабление дисциплины в университетах позволило новому сознанию вырасти среди студентов.

Взятые по отдельности, эти проблемы могли не повлиять на ход российской истории, но вместе они создали условия для потенциальной революции. Историк Джеймс Дефронзо пишет: «На рубеже веков недовольство царской диктатурой проявлялось не только в росте политических партий, приверженных свержению монархии, но и в промышленных забастовках с целью повышения заработной платы и условий труда, протестах и ​​беспорядках. среди крестьян, университетские демонстрации и убийства правительственных чиновников, часто совершаемые эсерами.”

В декабре 1904 года произошла забастовка на Путиловском заводе (поставщик железной дороги и артиллерии) в Петербурге. Забастовки сочувствия в других частях города увеличили количество бастующих до 150 000 рабочих на 382 заводах. К 21 января 1905 года в городе не было электричества, прекратилось распространение газет. Все общественные места были объявлены закрытыми.

Спорный православный священник Георгий Гапон, возглавлявший профсоюз рабочих, спонсируемый полицией, в воскресенье, 22 января 1905 года, возглавил огромное рабочее шествие к Зимнему дворцу, чтобы доставить петицию царю.По словам Сергея Витте, войскам, охранявшим дворец, было приказано запретить демонстрантам проходить определенный пункт, и в какой-то момент войска открыли огонь по демонстрантам, в результате чего погибло от 200 до 1000 человек. Событие, получившее название «Кровавое воскресенье», многие ученые считают началом активной фазы революции.

События в Санкт-Петербурге вызвали общественное возмущение и серию массовых забастовок, которые быстро распространились по промышленным центрам Российской империи.Польские социалисты призвали к всеобщей забастовке. К концу января 1905 г. в русской Польше бастовало более 400 000 рабочих. В 1905 году забастовала половина промышленных рабочих Европейской России, а в Польше — 93,2%. Также были забастовки в Финляндии и на побережье Балтийского моря.

Националистические группы были возмущены русификацией, начатой ​​со времен Александра II. Поляки, финны и прибалтийские провинции стремились к автономии и свободе использовать свои национальные языки и продвигать свою культуру.Мусульманские группы также были активны — в августе 1905 г. состоялся Первый съезд Союза мусульман. Некоторые группы воспользовались возможностью для урегулирования разногласий друг с другом, а не с правительством. Некоторые националисты устроили антиеврейские погромы, возможно, с помощью правительства, в результате чего было убито более 3000 евреев.

Царь Николай II 18 февраля дал согласие на создание Государственной Думы Российской Империи только с совещательными полномочиями. Когда были обнаружены его незначительные полномочия и ограничения для электората, волнения удвоились.Был сформирован Санкт-Петербургский Совет, который призвал к всеобщей забастовке в октябре, отказу от уплаты налогов и изъятию банковских вкладов.

В июне и июле 1905 г. произошло много крестьянских восстаний, в ходе которых крестьяне захватили землю и орудия труда. Волнения в подконтрольной России Конгрессе Польше вылились в июнь 1905 г. в Лодзинское восстание. Удивительно, но только один домовладелец был зарегистрирован как убитый. Крестьянам за пределами коммуны было применено гораздо больше насилия, зарегистрировано 50 смертей.

Октябрьский манифест, написанный Сергеем Витте и Алексисом Оболенским, был представлен царю 14 октября. Он внимательно следил за требованиями земского съезда в сентябре, предоставляя основные гражданские права, позволяя создавать политические партии, расширяя полномочия на всеобщее избирательное право и учреждение Думы как центрального законодательного органа. Царь ждал и спорил три дня, но, наконец, подписал манифест 30 октября 1905 года, сославшись на свое желание избежать резни и осознание того, что военной силы недостаточно для реализации альтернативных вариантов.Он сожалел о подписании документа, говоря, что ему «тошно от стыда за это предательство династии… предательство было полным».

Когда был провозглашен манифест, во всех крупных городах прошли стихийные демонстрации поддержки. Забастовки в Санкт-Петербурге и других местах официально прекратились или быстро прекратились. Также была предложена политическая амнистия. Уступки сопровождались возобновлением жестоких действий по борьбе с беспорядками. Также была негативная реакция со стороны консервативных элементов общества, когда правые нападали на забастовщиков, левых и евреев.

В то время как российские либералы были удовлетворены Октябрьским манифестом и готовились к предстоящим выборам в Думу, радикальные социалисты и революционеры осудили выборы и призвали к вооруженному восстанию для уничтожения Империи.

Часть ноябрьского восстания 1905 года в Севастополе, возглавленного отставным флотским лейтенантом Петром Шмидтом, была направлена ​​против правительства, в то время как часть была неуправляемой. Он включал терроризм, забастовки рабочих, крестьянские беспорядки и военные мятежи и был подавлен только после ожесточенного боя.Забайкальская железная дорога попала в руки забастовочных комитетов и демобилизованных солдат, вернувшихся из Маньчжурии после русско-японской войны. Царю пришлось послать специальный отряд верных войск по Транссибирской магистрали для наведения порядка.

Между 5 и 7 декабря прошла очередная всеобщая забастовка русских рабочих. Правительство ввело войска 7 декабря, и началась ожесточенная уличная драка. Через неделю был развернут Семеновский полк, который с помощью артиллерии разогнал демонстрации и районы артиллерийских обстрелов.18 декабря, когда погибло около тысячи человек, а часть города превратилась в руины, рабочие сдались. После последнего спазма в Москве восстание прекратилось.

Русская революция 1905 года: бастовавшие рабочие на главном железнодорожном депо в Тифлисе в 1905 году опрокинули паровоз.

По данным, представленным в Думе профессором Максимом Ковалевским, к апрелю 1906 года более 14 000 человек были казнены и 75 000 заключены в тюрьмы.

После революции 1905 года царь предпринял последние попытки спасти свой режим и предложил реформы, аналогичные реформам большинства правителей, на которых оказывает давление революционное движение.Военные оставались верными на протяжении всей революции 1905 года, о чем свидетельствует их расстрел революционеров по приказу царя, что затрудняло свержение. Эти реформы были изложены в предшественнике Конституции 1906 года, известной как Октябрьский манифест, в результате которого была создана Императорская Дума. Российская Конституция 1906 года, также известная как Основные законы, установила многопартийную систему и ограниченную конституционную монархию. Революционеры были подавлены и довольны реформами, но этого было недостаточно, чтобы предотвратить революцию 1917 года, которая позже свергнет царский режим.

Атрибуции

  • Русская революция 1905 года

% PDF-1.3
%
1 0 obj
>
эндобдж
2 0 obj
>
эндобдж
3 0 obj
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 0 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
4 0 obj
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 1 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
5 0 obj
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 2 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
6 0 obj
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 3 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
7 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 4 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
8 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 5 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
9 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 6 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
10 0 obj
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 7 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
11 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 8 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
12 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 9 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
13 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 0 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
14 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 1 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
15 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 2 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
16 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 3 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
17 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 4 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
18 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 5 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
19 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 6 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
20 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 7 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
21 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 8 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
22 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 9 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
23 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 0 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
24 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 1 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
25 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 2 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
26 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 3 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
27 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 4 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
28 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 5 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
29 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 6 / TrimBox [0.0 7.8299813 595,5 850.07996] / Тип / Страница >>
эндобдж
30 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 7 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
31 0 объект
> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 8 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >>
эндобдж
32 0 объект
>
транслировать
xWMGϯs`kK * 00pBQuutMzfINHe, 9OiwSRtS (> Ėq˟q) pK ~ i || z ~ O VVx ΄, _ 1G4Oт9iQ_ (h

Манифест ВОЗ по здоровому восстановлению после COVID-19

«Пандемия напоминание об интимных и нежных отношениях между людьми и планетой.Любые попытки сделать наш мир более безопасным обречены на провал, если они не устранят критическую взаимосвязь между людьми и патогенами и экзистенциальную угрозу изменения климата, которая делает нашу Землю менее пригодной для жизни ».

Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. Выступление на 73-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 18 мая -е, 2020.

То, что мы узнали из COVID-19

COVID-19 — это величайший глобальный шок за последние десятилетия. Погибли сотни тысяч жизней, и мировая экономика, вероятно, столкнется с сильнейшей рецессией с 1930-х годов.В результате потеря работы и дохода нанесет дополнительный ущерб средствам к существованию, здоровью и устойчивому развитию.

Обществам необходимо как можно быстрее защитить себя и выздороветь. Но мы не можем вернуться к тому, как мы делали что-то раньше. Растущее число инфекционных заболеваний, включая ВИЧ / СПИД, атипичную пневмонию и лихорадку Эбола, перешло от дикой природы к человеку, и все имеющиеся данные свидетельствуют о том, что COVID-19 пошел тем же путем. После того, как началась передача COVID-19 от человека к человеку, национальные и международные системы эпиднадзора и реагирования не были достаточно сильными или быстрыми, чтобы полностью остановить передачу.А по мере распространения инфекций отсутствие всеобщего охвата услугами здравоохранения оставило миллиарды людей, в том числе многих в богатых странах, без надежного и доступного доступа к медицинскому лечению. Массовое неравенство означало, что смерть и потеря средств к существованию в значительной степени определялись социально-экономическим статусом, часто усугубляемым полом и статусом меньшинства.

Попытки сэкономить деньги, пренебрегая защитой окружающей среды, подготовкой к чрезвычайным ситуациям, системами здравоохранения и сетями социальной защиты, оказались ложной экономией — и теперь счет оплачивается многократно.Мир не может позволить себе повторных бедствий масштаба COVID-19, независимо от того, вызваны ли они следующей пандемией или растущим экологическим ущербом и изменением климата. Вернуться к «нормальному» состоянию недостаточно.

Несмотря на неблагоприятные условия, кризис также выявил некоторых из лучших в наших обществах, от солидарности между соседями до храбрости здравоохранения и других ключевых работников в борьбе с рисками для своего собственного здоровья, чтобы служить своим сообществам и странам, работающим вместе для оказания неотложной помощи или для исследования методов лечения и вакцин.Меры по «изоляции», необходимые для контроля над распространением COVID-19, замедлили экономическую активность и нарушили жизни людей, но также дали некоторые проблески возможного более светлого будущего. В некоторых местах уровень загрязнения снизился до такой степени, что люди дышали чистым воздухом, видели голубое небо и чистую воду или могли безопасно ходить и ездить на велосипеде со своими детьми — впервые в своей жизни. Использование цифровых технологий ускорило новые способы работы и связи друг с другом, от сокращения времени, затрачиваемого на дорогу, до более гибких способов обучения, проведения медицинских консультаций удаленно, до проведения большего количества времени с нашими семьями.Опросы общественного мнения по всему миру показывают, что люди хотят защитить окружающую среду и сохранить положительные результаты, полученные в результате кризиса, по мере нашего выздоровления.

Национальные правительства теперь выделяют триллионы долларов в течение нескольких недель на поддержание и, в конечном итоге, оживление экономической активности. Эти инвестиции необходимы для сохранения средств к существованию людей и, следовательно, их здоровья. Но распределение этих инвестиций и политические решения, которые будут определять как краткосрочное, так и долгосрочное восстановление, могут повлиять на то, как мы живем, работаем и потребляем на долгие годы.Нигде это не так важно, как их воздействие на деградацию и загрязнение окружающей среды, и особенно на выбросы парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление и климатический кризис.

Решения, принятые в ближайшие месяцы, могут либо «закрепить» модели экономического развития, которые нанесут необратимый и растущий ущерб экологическим системам, поддерживающим здоровье и средства к существованию всех людей, либо, если их принять с умом, могут способствовать более здоровому, справедливому и более зеленый мир.

Рецепты здорового, зеленого восстановления

1) Защищайте и сохраняйте источник здоровья человека: Природа.

Экономика — это продукт здорового человеческого общества, которое, в свою очередь, полагается на природную среду — изначальный источник чистого воздуха, воды и продуктов питания. Человеческое давление, от вырубки лесов до интенсивных и загрязняющих методов ведения сельского хозяйства и небезопасного управления и потребления дикой природы, подрывает эти услуги. Они также увеличивают риск возникновения инфекционных заболеваний у людей, более 60% которых происходят от животных, в основном от диких животных. Общие планы восстановления после COVID-19 и, в частности, планы по снижению риска будущих эпидемий, должны идти дальше, чем раннее выявление и контроль вспышек заболеваний.Им также необходимо уменьшить наше воздействие на окружающую среду, чтобы снизить риск в источнике.

2) Инвестируйте в основные услуги, от водоснабжения и санитарии до чистой энергии в медицинских учреждениях.

Во всем мире миллиарды людей не имеют доступа к самым основным услугам, необходимым для защиты их здоровья, будь то COVID-19 или любой другой риск. Средства для мытья рук необходимы для предотвращения передачи инфекционных заболеваний, но их не хватает в 40% домохозяйств.Патогены, устойчивые к противомикробным препаратам, широко распространены в воде и сточных водах, и необходимо разумное управление ими для предотвращения их повторного распространения среди людей. В частности, важно, чтобы медицинские учреждения были оснащены услугами водоснабжения и санитарии, в том числе мылом и водой, которые представляют собой самое основное вмешательство для сокращения передачи SARS-CoV-2 и других инфекций, доступа к надежной энергии, необходимой для безопасного выполнять большинство медицинских процедур и охрану труда медицинских работников.

В целом, предотвратимые экологические и профессиональные риски являются причиной около четверти всех смертей в мире. Инвестиции в более здоровую окружающую среду для защиты здоровья, регулирования окружающей среды и обеспечения устойчивости систем здравоохранения к изменению климата являются одновременно важным средством защиты от будущих бедствий и обеспечивают одни из лучших доходов для общества. Например, каждый доллар, вложенный в усиление Закона США о чистом воздухе, окупил 30 долларов в пользу граждан США за счет улучшения качества воздуха и улучшения здоровья.

3) Обеспечьте быстрый переход к здоровой энергии.

В настоящее время более семи миллионов человек ежегодно умирают от воздействия загрязненного воздуха — это 1 из 8 всех смертей. Свыше 90% людей дышат наружным воздухом, уровень загрязнения которого превышает нормативные значения ВОЗ по качеству воздуха. Две трети этого воздействия загрязнения окружающей среды является результатом сжигания того же ископаемого топлива, которое является движущей силой изменения климата.

В то же время возобновляемые источники энергии и накопители продолжают падать в цене, повышаться надежность и обеспечивать более многочисленные, безопасные и высокооплачиваемые рабочие места.Решения по энергетической инфраструктуре, принятые сейчас, будут заблокированы на десятилетия вперед. Учет всех экономических и социальных последствий и принятие решений в интересах общественного здравоохранения будет иметь тенденцию к предпочтению возобновляемых источников энергии, что приведет к более чистой окружающей среде и более здоровому населению.

В некоторых странах, которые больше всего пострадали от COVID-19, таких как Италия и Испания, а также в странах, добившихся наибольших успехов в борьбе с этой болезнью, таких как Южная Корея и Новая Зеландия, экологическое развитие поставлено рядом со здоровьем. сердце их стратегии выздоровления от COVID-19.Быстрый глобальный переход к чистой энергии не только достигнет цели Парижского соглашения по климату, заключающейся в поддержании потепления на уровне ниже 2 ° C, но также улучшит качество воздуха до такой степени, что в результате улучшение здоровья окупит затраты на инвестиции в два раза больше.

4) Продвигать здоровые, устойчивые продовольственные системы.

Болезни, вызванные либо отсутствием доступа к пище, либо потреблением нездоровой высококалорийной пищи, в настоящее время являются самой крупной причиной плохого состояния здоровья во всем мире. Они также повышают уязвимость по отношению к другим рискам — такие состояния, как ожирение и диабет, являются одними из крупнейших факторов риска заболеваний и смерти от COVID-19.

Сельское хозяйство, особенно расчистка земель для разведения домашнего скота, вносит около ¼ глобальных выбросов парниковых газов, а изменение землепользования является самым крупным экологическим фактором новых вспышек болезней. Необходим быстрый переход к здоровому, питательному и устойчивому питанию. Если бы мир смог выполнить рекомендации ВОЗ по питанию, это спасло бы миллионы жизней, снизило бы риски заболеваний и привело бы к значительному сокращению глобальных выбросов парниковых газов.

5) Стройте здоровые, пригодные для жизни города.

Более половины населения мира сейчас проживает в городах, и на них приходится более 60% как экономической деятельности, так и выбросов парниковых газов. Поскольку в городах относительно высока плотность населения и загружено движение, многие поездки можно более эффективно совершать на общественном транспорте, пешком и на велосипеде, чем на частных автомобилях. Это также приносит значительную пользу для здоровья за счет снижения загрязнения воздуха, дорожно-транспортного травматизма и более трех миллионов ежегодных случаев смерти от отсутствия физической активности.

Многие из крупнейших и наиболее динамично развивающихся городов мира, таких как Милан, Париж и Лондон, отреагировали на кризис COVID-19, сделав улицы пешеходными и значительно расширив велосипедные полосы, что сделало возможным «физически удаленный» транспорт во время кризиса. и последующее повышение экономической активности и качества жизни.

6) Прекратить использовать деньги налогоплательщиков для финансирования загрязнения.

Экономический ущерб от COVID-19 и необходимые меры контроля вполне реальны и окажут огромное давление на государственные финансы.Финансовая реформа будет неизбежна для восстановления после COVID-19, и хорошее место для начала — субсидии на ископаемое топливо.

Ежегодно во всем мире около 400 миллиардов долларов США из денег налогоплательщиков расходуются непосредственно на субсидирование ископаемых видов топлива, которые вызывают изменение климата и загрязнение воздуха. Более того, частные и социальные издержки, вызванные здоровьем и другими последствиями такого загрязнения, как правило, не включаются в цену топлива и энергии. С учетом причиняемого ими ущерба здоровью и окружающей среде реальная стоимость субсидии превышает 5 триллионов долларов США в год — больше, чем правительства всех стран тратят на здравоохранение, — и примерно в 2000 раз превышает бюджет ВОЗ.

Установление цены на загрязняющие виды топлива в соответствии с ущербом, который они наносят, уменьшит количество смертей от загрязнения атмосферного воздуха примерно вдвое, сократит выбросы парниковых газов более чем на четверть и повысит доход примерно на 4% мирового ВВП. Мы должны перестать платить по счетам за загрязнение как через карманы, так и через легкие.

Глобальное движение за здоровье и окружающую среду

Кризис, связанный с COVID-19, показал, что люди будут поддерживать даже сложные стратегии, если процесс принятия решений будет прозрачным, основанным на фактических данных и инклюзивным и преследует четкую цель защиты их здоровья. их семьям и их средствам к существованию, а не служению особым интересам.

Это должно быть отражено в способе разработки политики. В большинстве стран министерства финансов возьмут на себя ведущую роль в разработке пакетов мер по восстановлению экономики от COVID-19. Учитывая неразрывную связь между окружающей средой, здоровьем и экономикой, также важно, чтобы руководители здравоохранения, такие как главные медицинские работники, принимали непосредственное участие в их разработке, сообщали о краткосрочных и долгосрочных последствиях для общественного здравоохранения, которые они могут иметь. , и поставить свою печать одобрения.

По сути, защита жизни, средств к существованию и окружающей среды зависит от поддержки людей.Широко распространена общественная поддержка политики, направленной не только на максимальное увеличение ВВП, но и на защиту и улучшение благосостояния, а также на борьбу правительств с изменением климата и разрушением окружающей среды с той же серьезностью, с какой они сейчас борются с COVID-19. Это также демонстрируют миллионы молодых людей, которые мобилизовались, чтобы требовать действий не только в отношении климата и биоразнообразия, но и за право дышать чистым воздухом и за свое будущее на пригодной для жизни планете.

Сообщество здравоохранения становится все более союзником в достижении этой цели.Медицинские работники — это самая надежная профессия в мире. Их навыки, преданность делу, храбрость и сострадание спасли бесчисленное количество жизней во время кризиса COVID-19, подняв их до еще более высокого уровня уважения в своих сообществах. Медицинские работники со всего мира показали, что они также решительно поддерживают действия по защите окружающей среды и, следовательно, здоровья населения, которому они служат. Они готовы стать борцами за зеленые, здоровые и процветающие общества будущего, о чем свидетельствует недавнее открытое письмо лидерам G20 , в котором специалисты здравоохранения со всего мира призвали к здоровому выздоровлению от COVID-19.

Узнать больше

Каковы 4 ценности Agile?

Agile Manifesto состоит из четырех ключевых значений:

  • Люди и взаимодействия важнее процессов и инструментов.
  • Рабочее программное обеспечение поверх обширной документации.
  • Сотрудничество с клиентами в процессе переговоров по контракту.
  • Реагирование на изменение в соответствии с планом.

Давайте подробно рассмотрим каждый из них:

Узнайте больше об Agile Manifesto.

Значение 1: отдельные лица и взаимодействия

В прошлом многие команды разработчиков программного обеспечения концентрировались на наличии наилучших инструментов или процессов для создания своего программного обеспечения. Agile Manifesto предполагает, что, хотя эти вещи важны, люди, стоящие за процессами, еще более важны.

Наличие правильной группы людей в вашей команде разработчиков программного обеспечения жизненно важно для успеха. Лучшие инструменты в чужих руках бесполезны.Возможно, даже более важно то, как эти люди общаются друг с другом. Взаимодействие между членами команды помогает им сотрудничать и решать любые возникающие проблемы.

Значение 2: Рабочее ПО

Раньше разработчики программного обеспечения тратили целую вечность на создание подробной документации. Это было еще до того, как они начали писать хоть одну строчку кода. И хотя документация — это неплохо, наступает момент, когда вы должны сосредоточиться на предоставлении своим клиентам работающего программного обеспечения.

Agile Manifesto ставит поставку программного обеспечения вашим клиентам как один из наивысших приоритетов. Затем вы можете собрать отзывы, которые помогут вам улучшить будущие выпуски.

Значение 3: сотрудничество с клиентами

Когда-то контракты были королем. Вы должны составить контракты со своими клиентами, которые затем детализируют готовый продукт. В результате часто возникал контраст между тем, что было сказано в контракте, тем, что делал продукт, и тем, что на самом деле требовалось клиенту.

Согласно Agile Manifesto, основное внимание следует уделять непрерывному развитию. Вам необходимо наладить цикл обратной связи с вашими клиентами, чтобы вы могли постоянно гарантировать, что ваш продукт работает на них.

Значение 4: реакция на изменение

Можете ли вы представить себе время, когда вы составили бы дорожную карту, и она никогда не изменилась бы? Что ж, в прошлом именно так и было.