Содержание

Предсоборное присутствие 1906 года — Академия «Фомы»

Алексей Беглов, кандидат исторических наук

Все лекции цикла можно посмотреть здесь.

 

Еще до того, как все отзывы епархиальных преосвященных поступили в Синод, был издан императорский указ о начале непосредственных подготовительных работ к созыву Священного Собора православной российской Церкви. Для этого был создан специальный орган, который получил название Предсоборное Присутствие. Это был, скажем так, такой орган экспертов, в который люди приглашались, назначались по представлению Синода и который включал самые разные группы представителей Церкви. Здесь были иерархи, епископы, здесь были представители духовенства, здесь были профессора университетов и духовных академий, здесь были общественные деятели, известные, так, или иначе своей определенной церковной позицией.

Предсоборное Присутствие работало в течение 1906 года с перерывом на лето. Работа его шла таким образом – в рамках Присутствия были созданы несколько отделов. Отдел о будущем Соборе, отдел о высшем церковном управлении, об епархиальном управлении, о миссии, о благоустроении прихода и тому подобное, куда в эти отделы соответственно записывались люди по своему желанию, а затем те материалы, которые готовили отделы, выносились уже на рассмотрение уже общего собрания Присутствия, которое могло обсудить, принять определенные поправки к этим материалам и вынести уже на рассмотрение Синода и императора.

В общем, это был первый достаточно интересный, за весь синодальный период, опыт гласного обсуждения церковных проблем в экспертном сообществе. Уже не только одними епископами, как было с отзывами епархиальных преосвященных, а и экспертами из белого духовенства, монашествующих, мирян и так далее. Самое интересное, что материалы Предсоборного Присутствия печатались в официальной церковной прессе по мере работы этого органа, а затем были изданы в четырех томах и эти четыре тома материалов Предсоборного Присутствия были очень востребованным источником для всех, кто интересовался церковной полемикой того времени.

При этом задача Предсоборного Присутствия была такая, чтобы выработать основные подходы, дать материал для будущего Поместного Собора, но и очертить его собственные рамки и полномочия. В частности, например, одним из важных вопросов, который дискутировался в первом отделе Предсоборного Присутствия был вопрос о том, как будет устроен сам Собор российской Церкви, кто должен быть его членом, должны быть это только епископы, или может быть туда следует пригласить духовенство и мирян. А если следует пригласить их, то с правом решающего голоса, или без права решающего голоса. Другим важным вопросом был вопрос о взаимоотношениях Церкви и империи. Если Церковь определяет определенную самостоятельность, так сказать выходит из недр бюрократической системы государственного управления, если она обретает свою главу – патриарха, на что собственно надеялись все члены Предсоборного Присутствия, то какие будут отношения с императором этой Церкви, какая будет роль обер-прокурора. Должна сохраниться эта должность, или она должна быть упразднена, а если сохраниться, то в каком качестве, просто юрисконсульта, или все-таки, как некое око государево.

В других отделах шла достаточно интенсивная работа и по другим вопросам. В частности, например, отдел о приходе подготовил так называемый «Нормальный устав православного прихода Российской империи» — это был естественно проект, который предстояло вынести на Священный Собор российской Церкви и который регламентировал жизнь этой самой нижней, но и самой массовой общины структуры православной Церкви. Устав этот предполагал достаточно обширную самостоятельность для приходской общины. Хотя и в определенных канонических и иерархических рамках.

Не по всем вопросам Предсоборное Присутствие представило такие проекты, но оно завершило свою работу в конце 1906 года, чтобы не затягивать процесс подготовки Собора и представило свои материалы на благовозрение Синода и императора. Ожидалось, что в самое ближайшее время последует манифест о созыве Собора. Но этого не случилось.

Игумен Савва (Тутунов). У истоков Предсоборного присутствия 1906 года: церковно-общественные дискуссии и отзывы архиереев

В начале 1905 г. в Особом Совещании министров и председателей департаментов Государственного Совета под председательством председателя Комитета Министров С. Ю. Витте обсуждались проекты введения веротерпимости в Российской Империи. В этом контексте был затронут и вопрос о положении Православной Церкви в России.

По всей вероятности это послужило причиной того, что митрополитом Санкт-Петербургским и Ладожским Антонием (Вадковским) был в конце февраля — начале марта составлен перечень вопросов, касающихся церковного устройства и требующих, по его мнению, скорейшего обсуждения: так называемую «записку митрополита Антония» («Вопросы о желательных преобразованиях в постановке у нас Православной Церкви»). В те же дни С. Ю. Витте готовит аналогичный текст, под названием «О современном положении Православной Церкви». Вскоре, полемизируя с митрополитом Антонием и Витте, обер-прокурор Святейшего Синода К. П. Победоносцев представляет в Комитет министров «Соображения по вопросам о желательных преобразованиях в постановке у нас Православной Церкви». 1

Основной мыслью «записки митрополита Антония» являлось утверждение, что при введении веротерпимости Право-славная Церковь, оставаясь связанной с государством, потеряет те преимущества, которые она до того имела, к примеру, по сравнению старообрядцами и сектантами, не получив при этом какой-либо пользы. Основная идея первенствующего члена Святейшего Синода: Церкви должна быть дана свобода во внутреннем самоуправлении, для организации которого необходимо созвать Поместный Собор. «Записка» сама по себе была составлена кратко — в виде небольших, емких предложений, поэтому в ней лишь тезисно очерчивались проекты конкретных преобразований церковного управления.

В отличие от митрополита Антония Витте более подробно останавливается на внутренней жизни Церкви: он пишет о «современном упадке церковной жизни», об «отчуждении» паствы от своих духовных руководителей, о «слабости пастырской деятельности духовенства». Причина, утверждает Витте, — в отсутствии соборности: «религиозное начало есть по преимуществу начало общественное; оно развивается и крепнет там, где общественной жизни предоставлена некоторая свобода. Естественно, поэтому, что „соборность“ была основным началом церковной жизни и главным принципом церковного управления». По мнению Витте, эта соборность была Петром I подменена «коллегиальностью», которая «есть лишь система внутренней бюрократической организации». «В настоящее время, наше церковное управление носит замкнутый канцелярский характер: иерархия сносится с народом через посредство бумаг, редко входя с ним в непосредственное живое общение», — заключает Витте.

Обер-прокурор вскоре ответил председателю Комитета министров. Победонос-цев, едва ли не сильнее митрополита Антония и Витте говорит о необходимости живого общения, «живой жизни» церковного управления. При этом он отказывается рассматривать олицетворяемую им систему церковного управления как причину отсутствия этой живой жизни. «При чем же тут стеснение от государственной власти?» — вопрошает он. Верно ли возражение Победоносцева? Едва ли в полной мере: синодальный строй Церкви действительно во многом связывал архиерея. Причиной этому было в значительной степени именно включение системы церковного управления в систему государственного аппарата.

* * *

17 марта 1905 г. в еженедельнике Санкт-Петербургской духовной академии «Церковный Вестник» появляется еще один знаменательный текст — «записка 32-х священников» под названием «О необходимости перемен в русском церковном управлении».

Причастность высшей церковной власти, по меньшей мере, ректора Санкт-Петербургской академии Преосвященного Сергия (Страгородского), хотя и не доказана, но более чем вероятна. «Записка 32-х» частично отвечает на вопрос Победоносцева — «При чем же тут стеснение от государственной власти?». По мысли ее авторов, чтобы возвратить «себе всю силу плодотворного влияния на все стороны жизни человеческой» должна быть восстановлена «свободная [имеется в виду — от государства. — иг. С.] самоуправляющаяся Церковь». «Свободный строй жизнедеятельности церковной не может подлежать усмотрению человеческому», пишут «32 священника», ибо этот строй определен в апостольских писаниях и канонах. В центре предлагаемых преобразований — реформа епархиального управления, отражающаяся затем как на приходах, так и на уровне высшей церковной власти. «Епископ, засвидетельствованный при избрании от клира и народа местной Церкви, есть средоточие и образец пастырства в пределах Церкви, вверенной его попечению, центр всей жизнедеятельности и средоточие любви церковной»; «Чтобы быть действительным, а не по имени лишь, пастырем вверенного ему стада, [епископ] совершает пастырское служение свое <…> совместно с сонмом пресвитеров, как своих советников, сотрудников и сослужителей, пред лицом народа, в общении всего тела Церкви», — вот основные тезисы «32-х».

Публикация «записки 32-х» и вскоре после этого (28 марта), «записок» митрополита Антония и Витте, спровоцировала широкие дискуссии в прессе и обществе. По статистике, приводимой санкт-петербургским исследователем С. Л. Фирсовым, с 17 марта по 17 апреля 1905 г. в прессе было опубликовано 417 статей на тему о церковной реформе, а до июня — еще 573. 2 Дискуссии утихают лишь к середине

1907 г., проявляя себя впоследствии отдельными всплесками.3 Рядом с этим, значительную роль сыграли дискуссии в рамках благочиннических и епархиальных съездов и собраний духовенства, пик которых приходится на осень 1905 г., и подробная информация о предложениях которых размещалась в церковной периодике.

* * *

13 марта 1905 г. обер-прокурор добился от императора резолюции об изъятии вопроса о «желательных преобразованиях в постановке у нас Православной Церкви» из Особого Совещания министров и передачу его в ведение фактически контролируемого им Святейшего Синода.4 На заседаниях 15, 18 и 22 марта Синод готовит доклад императору о созыве Собора. В качестве повестки дня предлагались следующие вопросы:

  • о разделении России на церковные округа, «вызываемом необходимостью передачи дел второстепенной важности из высшего в местные управления»;
  • о преобразовании законоположений, касающихся епархиального управления и суда, «согласно с каноническими соборными началами»;
  • о благоустроении прихода;
  • о школах;
  • о законодательстве, касающемся приобретения Церковью собственности;
  • о епархиальных съездах;
  • о предоставлении представителями иерархии права заседания в Государ-ственном Совете и Комитете министров;
  • о предоставлении священникам права участвовать в местных органах самоуправления.

Несмотря на то, что доклад Синода был «положен под сукно», спустя несколько месяцев, 28 июня 1905 г., К. П. Победоносцев обращается к Синоду, указывая «на необходимость ныне же, заблаговременно, приступить к подготовительным трудам» к Собору, поскольку, предполагаемая ре-форма «возбуждает множество самых разных вопросов, требующих предварительной обширной разработки».5Согласив-шись с предложением обер-прокурора, 27 июля 1905 г. Синод издал указ, в котором «поручил епархиальным преосвященным войти в суждение по означенным вопросам, предоставив, в помощь себе по разработке означенных вопросов, пригласить лиц, заслуживающих доверия и способных оказать в этом деле содействие».6

Кратко охарактеризуем этот «заочный Архиерейский Собор», по выражению современного исследователя.7 Большей частью, тексты представленные епископами свидетельствуют о глубоком понимании и заинтересованности архиереев в современных им проблемах Церкви. Для составления отзывов многие архиереи создавали специальные комиссии, созывали съезды духовенства. Всего от 65 епархиальных начальств было прислано 80 записок8, датируемых от 19 октября 1905 г. до 1 марта 1906 г.

Именно этот материал станет основой для работ созванного в 1906 г. Предсоборного Присутствия. 8 марта 1906 г., открывая первое заседание Присутствия, митрополит Антоний (Вадковский) заметит: «Отзывы епархиальных преосвященных с приложением при некоторых епархиальных съездов и окружных собраний духовенства доставлены в Святейший Синод и представляют собою тот материал, который и подлежит предварительной разработке присутствия».9

Рассмотрение вопросов, предложенных к вниманию Присутствия, происходило в семи отделах, работы которых затем рассматривались в общем собрании При-сутствия (то есть собственно «в Присутствии»). Члены Присутствия — известные архипастыри, профессоры, церковные деятели заседали с 8 марта по 13 июня и с 1 ноября по 15 декабря 1906 г. Решение о скорейшей подаче в Синод докладов по результатам работ Присутствия было принято еще до возобновления его работ, 25 октября. С. Л. Фирсов указывает, что с лета 1906 г. «в обществе стало изменяться отношение к будущему Православной Церкви», и охладел интерес к созыву Собора. Фирсов считает, что именно это заставило церковные власти поспешить с завершением трудов Присутствия, хотя «о завершении работ осенью нельзя было и мечтать».10 В итоге, общее собрание Присутствия не успело полностью завершить своей работы.

В феврале 1907 г. императору были представлены материалы Присутствия, с которыми он ознакомился в последующие месяцы.11 Но вопрос о созыве Собора был вновь закрыт на долгие годы.

В 1912 г. обер-прокурорВ. К. Саблер попытался вернуться к предложению созвать Собор. Эта попытка не увенчалась успехом: в марте она была отклонена императором.12 Тем не менее, благодаря этой инициативе предсоборная работа возобновилась. В конце февраля 1912 г. было учреждено Предсоборное Совещание под председательством архиепископа Сергия (Страгородского). Цель этого нового предсоборного органа объяснялась просто: «в работах Особого Присутствия, представленных Святейшему Синоду, содержится большое количество разнообразного материала. <…> Необходимо подвергнуть [его] рассмотрению для сопоставления и согласования предположений разных Отделов по вопросам, соприкосновенным как между собой, так и с суждениями общих собраний Присутствия, а равно и с изменившимися после того условиями церковной и гражданской жизни».13

На первом же заседании Совещания было уточнено: в Святейший Синод Совещанием должны быть представлены готовые законопроекты с объяснительными записками, составленные на основании материалов Предсоборного Присут-ствия, а где нужно, и дополнений к ним. В первую очередь был поставлен вопрос о синодальном и о епархиальном управлении Русскою Церковью.14

Законопроекты Предсоборного Сове-щания, работавшего с перерывами вплоть до конца 1916 г., легли в основу проектов документов, представленных Всероссий-скому Церковному Собору третьим и последним предсоборным органом того времени — Предсоборным Советом, действовавшим летом 1917 г.

Таким образом, для подготовки решений Собора 1917—1918 гг. понадобилось более 12 лет.

    1. Опубликованы в А. Р. Историческая переписка о судьбах Русской Церкви. М., 1912 и Кузнецов Н. Д. Преобразования в Русской Церкви: Рассмотрение вопроса по официальным документам и в связи с потребностями жизни. М., 1906.
    2. Фирсов С. Л. Русская Церковь накануне перемен (конец 1890-х — 1918 гг.). М.: Круглый стол по религиозному образованию и диаконии, 2002. С. 322.
    3. Например, в 1911—1913 гг. «Церковный Вестник» публикует несколько больших серий статей о реформе епархиального управления.
    4. Яцкевич В.И. К истории созыва Всероссийского Церковного Собора / Подг. текста и коммент. прот. Н.Балашова // Церковь и Время. 2000. № 3 (12). С. 138.
    5. О преобразовании церковного управления в России на соборном начале // Прибавления к Церковным Ведомостям. 1905. ноябрь. № 45. С.1900.
    6. О преобразовании. С. 1905.
    7. Священник Георгий Ореханов. На пути к Собору: Церковные реформы и первая русская революция. М.: ПСТБИ, 2002. С. 131.
    8. Некоторые архиереи разбили свои отзывы на несколько записок, присланных в разное время.
    9. Журналы и протоколы заседаний Высочайше учрежденного Предсоборного Присутствия. СПб., 1906–1907. Т. 1. С. XI.
    10. Фирсов. С. 241–243.
    11. Фирсов. С. 249.
    12. Яцкевич. С. 148–149.
    13. Определение Святейшего Синода от 28 февраля 1912 г. за № 1767 об учреждении Предсоборного Совещания // Церковные Ведомости. 1912. 3 марта. № 9. С.53–54.
    14. Первое заседание Предсоборного Совещания // Церковные Ведомости. 1912. 10 марта. № 10. С. 440–441.

К вопросу о роли Л.А. Тихомирова в учреждении Предсоборного Присутствия 1906 г. : Богослов.RU

К вопросу о роли Л.А. Тихомирова в учреждении Предсоборного Присутствия 1906 г.

На рубеже XIX–XX вв. в Российской империи сложилась непростая ситуация вокруг оценки церковной реформы Петра I и вопроса канонического положения Русской Церкви в государстве. Для подготовки Поместного Собора в 1906 г. было учреждено Предсоборное Присутствие. При открытии заседаний этого органа особо были отмечены работы церковной тематики бывшего теоретика революционного движения Л.А. Тихомирова. В статье на основании материалов изданий второй половины XIX – начала XX вв., а также современных исследований  выясняется значение деятельности Тихомирова в подготовке общественного сознания к проведению реформ в Русской Церкви.

16 января 1906 г. император Николай II утвердил постановление Святейшего Синода о создании особого органа – Предсоборного Присутствия, который в течение нескольких месяцев должен был подготовить созыв Поместного Собора Православной Российской Церкви. В работе Предсоборного Присутствия приняли участие видные архиереи, клирики, а также миряне – профессора духовных учебных заведений, специалисты в области церковно-государственных отношений. Создание этого органа стало плодом напряженной публицистической деятельности церковных и общественных тружеников и явилось выражением непростой ситуации, сложившейся в Российской империи на рубеже XIX–XX вв. вокруг вопроса канонического положения Русской Церкви в государстве. Поместный Собор, который ни разу не созывался в Синодальный период и на который большие надежды возлагала церковная и светская общественность, по ряду причин в ближайшее время так и не состоялся. Тем не менее, члены Предсоборного Присутствия проделали большую богословско-каноническую работу, добросовестно проработав самые насущные вопросы церковной жизни. Во многом именно благодаря этой работе Поместный Собор 1917–1918 гг. в непростых условиях революционных потрясений смог принять ряд взвешенных и важных решений. Опираясь на эти решения, Церковь в тяжелейший период советской власти осуществляла свою деятельность.

Предсоборное Присутствие, таким образом, стало важным этапом на пути подготовки Поместного Собора, восстановившего канонический строй Русской Церкви. Свою работу этот орган начал 8 марта 1906 г. в Александро-Невской Лавре. На открытии первого официального заседания первенствующий член Синода митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Антоний (Вадковский) сказал следующее: «…Государь не со вчерашнего дня думает думу о церковной реформе. Еще в 1903 г. Он с большим вниманием отнесся к статьям Льва Тихомирова “Запросы жизни и наше церковное управление”, печатавшимся сначала в “Московских Ведомостях” и вышедшим потом отдельной брошюрой. 6 марта того же 1903 г., – продолжал митрополит Антоний, – <…> Государь вручил мне эту брошюру и приказал мне дать о ней свой отзыв. Таковое же поручение тогда же было дано протопресвитеру И.Л. Янышеву, К.П. Победоносцеву, а, может быть и другим лицам»[i]. Примечательно в этой речи то, что при открытии органа, от которого общественность ждала подготовки Поместного Собора, Первенствующий член Синода вспоминает о публицистической деятельности Льва Тихомирова, человека, прошедшего сложный путь от теоретика революционного движения до идеолога монархического лагеря. Возникают вопросы: действительно ли указанные статьи Тихомирова имели такое важное значение в ходе обсуждения церковной реформы в России и стали одной из причин организации Предсоборного Присутствия? Почему властные структуры обратили внимание именно на его работу?

Для ответа на поставленные вопросы видится необходимым, во-первых, рассмотреть сами предложения Тихомирова по реформированию высшего управления Русской Церкви, высказанные им в вышеназванных статьях; во-вторых, для определения их действительной значимости в общих чертах рассмотреть историю обсуждения в российском обществе церковной реформы во 2 пол. XIX – нач. XX вв.

В настоящее время Лев Александрович Тихомиров, «без подробной характеристики взглядов которого не обходится практически ни одно исследование по консервативной политической мысли конца XIX – начала XX вв.»[ii], не нуждается в специальном представлении. В научных работах последнего десятилетия рассмотрены многие стороны его активной деятельности[iii]. Однако его трудам на церковно-общественном поприще в современной исторической науке уделено сравнительно мало внимания, хотя сам Тихомиров относил себя к публицистам не просто монархического, но именно «церковного направления»[iv].

Тихомиров в своих работах не сразу обратился к проблеме переустройства Русской Церкви. Первоначально, после возвращения из-за границы в 1889 г., он затрагивал вопросы, касавшиеся религиозно-нравственного состояния образованного общества. В этот период многие деятели указывали на религиозное оживление в нем, проявлявшееся в интересе интеллигенции, образованных слоев к вопросам веры. Тихомиров же отмечал неверное направление и характер этого оживления, называя его «брожением», которое «может возбуждать только тревогу и опасение за его будущее, за его влияние на Россию»[v].

Не оставил Тихомиров без внимания и религиозные умствования графа Л.Н. Толстого, который с 80-х годов XIX в., переживая духовный кризис, выступал с критикой многих общественных институтов, в том числе и Церкви. Тихомиров критиковал социальные и религиозные взгляды писателя, возмущаясь тем, что российская печать, будто рекламируя ценные бумаги, превозносила Толстого. Однако, по мнению Тихомирова, на этих «акциях» впоследствии можно было ожидать «умственное и нравственное банкротство миллионов людей»[vi].

В последующих своих работах Тихомиров критиковал и других «вольных пророков»: Розанова, Мережковского, Энгельгардта[vii].

В церковной тематике бывший революционер проявил себя как внимательный и вдумчивый публицист, искренне переживавший за происходящее в государстве. Его статьи неизменно вызывали интерес у читающей публики и живое обсуждение поднятых вопросов. По мнению исследователей, революционные настроения, а также «все большее увлечение молодежи антиправославным учением Л.  Толстого, далекими от канонического православия религиозными идеями В. Розанова и В. Соловьева» постепенно заставили Тихомирова обратиться к проблемам современного устройства Православной Российской Церкви. Это, в свою очередь, свидетельствовало об осознании Тихомировым того факта, «что сама церковная организация в стране оставляет желать лучшего и именно с нее необходимо начинать возрождение правильной церковной жизни»[viii]. 

В работе «Запросы жизни и наше церковное управление» Тихомиров впервые выступил не с официальных позиций Церкви. Тем не менее, на фоне все усиливавшейся критики синодальной системы, а также негативных высказываний о распространяющемся неверии и слабом влиянии Церкви на общество, работа Тихомирова обратила на себя внимание общественности и представителей властных структур взвешенностью суждений при отсутствии резкой отрицательной оценки существовавших церковно-государственных отношений.

Тихомиров утверждал, что высшее церковное управление в России является самым важным органом, отвечающим за духовное окормление православных граждан. Этот орган – Святейший Синод – Петр I желал видеть как «важное и сильное правительство». Но важным и сильным, по мнению Льва Александровича, можно считать то правительство, «которое обладает достаточной осведомленностью и средствами для благоустроения всех запросов жизни <…> Наше же Церковное Управление, – отмечал публицист, – наоборот, во всех важнейших запросах жизни обнаруживает слишком часто как недостаток своевременной в них осведомленности, так и недостаток средств к их разрешению. Вследствие этого, мы нередко видим не столько решение вопросов, сколько оттягивание их»[ix].

Не видя со стороны Церкви должного руководства, православные граждане, по мнению Тихомирова, постепенно привыкают действовать самостоятельно, нередко дробясь при этом на различные фракции, что подрывает силы Церкви.

Государственная власть, в свою очередь, видя некомпетентность церковного управления в ведении дел, привыкает к тому, чтобы самой решать возникающие дела и вопросы. Но на этом пути, утверждал Тихомиров, «во-первых, извращается истинный смысл православного союза Церкви и государства, заменяясь протестантской идеей подчинения Церкви Государству; во-вторых, решение, путем государственного воздействия, таких вопросов, которые по природе своей, только духовной силой Церкви могут быть разрешены правильно, – получается… неудовлетворительное и цели благоустройства не достигающее»[x].

Вместе с тем Тихомиров тонко подмечал, что хотя учреждения 1721 г. и вышли неудачными, но они принципиально не исказили церковно-государственных отношений. Поэтому осуществить мысль Петра о «сильном и важном» церковном правительстве, в котором одинаково заинтересованы и Церковь и государство, легко, но этому мешает следующее недоразумение.

Синод представляет собой «построение совершенно ошибочное». Будучи учрежден Петром как «постоянный собор» со властью «равнопатриаршескою», он соединил в себе одновременно значение и Собора, и патриарха. Последний не является вышей церковной властью, которая принадлежит Поместному Собору. Патриарх есть власть исполнительная, наблюдающая за выполнением решений соборов. Святейший Синод в этом отношении мог бы заменить патриарха, но никак не Поместный Собор.

Получилось это, по мнению Тихомирова, потому, что «в этой синодальной соборности исполнительной власти выразилась не церковная идея, а та коллегиальная идея, которая во времена Петра I была ошибочно признаваема наилучшею вообще во всем управлении, в том числе и государственном». Впоследствии эта идея доказала свою полную несостоятельность и во всех отраслях управления была упразднена государством, везде, кроме церковного управления, «где она, в действительности, еще менее состоятельна»[xi].

Коллегиальный характер церковного управления и порождает его слабость. Ведь «члены Св. Синода каждого нового состава не могут близко знать дел, возникших при прежнем составе, и в свою очередь, устанавливая какие-либо меры, уже не имеют времени приводить их в исполнение, а принуждены передавать это дело новому составу, который должен исполнять то, что обдумали и установили другие»[xii]. В итоге действительное управление Церковью переходит в руки канцелярии, власть обер-прокурора гипертрофируется, так как состав Синода постоянно меняется, а он неизменно остается в своей должности. Поскольку обер-прокурор лучше всех знает церковные дела, то практически именно ему принадлежит исполнительная власть в Церкви. При этом Обер-прокуратура превращается в министерство, а Синод – в некий консультативный орган. Следствием такого положения дел становятся два негативных явления: во-первых, надзор за епархиальными архиереями, по церковным канонам и государственному закону принадлежащий Синоду, переходит к Обер-прокуратуре; во-вторых, высшая государственная власть действует не посредством Синода, как то предписывал Духовный Регламент, а посредством все той же Обер-прокуратуры. Таким образом, «отношения Церкви и к Верховной власти, и к епархиальной власти фактически совершаются посредством органа не духовного, а гражданского»[xiii].

Главная мысль Тихомирова в данной работе, таким образом, состояла в следующем. В высшем управлении Русской Церкви, в принципе, все нормально, но существуют досадные недоразумения, которые не позволяют Церкви своевременно и адекватно отвечать на запросы времени. В существующем положении никто не виноват, ни Петр, ни, тем более, его преемники на императорском престоле. Суть проблемы – «в сохранении устарелого, всюду уже отброшенного принципа коллегиальности, <…> который <…> перепутал действия законных правил церковного управления»[xiv]. Для приведения церковного управления в должное состояние не нужно производить никакой ломки учреждения 1721 г., необходимо лишь упорядочить отдельные его части.

Предложения Тихомирова по реформированию церковного управления состояли в следующем: во-первых, необходимо возобновить созыв Поместных Соборов, отдельных от Синода; во-вторых, в самом Синоде для большей эффективности его деятельности нужно «разъединить функции, ошибочно слитые воедино», для чего Первоприсутствующий член Синода должен получить все права главного епископа Русской Церкви, т. е. права Синода по «функциям управительным», права патриаршие; остальной состав Синода сохранил бы совещательные функции; обер-прокуратура должна вернутся к своим естественным обязанностям – государственному надзору за законным течением дел в церковном управлении; и, наконец, все сношения Синода с верховной властью должны осуществляться через главного епископа Русской Церкви или патриарха, если главный епископ получил бы такое наименование посредством соборного решения.

Таковы были предложения Льва Тихомирова. Его работа была замечена всеми, кто интересовался вопросами преобразований в Церкви[xv]. По замечанию исследователя О.А. Милевского, после того, как император Николай II попросил митрополита Антония познакомиться с ней и дать свой отзыв, Тихомиров в одночасье «стал одним из самых больших авторитетов по вопросам реформирования церковно-государственных отношений»[xvi]. Но неужели же до него никто не предлагал восстановить в Русской Церкви патриаршество, возобновить созывы Поместных Соборов и определить для обер-прокурора положение, предписанное ему государственными законами?

Вопрос церковных преобразований волновал церковную общественность с середины XIX века. До этого времени очень немногие деятели брали на себя смелость выступать с критикой или обсуждением церковных преобразований Петра Великого, в которых, по замечанию проф. А.С. Павлова, «ярко сказалось стремление поставить церковные дела под непрестанный контроль верховной государственной власти»[xvii].

По утверждению исследователей, только во второй половине XIX в. было выработано не менее пятнадцати проектов преобразования высшего церковного управления[xviii]. Большая часть из них представляют собой неофициальные записки или частные письма. Другая часть помещена в публицистических сочинениях, некоторые из которых по причине цензуры первоначально были изданы за границей.

Первые проекты реформирования высшего церковного управления относятся к пятидесятым годам XIX в., но высказывания и пожелания на эту тему в российском обществе появились задолго до начала либеральных реформ при императоре Александре II. Эти проекты родились как протест против «протасовских захватов» – мероприятий обер-прокурора Протасова Н.А. (1836–1855), фактически превративших обер-прокурора в центральную фигуру высшего церковного управления.

Наиболее известен проект А.Н. Муравьева, который он выразил в трех «записках», составленных в 1856–1857 гг. Муравьев был известным духовным писателем, некоторое время занимал должность обер-секретаря Святейшего Синода и, по выражению митрополита Московского Филарета (Дроздова), был «искренним ревнителем православной Церкви»[xix].

В своем проекте он отмечал недостатки церковного управления, к которым относил преобладающее влияние светских лиц в церковных делах, малое число епископских кафедр, «уничтожение в России патриаршества»[xx]. Для исправления положения Муравьев предлагал вернуть деятельность Синода к «древнему коллегиальному управлению», очистив его от министерских элементов. Обер-прокуратура при этом должна получить функции органа надзора за ведением дел. Также автор записки говорил о необходимости введения соборного начала в жизнь Церкви.

В своих взглядах А.Н. Муравьев не был одинок. Подобные же суждения выражали архиепископ Агафангел (Соловьев), епископ Никодим (Казанцев) и другие архиереи Русской Церкви.

Преосвященный Агафангел в 1857 г. составил записку на имя императора Александра II, в которой еще более резко отметил бюрократизацию Синода и преобладающее влияние светских чиновников в церковных делах. В этом же году он представил проект реформирования Синода в постоянный Всероссийский собор. Институт обер-прокуратуры архиепископ Агафангел предлагал упразднить совсем «как неестественное, без малейшей надобности, совокупление двух разных по духу понятий и истекающих из них стремлений и воззрений». Упразднение обер-прокуратуры вполне естественно, считал он, т.к. «странная уродливость этого установления не представляет решительно никакого разумного довода к его существованию»[xxi].

Обсуждение вопроса церковных преобразований в это время приняло настолько широкий размах, что, по утверждению современных исследователей, среди различных мнений и проектов, выраженных и представленных в этот период, можно выделить три различные группы. А.Н. Муравьев и названные преосвященные  составляли группу, которую условно можно назвать «архиерейской»[xxii]. Славянофилы в лице Ю.Ф. Самарина, не предлагая конкретных мер в деле реформирования церковного управления, подвергали критике реформу Петра I. И, наконец, третья группа – «западники» – смотрели на возможные церковные преобразования как на часть либеральных реформ. Граф П.А. Валуев основной проблемой считал разобщенность Церкви и общества, а решение ее видел в максимальном сближении этих институтов. Князь П.В. Долгоруков, придерживаясь либеральных взглядов, тем не менее, выступал за устранение в Синоде светского влияния обер-прокурора и предлагал регулярно проводить Всероссийские соборы.

Достойна внимания и записка «О настоящем положении Православной Российской Церкви», подписанная коллективным псевдонимом «Козьма Прутков», под которым в 50-е – 60-е гг. выступали братья Жемчужниковы, писатель и поэт А.К. Толстой, П.П. Ершов. По мнению историка Г.В. Бежанидзе, автором записки является В.М. Жемчужников[xxiii].

Главной причиной недостатков церковной жизни записка также называла «порабощение Церкви светской властью», которое началось с учреждения Синода. Это порабощение, по мнению Жемчужникова, ведет к бессилию Церкви: «…там, где только она одна могла бы оказать помощь, там именно она должна оставаться безгласной и бездействующей и в этих-то случаях всего явственней видно, что самостоятельность Церкви необходима как для сохранения и охранения веры, так и для пользы самого правительства и народа»[xxiv].

Для устранения непорядков, имевших место в духовном управлении, а наиболее для «оживления и возвышения Церкви», В.М. Жемчужников предлагал следующие меры. От имени обер-прокурора Синода необходимо предложить преосвященным подготовить свои замечания по существующим в епархиальном управлении недостаткам, а также предложения по их устранению. После того, как эти замечания и предложения будут собраны, разбить их по разделам и, выделив из них главное и существенное, представить императору на рассмотрение. Принятие же окончательного решения по выявленным недостаткам и предложениям к их устранению должно принадлежать Собору, который необходимо провести в Москве.

Собор, по мнению Жемчужникова, окажется крайне полезным и для Церкви, и для всего общества. Собор «оживит Церковь, даст ей сознание, тот дух, которого ей недостает, и без которого нет творчества, нет жизни! Иноземные православные патриархи примут с особым удовольствием известие о том, что в Москве открылся местный православный собор. Европа, доселе неверующая в то, что и у нас есть Церковь, увидит ее тоже и тогда поверит, разубедится в ложной мысли, что Император есть глава Церкви Русской, как папа – Латинской, а пренебрегать европейским мнением в этом деле, – заключал Жемчужников, – не следует…»[xxv]

Ни один из названных проектов, как, впрочем, и другие проекты второй половины XIX в., не только не был реализован на практике, но и, за редким исключением, не дошел до стадии обсуждения на высшем уровне. Тем не менее, настоятельный вопрос церковных преобразований прозвучал. Российское общество теперь постоянно будет к нему возвращаться, а духовенство и лучшие представители церковной общественности все глубже и глубже будут прорабатывать поставленные вопросы.

В 1882 г. протоиерей А.М. Иванцов-Платонов, доктор богословия и профессор Московского университета, в газете «Русь» опубликовал цикл статей, в которых дал обстоятельную программу к восстановлению в России «правильного течения и самостоятельного развития церковной жизни»[xxvi]. Позже, в 1898 г., С.Ф. Шарапов переиздал работу прот. Иванцова-Платонова отдельной брошюрой, что вызвало «желание реформы Церкви как в церковных, так и светских кругах»[xxvii]. 

Автор затронул многие темы современной церковной жизни, говорил о недостатках в высшем церковном управлении, на епархиальном и приходском уровнях, указывал пути решения существующих проблем.

В своем проекте прот. Иванцов-Платонов был вполне корректен, но не боялся говорить о самых животрепещущих вопросах. Он считал, что положение высшего церковного управления таково, что необходимо согласиться с критикой католиков, будто в Русской Церкви «совершенно оскудела духовная свобода и духовная жизнь, будто в ней все подавлено господством “цезарепапизма”, т. е. государственным гнетом над религиозной жизнью». Впрочем, замечал автор, «не цезарепапизм, не Царский гнет над Церковью, не прямое вмешательство высшей государственной Власти в церковные дела подавляет духовную жизнь в нашей Церкви. Собственно со стороны высшей государственной власти никакого гнета над Церковью. .. не замечается. Напротив, вся беда у нас состоит в том, что высшая государственная власть совершенно устраняется от личного непосредственного отношения к церковным делам, представляя управление Церкви… светскому чиновничеству на подобие того, как управляются всякие другие государственные ведомства»[xxviii]. В этом, по мнению автора программы, главная болезнь церковного управления.

Начать преобразования, по мнению прот. Иванцова-Платонова, необходимо с ограничения власти обер-прокурора и изменения способа назначения членов Синода. Необходимо возродить соборное начало на приходском и епархиальном уровне, а также в высшем церковном управлении. Также необходимо восстановить и патриаршество, что должно быть произведено собором русских епископов.

Следующей крупной работой, в которой затрагивался вопрос необходимости преобразований в Русской Церкви, стали статьи Тихомирова «Запросы жизни и наше церковное управление».

Возможно, обсуждение преобразований в Церкви так и осталось бы на теоретическом уровне, но в России началась Первая русская революция.

Тема церковной реформы стала самой обсуждаемой, как в церковной, так и в светской печати. Либеральные издания активно поддерживали призыв к церковной реформе, не без оснований считая стремление к ней духовенства и церковных деятелей отголоском общих политических событий. Газета «Русь» писала: «И как русская общественная жизнь вдруг почувствовала себя до невозможности стесненной в том русле, которое заботливо подготовила ей бюрократия, так и церковь вдруг проснулась от двухсотлетней летаргии, и первым ее жизненным вздохом было слово, которое стало теперь лозунгом всей мыслящей России… – свобода!»[xxix] Духовенство, впрочем, в лице отдельных своих представителей, также признавало связь «освободительного» движения с вопросом о церковной реформе. Профессор церковного права Петербургского университета прот. М.И. Горчаков отмечал в одной из своих бесед: «…из всех концов России раздавались голоса призыва к освобождению, и эхо этого призыва проникло под своды огражденной от него бюрократией церкви»[xxx].

22 марта 1905 г. императору был подан доклад Святейшего Синода, в котором высказывалось предложение пересмотреть современное государственное положение Православной Церкви в России и «созвать в Москве Собор епископов для избрания Патриарха и обсуждения церковных преобразований». В ответ император Николай II выразил готовность созвать Поместный Собор для решения вопроса о каноническом строе церковного управления, «когда наступит благоприятное для сего время»[xxxi].

27 июля 1905 г. Святейшим Синодом был издан указ, по которому епархиальным архиереям предписывалось представить свои мнения по вопросам необходимых церковных преобразований. Большинство архипастырей высказались за восстановление соборного начала и патриаршества в высшем церковном управлении.

16 января 1906 г. император Николай II учредил Предсоборное Присутствие, при открытии которого Первенствующий член Синода отметил особую роль Льва Тихомирова в подготовке реформы в Русской Церкви.

Таким образом, краткий обзор мнений и проектов реформирования высшего церковного управления второй половины XIX в. позволяет сделать вывод о том, что главные недостатки устройства Русской Церкви и предложения по их устранению уже были высказаны до работы Тихомирова «Запросы жизни и наше церковное управление». То есть Тихомиров не сказал и не предложил ничего существенно нового. В связи с этим необходимо сделать вывод, что его статьи были замечены не вследствие новизны обозначенных недостатков церковного управления или предложений по реформированию существующего церковного строя, но по причинам иного характера. Во-первых, это широкая известность Тихомирова, не только как покаявшегося революционера и «цареубийцы», но и вдумчивого, талантливого публициста, затрагивавшего самые актуальные вопросы современности. Во-вторых, это в высшей степени корректное обсуждение реформы Петра и темы церковно-государственных отношений; и, в-третьих, изложение сути проблем с глубоким пониманием дела, пониманием самих принципов существования государственно-церковного аппарата. Тихомиров не сказал ничего существенно нового, но сделанные им предложения были замечены властными структурами в силу очевидности обозначенных недостатков, необходимости церковных преобразований и корректности их изложения.

Работа Тихомирова, таким образом, не только стала «одним из важных этапов на пути подготовки общественного сознания к проведению церковных реформ»[xxxii], но и положила начало конкретным действиям правительства по изменению неканонического строя управления Русской Церкви.

Думается также, что митрополит Антоний не случайно упомянул статьи Льва Александровича. Уже во время работы Предсоборного Присутствия один из активных его участников Ф.Д. Самарин отметил: «… ни для кого не тайна, что наше церковно-освободительное движение возродилось и ведется не на церковной почве»[xxxiii]. То есть отдельные члены Присутствия полагали, что оно было создано как следствие общего «освободительного» движения. Правительство поступило совершенно правильно, не пойдя по пути поспешных реформ, которые могли направить Церковь по неверному и политизированному пути. Поэтому на открытии заседаний Предсоборного Присутствия необходимо было подчеркнуть, что этот орган, действительно нужный и жизненно необходимый, был создан никак не вследствие требований либерального движения. Он был создан потому, что сам император давно думал о преобразованиях в Церкви, и вопрос получил развитие в силу очевидной необходимости, что в своей работе и выразил Л.А. Тихомиров.



[i] Журналы и протоколы заседаний высочайше учрежденного Предсоборного Присутствия. Т. I. СПб., 1906. С. VII.

[ii] Лукьянов Н.Л. Русский консерватизм и реформа, 1907-1914: дисс. … д-ра ист. наук. Пермь, 2004. С. 14.

[iii] См. напр.: Посадский С.В. Философские основы культурно-исторических воззрений Л.А. Тихомирова: дисс. … канд. филос. наук. С-Пб., 2006. 209 с. Смолин М.Б. Государственно-правовые идеи Л.А Тихомирова: дисс. … канд. ист. наук. С-Пб., 2004. 273 с. Милевский О.А. Л.А. Тихомиров: из истории формирования консервативной мысли в России в конце XIX – начале XX веков: дисс. … д-ра ист. наук. Барнаул, 2006. 601 с. Петричко Ю.В. Наследие Л.А. Тихомирова в отечественной историографии: дисс. … канд. ист. наук. М., 2007. 237 с. Шерстюк М.В. Л.А. Тихомиров: обретение религиозного мировозрения: дисс. … канд. ист. наук. М., 2010. 352 с.

[iv] Воспоминания Льва Тихомирова. Л., 1927. С. 409.

[v] Тихомиров Л.А. Духовенство и общество в современном религиозном движении // Тихомиров Л.А. Христианство и политика. М., Калуга, 2002. С. 31.

[vi] Тихомиров Л.А. Учительная проповедь Л.Н. Толстого // Московские ведомости. 1900. 4,5 декабря.

[vii] Тихомиров Л.А. Христианская психология // Московские ведомости. 1901. 22 октября.

[viii] Милевский О.А. Л.А. Тихомиров: из истории формирования консервативной мысли в России в конце XIX – начале XX веков: дисс. … д-ра ист. наук. Барнаул, 2006. С. 362.

[ix] Тихомиров Л.А. Запросы жизни и наше церковное управление. М., 1903. С. 4. 5.

[xi] Там же. С. 33.

[xii] Там же. С. 34.

[xiv] Там же. С. 38, 39.

[xv] См. напр.: Заозерский Н.А. О средствах усиления власти нашего высшего церковного управления: [Рец.на:] Тихомиров Л.А. Запросы жизни и наше церковное управление // Московские Ведомости. 1902. №343-345; То же отдельно. М., 1903 // Богословский Вестник. 1903. Т.I. № 4, 9, 11. Тихомиров П.В. Каноническое достоинство реформы Петра Великого по церковному управлению (Несколько историко-канонических справок в дополнение к статьям Л.А. Тихомирова и проф. Н.А. Заозерского о церковном управлении и церковной власти) // Богословский Вестник. 1904. Т.I. № 1, 2.

[xvi] Милевский О.А. Л.А. Тихомиров: из истории формирования консервативной мысли в России в конце XIX – начале XX веков: дисс. … д-ра ист. наук. Барнаул, 2006. С. 372.

[xvii] Павлов А.С., проф. Отношение Церкви к государству: (Из лекций покойного профессора Московского Университета А.С. Павлова) // Богословский Вестник. 1902. Т. 1. № 3. С. 450.

[xviii] Алексеева С.И. Проекты реформы Святейшего Синода 2-й половины XIX века // Вестник ПСТГУ II: История Русской Православной Церкви. М., 2005. Вып. 1. С. 6.

[xix] Собрание мнений и отзывов Филарета, митрополита Московского и Коломенского, по учебным и церковно-государственным вопросам. Т. 4. М., 1886. С. 215.

[xx] Беляев А.А. К истории недавнего прошлого: Вопрос о соборах в Русской Церкви // Богословский Вестник. 1892. Т. 2. № 5. С. 288.

[xxi] Агафангел (Соловьев), архиеп. В чем должно состоять высшее, вполне каноническое управление отечественной Церкви // Вестник ПСТГУ. Богословский сборник № 7 / Публикация Г. Бежанидзе. М., 2001. С. 200.

[xxii] Бежанидзе Г.В. Записка В.М. Жемчужникова “О состоянии Православной Церкви в России” и отзыв на нее святителя Филарета (Дроздова) // Филаретовский альманах. Вып. 1. М., ПСТГУ, 2004. С. 126.

[xxiii] Бежанидзе Ю.В. О соборном начале Церкви (по запискам русских святителей XIX в.) // Материалы ежегодной богословской конференции ПСТБИ. М., 1999. С. 95.

[xxiv] Жемчужников В.М. Записка о настоящем положении Православной Российской Церкви // Филаретовский альманах. Вып. 1 / Публикация Г.В. Бежанидзе. М., ПСТГУ, 2004.  С. 132, 133.

[xxv] Там же. С. 136, 137.

[xxvi] Иванцов-Платонов А.М., прот. О русском церковном управлении. М., 1898. С. I.

[xxvii] Каннингем Дж.В. С надеждой на собор. Лондон, 1990. С. 68.

[xxviii] Иванцов-Платонов А.М., прот. Указ. соч. С. 74.

[xxix] Симбирский Н. К церковной реформе / Русь. 1905. 25 марта // Церковная реформа. Сборник статей духовной и светской периодической печати по вопросу о реформе / Сост. свящ. И.В. Преображенский. СПб., 1905. С. 60.

[xxx] Беседа М. с профессором СПб университета М.И. Горчаковым / Новости. 1905. 5 апр. // Церковная реформа. Сборник статей духовной и светской периодической печати по вопросу о реформе / Сост. свящ. И.В. Преображенский. СПб., 1905. С. 284, 285.

[xxxi] На пути к Поместному Собору 1917-1918 гг.// Русская Православная Церковь: 988-1988. Очерки истории: 1917-1988 гг. Вып. 2. М., 1988. С. 5.

[xxxii] Фирсов С.В . Русская Церковь накануне перемен (конец 1890-х – 1918 гг.). М., 2001. С. 132, 133.

[xxxiii] Цит. по: Преображенский И.В., свящ. Периодическая печать о церковной реформе вообще и реформе высшего церковного управления. СПб., 1908. С. 4.

Поместный собор Православной российской церкви 1917-1918 годов

Поместный собор Православной российской церкви открылся 15 (28) августа 1917 года в Успенском соборе Московского Кремля. Первый всероссийский церковный собор после 1690 года, он ознаменовал конец синодального периода и восстановление патриаршества.

Подготовка к собору велась с начала 1900-х годов. 16 января 1906 года император учредил Предсоборное присутствие – орган, который должен был подготовить созыв Поместного собора и проекты основных соборных решений. 

Собор проходил в 3 сессии с 15 августа 1917 по 20 сентября 1918 года. В состав собора входили 564 члена, в том числе 227 – от иерархии и духовенства, 299 – от мирян. Основу собора формировали епархиальные делегации, которые состояли из правящего архиерея, двоих клириков и троих мирян. Клирики и миряне избирались на специальном епархиальном собрании, причём выборщики на это собрание избирались на уровне приходов, на приходских собраниях. Епархиальные делегации и составили основную массу соборян.

Среди главных решений собора – восстановление патриаршества, утверждение новой системы церковного управления, нацеленной на предоставление широкой инициативы «снизу» и установление на всех уровнях тесного контакта между верующими и их пастырями. Собор ввел принцип выборности епархиального архиерея, утвердил широкие права епархиального собрания и пожизненное пребывание архипастыря на кафедре с возможностью перемещения только «в исключительных и чрезвычайных случаях». Миссия и проповедь (по решению собора ставшая обязательной на каждой литургии) были возложены в том числе и на представителей низшего клира и подготовленных и преданных Церкви мирян. Развитию и оживлению проповедничества должны были послужить «благовестнические братства», к созданию которых собор призвал мирян.

Утвержденный собором Приходской устав вводил поименное членство в приходе; восстановил древнюю норму участия в литургии – не реже раза в три недели; ограничил право архиерея перемещать или увольнять членов причта; наделил Приходское собрание широкими полномочиями в сфере организации жизни прихода, планирования и контроля финансовой деятельности, заведования приходским имуществом; расширил возможности участия женщин в богослужении, проповедничестве, церковном управлении. Собор разрешил использование русского языка в богослужении по заявлению прихода и его благословению местного архиерея.

Самым слабым местом собора оказался вопрос отношений церкви и государства. Требуя для себя независимости, собор тем не менее не мог смириться с мыслью об отделении церкви от столь давно поддерживавшего её государства. Определение «О правовом положении Православной российской церкви», принятое 2 декабря 1917 года, как будто намеренно игнорировало антицерковные декреты и установки новой власти. Несмотря на Октябрьский переворот 1917 года, собор не призвал к вооруженному сопротивлению большевикам; не наложил интердикт на города, захваченные революционной смутой; не вынес своего однозначного суждения о духовной природе новой власти.

Работа собора была прервана гражданской войной и гонениями на церковь. Впоследствии каждый десятый участник собора был причислен к лику святых. Половина делегатов были расстреляны, умерли в ссылках, прошли лагеря.

Исторический выбор

Поместный собор 1917–1918 годов стал наиболее значимым и авторитетным церковным собранием в истории Русской церкви, решения которого остаются актуальными и в наше время. Днем памяти отцов Собора установлено 5 (18) ноября – день избрания святителя Тихона на московский патриарший престол



Заседание Всероссийского поместного собора 1917–1918 годов (Фото предоставлено М. Золотаревым)


С основания Христианской церкви соборы были главной формой ее самоуправления. Вероучительные и канонические вопросы решались на вселенских соборах, местные административные – на поместных. После обретения автокефалии (самоуправления) Русской церковью в середине XV века все касавшиеся ее решения принимались на поместных соборах, созывавшихся в Москве. Кроме того, Освященный собор стал составной частью земских соборов Российского государства и участвовал в обсуждении светских вопросов. Петр I провел церковную реформу: было упразднено патриаршество и введено коллегиальное церковное управление. Образованная Духовная коллегия (впоследствии Святейший правительствующий синод) подчинялась непосредственно императору. С тех пор соборы не проводились. Таким образом, Церковь превратилась в ведомство православного исповедания, стала одним из органов государственной машины Российской империи.


Демократия как форма «возврата к старине»


В начале ХХ века идея Поместного собора вновь стала актуальной, причем на его созыве настаивали как консерваторы, так и либералы. Для одних Собор был «возвратом к старине», для других – церковным парламентом, средством давления церковных низов на синодальную бюрократию. Власть всячески стремилась отложить сроки созыва Собора. Еще в 1906 году по решению Синода начало работу Предсоборное присутствие, шло предварительное обсуждение соборной повестки и вопроса о составе Собора. Среди основных задач значились избрание патриарха и подготовка реформы прихода. Было решено, что каждая епархия кроме правящего архиерея должна направить в качестве своих представителей по одному священнику и мирянину, кандидатуры которых утверждались бы епископом. Однако при монархии все эти планы так и остались лишь планами.


Сразу после победы Февральской революции новая власть поставила вопрос о Соборе. Для Временного правительства он мог стать средством «демократизации Церкви». Весной 1917 года началась «церковная революция», в ходе которой епископат отстранялся от управления политизированными группами низшего духовенства и мирян. Архиереев обвиняли в зависимости от прежней власти, связи с Григорием Распутиным, авторитарном стиле. Новый обер-прокурор Владимир Львов на заседании Синода объявил об освобождении Церкви от государственного давления. При этом он прямо заявлял членам Синода, что не может доверять им и будет проявлять решимость в деле революционного реформирования. Львов сформировал новый состав Синода из числа тех представителей духовенства, которых считал своими единомышленниками и сторонниками нововведений.


Обер-прокурор выступал за разделение будущего Собора по образцу парламента на две палаты – из епископов (первая) и из представителей рядового духовенства и мирян (вторая), причем последняя должна была быть в два раза больше по численности участников. Тем самым предполагалось политически изолировать епископат и провести решения, направленные на ослабление его власти. Но в конечном счете общим церковным мнением этот план был отвергнут как не соответствовавший традиции Православной церкви.


Впрочем, миряне все же составили большинство: каждую епархию помимо епископа на Всероссийском поместном соборе представляли два священника и три мирянина. Также призывались представители от монастырей, духовных академий, армии, Академии наук, университетов, Государственного совета и Государственной Думы. Среди участников Собора были и старообрядцы-единоверцы, входившие в состав Русской церкви. Выборы прошли в июле-августе 1917 года.


Этот Собор стал не только самым представительным, но и самым свободным и демократичным за все время существования Русской православной церкви. Из 564 делегатов больше половины (299 человек) составляли миряне, кроме них членами Собора были 72 архиерея, 139 пресвитеров, 10 диаконов, 22 псаломщика, 17 архимандритов, 2 игумена и 3 иеромонаха.


Он открылся 15 (28) августа 1917 года, в праздник Успения Пресвятой Богородицы, в Успенском соборе Московского Кремля в присутствии премьер-министра Александра Керенского. Накануне в Москве было созвано Государственное совещание, которое Временное правительство рассматривало как средство укрепления нового строя. Заседания Собора проходили в Московском епархиальном доме в Лиховом переулке.


Начало его работы пришлось на дни корниловского выступления и ухудшения положения на фронте. 24 августа (6 сентября) Собор обратился ко всему народу, а также отдельно к армии и флоту с призывом отбросить взаимную ненависть и внутренние распри и исполнять свой воинский долг: «В сердце русского человека стал затуманиваться светлый образ Христов, начал гаснуть огонь веры православной, начало слабеть стремление к подвигу во имя Христа. <…> Обманутые врагами и предателями, изменой долгу и присяге, убийствами своих же братий, грабежами и насилиями запятнавшие свое высокое священное звание воина, молим вас – опомнитесь!» Позднее Собор также обращался к стране с воззваниями.


Жребий старца Алексия


Обсуждение вопроса о восстановлении патриаршества началось 11 (24) октября 1917 года, породив наиболее сильные разногласия среди членов Собора. Еще на заседаниях Предсоборного совета большинство во главе с архиепископом Сергием (Страгородским) отвергало эту идею. Левое крыло Собора выступало за то, чтобы вместо патриаршества Церковь получила демократически-коллегиальную систему управления. В качестве главного аргумента сторонники сохранения синодального церковного устройства выдвигали опасения, что учреждение патриаршества может сковать соборное начало в жизни Церкви.


Однако нарастание политического кризиса привело к тому, что большинство склонилось к необходимости возрождения патриаршества, в котором видели не только возврат к каноническому допетровскому церковному устройству, но и шаг к восстановлению в России политического порядка. «Все более ощущалось, что в условиях разгула антирелигиозных сил им должна противостоять Церковь, возглавляемая конкретным духовным вождем, – пишет историк Церкви Михаил Шкаровский. – Растущая неустойчивость правительства, по мнению многих членов Собора, требовала сильного личностного начала – патриаршей власти в сочетании с соборными институтами, которые имели бы достаточно широкие прерогативы и проводили волю Церкви как единого целого».


28 октября (10 ноября), уже после взятия власти большевиками, прения были прекращены. Собор вынес постановление: «1. В Православной российской церкви высшая власть – законодательная, административная, судебная и контролирующая – принадлежит Поместному собору, периодически, в определенные сроки созываемому, в составе епископов, клириков и мирян. 2. Восстанавливается патриаршество, и управление церковное возглавляется патриархом. 3. Патриарх является первым между равными ему епископами. 4. Патриарх вместе с органами церковного управления подотчетен Собору».


После трех этапов голосования Собор утвердил трех кандидатов на патриарший престол: в первом туре больше всех голосов получил архиепископ Харьковский Антоний (Храповицкий), во втором – архиепископ Новгородский Арсений (Стадницкий) и в третьем – председатель Собора митрополит Московский Тихон (Беллавин). Архиепископ Антоний, игравший заметную роль в политических событиях еще в дореволюционную эпоху, считался церковным консерватором. Владыка Арсений был одним из самых авторитетных архиереев и имел умеренно либеральную репутацию. Митрополита Тихона называли «самым добрым» из кандидатов, его уважали равно как консерваторы, так и либералы. Он происходил из среды рядового духовенства, имел ровный и открытый характер, располагал к себе людей. Еще в семинарии сверстники именовали его «архиереем», а в духовной академии – «патриархом».


Определить, кто возглавит церковное управление, должен был жребий. 5 (18) ноября 1917 года в храме Христа Спасителя состоялось торжественное богослужение. Были изготовлены три бумажных жребия (записки), которые вложили в ковчег. Вынимал жребий старец Смоленской Зосимовой пустыни иеросхимонах Алексий (Соловьев), а зачитал записку почетный председатель Собора митрополит Киевский Владимир (Богоявленский). В наступившей тишине он огласил имя избранного: «Тихон, митрополит Московский. Аксиос!»


В день избрания патриарха едва успели стихнуть кровопролитные бои в Москве между противниками и сторонниками большевистской власти. Интронизация состоялась 21 ноября (4 декабря) в Успенском соборе, в только что подвергавшемся артобстрелу Кремле.


Всего с 15 (28) августа 1917 года по 7 (20) сентября 1918 года прошли три сессии Собора, а затем он был вынужден прекратить работу, не выполнив всей своей обширной повестки. Предполагалось, что Собор вновь будет созван через два с половиной года. Однако этого не случилось. Оказалось невозможным созвать Собор и для выборов нового предстоятеля после кончины патриарха Тихона в 1925 году. Такие выборы состоялись только спустя 18 лет – в самый разгар Великой Отечественной войны, когда в сентябре 1943 года в Москве по инициативе Иосифа Сталина был созван Архиерейский собор Русской православной церкви.


Федор Гайда, доктор исторических наук

В Москве представили переиздание «Журналов и протоколов Предсоборного присутствия 1906 года»: новость ОВЦС

21 января 2015 года в культурном  центре «Покровские ворота» в  Москве состоялась презентация  переиздания исторического памятника  «Журналы и протоколы высочайше  учрежденного Предсоборного присутствия». Мероприятие было организовано администрацией культурного центра совместно с Научно-редакционным советом Новоспасского ставропигиального мужского монастыря по изданию документов Священного Собора Православной Российской Церкви 1917–1918 годов, сообщает сайт данного проекта.

«Эти материалы – журналы, протоколы доклады, полемика – открывают перед нами яркую картину подлинно творческой, очень глубокой в богословском и каноническом отношении работы, подготовившей исторический по своему значению Всероссийский Поместный Собор 1917−1918 годов, − отмечается во вступительном слове к изданию, написанном председателем Отдела внешних церковных связей митрополитом Волоколамским Иларионом. − О важности такой подготовительной работы говорит ее результат: многое из того, что было сформулировано и предложено на Предсоборном присутствии, реализовалось на Поместном Соборе. В тяжелейших политических и экономических условиях Собор смог принять множество серьезных и важных решений именно потому, что они были уже предварительно подготовлены и обсуждены на различных собраниях, в том числе и на Предсоборном присутствии. …Деятельность Предсоборного присутствия была остановлена на полпути верховной властью, а многие решения Всероссийского Собора, основанные на материалах Присутствия, не были воплощены в жизнь из-за революционных потрясений и последовавших за ними гонений, повлекших за собой принципиальные изменения положения Церкви в стране. Однако опыт обсуждения церковных реформ в предсоборный период и на самом Соборе особенно востребован и важен в настоящее время».

По просьбе наместника Новоспасского монастыря и председателя Научно-редакционного совета епископа Воскресенского Саввы презентацию возглавил член совета, заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Николай Балашов.

Протоиерей Николай Балашов, обращаясь к участникам презентации, рассказал о месте Предсоборного присутствия в русской церковной истории XX столетия, а также отметил актуальное значение опыта деятельности этого чрезвычайного органа, реализовавшегося, в частности, в работе учрежденного в 2009 году Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви.

Слово епископа Воскресенского Саввы, в котором сделан обзор основных этапов работы присутствия и итогов прошедших на них дискуссий, огласил священник Илия Соловьев.

В президиум мероприятия также вошли председатель Общества любителей церковной истории  священник Илия Соловьев и секретарь Научно-редакционного совета Новоспасского монастыря А.И. Мраморнов. В своих выступлениях они подчеркнули значение представляемого труда и всей серии «Материалы по истории Церкви», начало которой было дано 24 года назад.

Далее выступили почетные гости презентации: члены Научно-редакционного совета Новоспасского монастыря директор Государственного архива Российской Федерации С.В. Мироненко, ректор Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета протоиерей Владимир Воробьев, старший научный сотрудник Института русского языка А.Г. Кравецкий, а также заведующий кафедрой истории Церкви МГУ имени М.В. Ломоносова игумен Филипп (Симонов).

На презентации присутствовали член Научно-редакционного совета Новоспасского монастыря А. Л. Беглов; ответственный редактор «Журнала Московской Патриархии» С.В. Чапнин; ответственный редактор тома документов Поместного Собора 1917–1918 гг. «Отдел о правовом положении Церкви в государстве» К.В. Ковырзин; член рабочей группы при Научно-редакционном совете, преподаватель Донской духовной семинарии Ю.А. Бирюкова и другие.

Участники мероприятия отметили актуальность переиздания документов Предсоборного присутствия в связи с происшедшими в последние годы преобразованиями в строе административного управления Русской Православной Церкви, а также приближающимся юбилеем Поместного Собора 1917–1918 гг.

***

«Журналы и протоколы Высочайше утвержденного Предсоборного присутствия» являются историческим памятником начала XX века − эпохи подготовки Поместного Собора 1917–1918 годов. Предсоборное присутствие работало с 8 марта по 15 декабря 1906 года в Санкт-Петербурге. В результате работы Присутствия, кроме положений о составе предстоявшего «Чрезвычайного Собора Всероссийской Церкви» и порядке рассмотрения дел на нем, были подготовлены проекты необходимых усовершенствований церковного устройства в России. Материалы Предсоборного присутствия были изданы в журнале «Церковные ведомости», являвшемся официальным печатным органом Святейшего Правительствующего Синода, а также отдельными книгами в 1906–1907 годах; они давно стали библиографической редкостью.

В настоящее время в связи с актуализацией для Русской Православной Церкви решений Собора 1917-1918 годов важной составляющей частью интеллектуального процесса в церковно-научной среде является изучение материалов Собора и органов, ему предшествовавших. Именно для этих целей осуществлено переиздание трудов Предсоборного присутствия. Четырехтомник подготовлен совместно двумя московскими издательствами — Новоспасского монастыря и Общества любителей церковной истории при поддержке Министерства культуры Российской Федерации. Тираж издания отпечатан в рамках грантового конкурса «Православная инициатива».

В первом томе представлены журналы заседаний первых четырех отделов (секций) Предсоборного присутствия: I. О составе Поместного Собора, порядке рассмотрения и решения дел на Соборе и о преобразовании центрального церковного управления; II. О разделении Poccии на церковные округа и организации их, а также о преобразовании местного церковного управления; III. Об организации церковного суда и пересмотре законов по делам брачным вообще и о смешанных браках; IV. О благоустроении прихода, о церковной школе, о порядке приобретения церковной собственности, об eпархиальных съездах и участии священнослужителей в общественных и сословных учреждениях.

Второй том издания включает в себя журналы заседаний последних трех отделов Предсоборного присутствия: V. О преобразовании духовно-учебных заведений; VI. По делам веры: о единоверии, старообрядчестве и др. вопросах веры; VII. О мерах к ограждению Православной веры и христианского благочестия от неправых учений и толкований ввиду укрепления начал веротерпимости. После рассмотрения в отделах все вопросы отправлялись для обсуждения и утверждения в общее собрание присутствия. Во втором томе приведены журналы данного собрания с 11 марта по 15 декабря 1906 г. Кроме того, в том вошли «Положения, принятые на общих собраниях Предсоборного присутствия в ноябре и декабре 1906 года», а также «Сепаратный проект положения о православном русском приходе».

В третий том вошли журналы заседаний II, III, IV и V отделов с приложениями.

Четвертый том издания включает в себя журналы соединенных заседаний Присутствия, доклады членов Присутствия по тем или иным вопросам, список литературы и именной указатель. Кроме того, в заключительном томе опубликовано исследование Ф.И. Суетова о Предсоборном присутствии, которое также является памятником дореволюционной канонической и юридической мысли и науки.

Служба коммуникации ОВЦС

Подготовка к изданию документов Предсоборного совета Русской Православной Церкви 1906 г.


Ключевые слова

Русская Православная церковь, Поместный собор 1917–1918 гг., Предсоборный совет

Краткое описание, картинка, отчет

«Журналы и протоколы Высочайше утвержденного Предсоборного присутствия» являются историческим памятником начала XX в. — эпохи подготовки Поместного Собора 1917–1918 гг. Предсоборное присутствие работало с 8 марта по 15 декабря 1906 года в Санкт-Петербурге. В результате работы Присутствия, кроме положений о составе предстоявшего «Чрезвычайного Собора Всероссийской Церкви» и порядке рассмотрения дел на нем, был выработан стройный проект церковного устройства в России. Его материалы были изданы в журнале «Церковные ведомости» (официальный печатный орган Святейшего Правительствующего Синода) и отдельными книгами в 1906–1907 гг.

Документы при первой публикации были самым тщательным образом проверены, отредактированы и авторизованы церковной властью, поэтому издание 1906-1907 гг., а также указатель к нему, вышедший в 1909 г., можно считать образцовыми. Именно они использованы при переиздании документов Предсоборного присутствия. Важнейшей задачей подготовки публикации стало точное повторение памятника, но с учетом требований современной публикации исторических источников и литературных памятников.

В настоящее время Русской Православной Церковью, государством и обществом начата подготовка празднования юбилея Поместного Собора 1917-1918 гг. Это повышает нужду в актуализации материалов самого Собора и предшествовавших им. Среди последних материалов существенное место занимают документы Предсоборного присутствия.

Миссия подготовки переиздания документов Предсоборного присутствия как цельного памятника является культурно-просветительской и научно-образовательной.

Конституция Ирана 1906 года | Фонд иранских исследований

Основной закон Персии, провозглашенный во время правления покойного Музаффару’д-Дин-шаха и ратифицированный им 14 Зуль-Када 1324 г. от хиджры (30 декабря 1906 г.).

Во имя Бога Милостивого, Прощающего

Принимая во внимание, что в соответствии с Имперским Фарманом от четырнадцатого числа Джумады Второго 1324 года хиджры (5 августа 1906 г.), был отдан приказ об учреждении Национального совета, чтобы способствовать прогрессу и счастью нашего Королевства и народа, укреплять основы нашего правительства, и привести в действие постановления Священного Закона Его Святейшества Пророка,

И ПОСКОЛЬКУ, в силу основополагающего принципа [изложенного в нем], мы предоставили каждому отдельному жителю нашего королевства право вносить поправки и управлять делами Содружества в соответствии с их степенями. при выборе и назначении членов этой Ассамблеи путем всенародных выборов,

ПОЭТОМУ Национальное консультативное собрание открыто в соответствии с нашим Священным приказом; и мы определяем следующим образом принципы и статьи Основного закона, регулирующего вышеупомянутый Национальный совет, который ставит под угрозу обязанности и функции вышеупомянутого собрания, его ограничения и его отношения с различными правительственными департаментами.

Об Уставе Собрания

Арт. 1. Национальное консультативное собрание основано и учреждено в соответствии с Фарманом, основанным на справедливости, датированным четырнадцатым днем ​​Второй джумады 1324 г. хиджры (5 августа 1906 г.).

Арт. 2. Национальное консультативное собрание представляет весь народ Персии, который [таким образом] участвует в экономических и политических делах страны.

Арт. 3. Национальное консультативное собрание состоит из членов, избираемых в Тегеране и провинциях, и проводится в Тегеране.

Арт. 4. Число избранных членов установлено в соответствии с отдельно опубликованным Законом о выборах и составляет сто шестьдесят два, но в случае необходимости это число может быть увеличено до двухсот.

Арт. 5. Члены избираются сроком на два года. Этот период начинается в тот день, когда все представители провинций прибудут в Тегеран. По истечении этого двухлетнего периода должны быть избраны новые представители, но у народа будет возможность переизбрать любого из своих бывших представителей, которого они пожелают и которым они удовлетворены.

Арт. 6. Члены, избранные для представителей Тегерана, имеют право сразу же после собрания составить Собрание и начать свои обсуждения и обсуждения. В течение периода, предшествующего прибытию провинциальных делегатов, их решения будут зависеть от их действительности и надлежащего исполнения от большинства [которым они проголосовали].

Арт. 7. При открытии прений должны присутствовать не менее двух третей членов Ассамблеи, а при голосовании — не менее трех четвертей. Большинство будет получено только в том случае, если более половины присутствующих в Собрании зарегистрируют свои голоса.

Арт. 8. Периоды сессий и перерывов в работе Национального консультативного собрания определяются самим собранием в соответствии с внутренними правилами, которые оно устанавливает. После летних каникул Ассамблея должна продолжить свою сессию с четырнадцатого дня Баланса, который совпадает с праздником открытия Первой Ассамблеи.

Статья 9. Национальное консультативное собрание может заседать во время чрезвычайных государственных праздников.

Статья 10. При открытии Ассамблеи и Обращение она должна быть представлена ​​Его Императорскому Величеству, и впоследствии она будет иметь честь получить ответ из этого Королевского и Августовского кварталов.

Арт. 11. Члены Ассамблеи, занимая свои места, приносят следующую присягу и подписываются под ней:

(Форма присяги)

«Мы, нижеподписавшиеся, берем Бога в свидетели и клянемся на Коране, что, пока права Ассамблеи и ее членов соблюдаются и уважаются в соответствии с настоящим Регламентом, мы будем, насколько это возможно, с максимальной правдивостью, честностью, усердием и старанием выполнять возложенные на нас обязанности; что мы будем действовать лояльно и правдиво по отношению к нашему справедливому и уважаемому Владыке, не совершать измены в отношении эфирных основ Престола или Прав Правителя. Люди и будут рассматривать только пользу и благополучие Персии.«

Статья 12. Никто, ни под каким предлогом или оправданием, не имеет никакого права без ведома и одобрения Национального консультативного собрания приставать к его членам. Даже в случае совершения членами какого-либо преступления или проступка и ареста flagrante delicto , любое наказание, наложенное на него, должно осуществляться с ведома Ассамблеи.

Статья 13. Обсуждения в Национальном консультативном собрании, чтобы их результаты могли повлиять на их результаты, должны быть открытыми.Согласно внутреннему регламенту Ассамблеи журналисты и зрители имеют право присутствовать и слушать, но не говорить. Газеты могут печатать и публиковать все дебаты Ассамблеи, при условии, что они не изменяют и не искажают их смысл, чтобы общественность могла быть проинформирована о предметах обсуждения и подробностях происходящего. Каждый, при условии, что он уделяет должное внимание общественному благу, может обсуждать их в публичной прессе, так что любой вопрос может быть завуалирован или скрыт от любого человека. Таким образом, все газеты, при условии, что их содержание не наносит ущерба какому-либо из основополагающих принципов правительства или нации, имеют право и позволяют печатать и публиковать все материалы, выгодные для общественных интересов, такие как дебаты в Ассамблее. , и мнения людей об этих дебатах. Но если кто-либо, движимый заинтересованными побуждениями, напечатает в газетах или других публикациях что-либо, противоречащее упомянутому, или вдохновленный клеветой или клеветой, он подвергнет себя перекрестному допросу, осуждению и наказанию в соответствии с закон.

Арт. 14. Национальная консультативная ассамблея должна организовывать и организовывать, в соответствии с отдельными и отдельными Правилами, называемыми «Внутренний свод правил», свои собственные дела, такие как выборы президента, вице-президентов, секретарей и других должностных лиц, организация дебатов и дискуссий и др.

Об обязанностях собрания, его ограничениях и правах

Арт. 15. Национальное консультативное собрание имеет право по всем вопросам предлагать любые меры, которые оно считает способствующими благополучию правительства и народа, после их надлежащего и искреннего обсуждения и обсуждения; и, должным образом учитывая большинство голосов, представить такую ​​меру в условиях полной конфиденциальности и безопасности после того, как она будет одобрена Сенатом, посредством Первого министра штата, чтобы получить Королевское одобрение и должным образом выполняться.

Арт. 16. Все законы, необходимые для укрепления основ Государства и Трона и упорядочения дел Королевства и создания министерств, должны быть представлены на одобрение Национальному консультативному собранию.

Арт. 17. Национальное консультативное собрание должно, когда возникает необходимость, выдвигать такие меры, которые необходимы для создания, изменения, завершения или отмены любого закона, и, при условии одобрения Сенатом, представляет его для Королевской санкции. , так что впоследствии он может быть применен.

Арт. 18. Регулирование всех финансовых вопросов, составление и регулирование бюджета, все изменения в налоговых механизмах, принятие или отклонение всех непредвиденных и второстепенных расходов, а также создание новых инспекций [финансов], которые будут учреждены правительством. , подлежат утверждению Ассамблеей.

Арт. 19. Скупщина имеет право, после утверждения Сенатом, потребовать от государственных министров, чтобы были приняты меры, одобренные таким образом, для реформы финансов и содействия сотрудничеству между различными департаментами Правительство путем разделения департаментов и провинций Персии и их правительств.

Арт. 20. Бюджет каждого министерства составляется во второй половине каждого года на следующий год и должен быть готов за пятнадцать дней до праздника Навруз.

Арт. 21. Если когда-либо возникнет необходимость ввести, изменить или отменить какой-либо Основной закон, регулирующий [функцию] министерств, такое изменение должно быть произведено только с одобрения Ассамблеи, независимо от того, была ли необходимость в таких действиях объявляется Ассамблеей или провозглашается ответственными министрами.

Арт. 22. Любое предложение о передаче или продаже любой части [Национальных] ресурсов или контроля, осуществляемого Правительством или Троном, или о внесении каких-либо изменений в границы и границы Королевства, подлежит одобрению Национальное консультативное собрание.

Арт. 23. Без одобрения Национального совета государство не может предоставлять никаких уступок на создание какой-либо публичной компании любого рода ни под каким предлогом.

Арт.24. Заключение договоров и соглашений, предоставление торговых, промышленных, сельскохозяйственных и других концессий, независимо от того, принадлежат ли они персидским или иностранным подданным, подлежат утверждению Национальным консультативным собранием, за исключением договоров, которые по соображениям государственной и общественной пользы должны храниться в секрете.

Арт. 25. Государственные займы под любым названием, будь то внутренние или внешние, должны заключаться только с ведома и одобрения Национального консультативного собрания.

Арт. 26. Строительство железных дорог или железнодорожных путей за счет правительства или какой-либо компании, персидской или иностранной, зависит от одобрения Национального консультативного собрания.

Арт. 27. Если Ассамблея обнаруживает какой-либо недостаток в законах или какое-либо небрежное отношение к ним, оно должно уведомить об этом министра, ответственного за этот департамент, который предоставит все необходимые объяснения.

Арт. 28. Если какой-либо министр, действуя по недоразумению, выдает Королевской власти, письменно или устно, приказы, противоречащие одному из законов, которые были приняты и получили Королевскую санкцию, и должен признать свою халатность и отсутствие внимания, он должен, согласно Закону, нести личную ответственность перед Его Императорским и Пресвятейшим Величеством.

Статья 29. Если министр не дает удовлетворительного отчета о каком-либо деле в соответствии с законами, получившими Королевскую санкцию, и если в его случае окажется, что было совершено нарушение такого закона или что он преступил пределы наложенный [на него], Ассамблея должна потребовать его увольнения из Королевского присутствия, и если его измена будет четко установлена ​​в Кассационном суде, он не может снова использоваться на государственной службе.

Арт.30. Ассамблея в любое время, когда сочтет это необходимым, имеет право делать прямые представления Королевскому присутствию посредством Комитета, состоящего из Президента и шести его членов, выбранных Шестью Классами. Этот комитет должен запросить разрешение и назначить время для подхода к Королевскому присутствию через церемониймейстера (Вазир-и-Дарбар).

Арт. 31. Министры имеют право присутствовать на сессиях Национального консультативного собрания, сидеть в назначенных для них местах и ​​слушать дебаты в Ассамблее.Если они сочтут это необходимым, они могут попросить разрешения выступить у Председателя Ассамблеи и могут дать такие объяснения, которые могут потребоваться для целей обсуждения и расследования.

О представительстве дел в Национальном консультативном собрании

Арт. 32. Любое лицо может подать в письменной форме в Отдел петиций Архивов Ассамблеи заявление о своем собственном случае или о любых критических замечаниях или жалобах. Если дело касается самой Ассамблеи, она даст ему удовлетворительный ответ; но если это касается самой Ассамблеи, она даст ему удовлетворительный ответ; но если это касается одного из министерств, он будет обращаться к этому министерству, которое рассмотрит вопрос и даст достаточный ответ.

Арт. 33. Новые законы, которые необходимы, должны быть разработаны и пересмотрены в министерствах, которые соответственно ответственны, и затем будут представлены на рассмотрение Ассамблеи ответственными министрами или премьер-министром. После утверждения Ассамблеей и ратификации Королевской подписью; они должны быть должным образом введены в действие.

Статья 34. Председатель Ассамблеи может, в случае необходимости, лично или по требованию десяти членов Ассамблеи провести частную конференцию, состоящую из отобранного количества членов Ассамблеи, с любым министром, от участия в закрытых собраниях газетных корреспондентов и зрителей не допускаются, и на которых другие члены Ассамблеи не имеют права присутствовать. Однако результат обсуждений на такой секретной конференции будет подтвержден только после того, как они будут обсуждены на указанной конференции в присутствии трех четвертей избранных [для работы на ней] и приняты большинством голосов. Если предложение [рассматриваемое] не будет принято на закрытой конференции, оно не будет вынесено на Ассамблею, а будет оставлено без ответа.

Арт. 35. Если такая закрытая конференция должна быть проведена по требованию Председателя Ассамблеи, он имеет право проинформировать общественность о таком объеме обсуждений, который он сочтет целесообразным; но если закрытое совещание было проведено по требованию министра, раскрытие информации о обсуждениях зависит от разрешения этого министра.

Арт. 36. Любой министр может отозвать любой вопрос, который он предложил Ассамблее в любой момент обсуждения, за исключением случаев, когда его заявление было сделано по просьбе Ассамблеи, и в этом случае отзыв вопроса зависит от согласия Сборка.

Арт. 37. Если мера, введенная каким-либо министром, не принимается Собранием, она должна быть возвращена с дополнением замечаниями Собрания; и ответственный министр, отклонив или приняв критику Ассамблеи, может предложить вышеупомянутую меру во второй раз.

Арт. 38. Члены Национального консультативного собрания должны ясно и ясно заявить о своем неприятии или принятии мер, и никто не имеет права убеждать или угрожать им при регистрации их голосов. Члены Ассамблеи должны обозначать такое отклонение или принятие таким образом, чтобы газетные корреспонденты и зрители также могли это почувствовать, то есть их намерение должно быть обозначено каким-либо внешним признаком, таким как [использование] синие и белые бюллетени для голосования и т. п.

Предложение мероприятий по монтажу

Арт. 39. Всякий раз, когда какая-либо мера предлагается со стороны одного из членов Ассамблеи, она может быть обсуждена только тогда, когда по крайней мере пятнадцать членов Ассамблеи одобрят обсуждение этой меры. В таком случае рассматриваемое предложение должно быть направлено в письменной форме Председателю Ассамблеи, который имеет право организовать предварительное расследование в Комиссии по расследованию.

Арт. 40. По поводу обсуждения и расследования меры, указанной в ст. 39, будь то в Ассамблее или в Комиссии по расследованию, Ассамблея направляет уведомление ответственному министру, если таковой имеется, заинтересованному в этой мере, что, если возможно, он сам или, если нет, его помощник министра должен присутствовать в Ассамблее, так что прения могут происходить в присутствии того или иного из них.

Проект [предлагаемой] меры с дополнениями должен быть отправлен за срок от десяти дней до месяца (за исключением вопросов, добавленных в последний момент) ответственному министру; так же и день его обсуждения должен быть определен заранее.После обсуждения меры в присутствии ответственного министра и в случае, если она большинством голосов получит одобрение Ассамблеи, она должна быть официально передана в письменной форме ответственному министру, чтобы он мог принять меры. необходимые шаги [чтобы ввести его в действие].

Арт. 41. Если ответственный министр по какой-либо причине не может согласиться с Ассамблеей без предложенной ею меры, он должен извиниться перед ней и удовлетворить ее.

Арт.42. Если Национальная консультативная ассамблея потребует объяснений по какому-либо вопросу от ответственного министра, соответствующий министр должен дать ответ, который не должен откладываться без необходимости или без веской причины, за исключением случаев секретных мер, секретность которых в течение определенного периода — на пользу Государству и народу. В таких случаях по истечении определенного срока ответственный министр обязан сообщить об этой мере в Собрании.

Об условиях формирования Сената

Арт.43. Учреждается еще одна Ассамблея, именуемая Сенатом, состоящая из шестидесяти членов, сессии которой после ее создания будут дополнять сессии Национального консультативного собрания.

Арт. 44. Регламент Сената должен быть утвержден Национальным консультативным собранием.

Арт. 45. Члены этой Ассамблеи избираются из хорошо информированных, проницательных, набожных и уважаемых людей Королевства. Тридцать из них будут назначены Его Императорским Величеством (пятнадцать от жителей Тегерана и пятнадцать от жителей провинций), а тридцать — от Нации (пятнадцать избираются населением Тегерана, а пятнадцать — народом. провинций).

Арт. 46. ​​После создания Сената все предложения должны быть одобрены обеими Ассамблеями. Если эти предложения должны исходить от Сената или Кабинета министров, они должны быть сначала изменены и исправлены в Сенате и приняты большинством голосов, а затем должны быть одобрены Национальным консультативным собранием. Но предложения, выдвинутые Национальным консультативным собранием, должны, наоборот, поступать от этого собрания в Сенат, за исключением финансовых вопросов, которые Сенат, за исключением финансовых вопросов, которые принадлежат исключительно Национальному консультативному совету. Сборка.Решение Ассамблеи в отношении вышеупомянутых предложений должно быть доведено до сведения Сената, чтобы он, в свою очередь, мог передать свои замечания Национальному собранию, но последнее после обсуждения может принять или отклонить эти наблюдения Сената.

Арт. 47. До тех пор, пока Сенат не созван, предложения после утверждения Национальным консультативным собранием получают королевское одобрение и затем имеют силу закона.

Арт.48. Если какое-либо предложение, подвергшееся критике и пересмотру в Сенате, будет передано министром в Национальное консультативное собрание и не будет принято, такое оспариваемое предложение, в случае его важности, должно быть повторно рассмотрено третьим собранием. состоит из членов Сената и членов Национального консультативного собрания, избираемых в равных долях членами обеих Ассамблей. Решение этой [третьей] Ассамблеи оглашается в Национальном совете. Если тогда это будет принято, хорошо.В противном случае полный отчет по этому вопросу должен быть представлен Королевскому присутствию, и, если Королевское решение поддержит мнение Национального консультативного собрания, оно вступит в силу; но если нет, будет дан приказ о новом обсуждении и расследовании. Если снова не будет достигнуто согласие во мнениях, и Сенат большинством в две трети голосов одобрит роспуск Национального консультативного собрания, причем это одобрение отдельно подтверждается Кабинетом министров, тогда Имперское командование будет издано для роспуска Национального консультативного собрания. Национальное консультативное собрание, и в то же время должны быть отданы распоряжения о проведении новых выборов, но при этом народ имеет право переизбрать своих бывших представителей.

Арт. 49. Новые представители Тегерана должны явиться в течение одного месяца, а представители провинций — в течение трех месяцев. Когда присутствуют представители столицы, Ассамблея открывается и начинает свою работу, но они не могут обсуждать спорные предложения до прибытия представителей провинций. Если после прибытия всех своих Членов новое Собрание явным большинством голосов подтвердит первое решение, Его Святейшество и Императорское Величество одобрит это решение национального Консультативного Собрания и прикажет ввести его в действие.

Арт. 50. В каждый избирательный период, который состоит из двух лет, распоряжения об обновлении представителей не могут подаваться более одного раза.

Арт. 51. Согласовано, что короли наших преемников и потомков будут считать обязанностью своего суверенного государства и возложенной на них обязанностью соблюдение этих законов и принципов, которые мы установили и привели в действие для укрепления здания. государства, укрепление основ Трона, надзор за механизмом правосудия и спокойствие нации.

«Зуль-Куада, 1324 г. хиджры» (30 декабря 1906 г.)

«Эти основные законы Национального консультативного собрания и сената, содержащие пятьдесят одну статью, верны».

«Зуль-Куада, 14, 1324 г. от хиджры» (30 декабря 1906 г.)

[Под заключительными словами подпись покойного шаха Музаффаруд-Дина, а на обратной стороне страницы — печати наследного принца или Вали-‘ахда (нынешний шах, Мухаммед Али) и покойный Муширу ад-Давла.]

Первоначальный Основной закон, содержащий 51 статью, был обнародован 14 зуль-куда 1324 года хиджры (30 декабря 1906 г. ) покойным Музаффару’д-Дин Шахом. Следующие дополнительные законы были ратифицированы нынешним шахом Мухаммедом Али 29 Шабана 1325 года хиджры (7 октября 1907 года).

Во имя Бога милосердного прощающего

Статьи, добавленные для завершения Основных Законов Персидской Конституции, ратифицированной покойным Шахиншахом благословенной памяти Музаффару’д-Дин Шахом Каджаром (да осветит Бог его место упокоения!), Заключаются в следующем.

Общие положения

Арт. 1. Официальной религией Персии является ислам, согласно ортодоксальной доктрине джафари Итна Ашарийа (Двенадцать имамов), которую шах Персии должен исповедовать и продвигать.

Арт. 2. Ни в коем случае не допускается какой-либо законодательный акт Священного национального консультативного собрания, учрежденного при поддержке и содействии Его Святейшества Имама века (да ускорит Бог его радостное пришествие!), Благосклонности Его Величества Шахиншаха ислама. (да умножит Бог таких же, как они!), и весь народ персидской нации, будут противоречить священным правилам ислама или законам, установленным Его Святейшеством Лучшим из человечества (кому и на чьей семье будет благословение Бог и Его мир).

Настоящим объявляется, что это для ученых докторов богословия (‘улемов) — да продлит Бог благословение их существования! — определить, соответствуют ли такие законы, которые могут быть предложены, правилам ислама; и поэтому официально предписано, что всегда будет существовать комитет, состоящий не менее чем из пяти джуджахидов или других набожных богословов, осведомленных также о требованиях возраста, [какой комитет должен быть избран] таким образом.«Улама и Доказательства ислама» представляют Национальному консультативному собранию имена двадцати улемов, обладающих указанными выше атрибутами; и Члены Национального консультативного собрания должны либо единогласно, либо голосованием, назначить пять или более из них, в соответствии с требованиями времени, и признать их членами, чтобы они могли тщательно обсуждать и рассматривать все вопросы. предложенного в Ассамблее, и отклонить и отклонить, полностью или частично, любое такое предложение, которое противоречит Священным законам ислама, так что оно не получит титула законности.В таких вопросах должно выполняться и подчиняться решению этого церковного комитета, и эта статья будет оставаться неизменной до появления Его Святейшества Доказательства века (да ускорит его радостное пришествие Бог!).

Арт. 3. Границы, провинции, департаменты и районы Персидской империи не могут быть изменены иначе как в соответствии с законом.

Арт. 4. Столица Персии Тегеран.

Арт. 5. Официальные цвета персидского флага — зеленый, белый и красный, с эмблемами Льва и Солнца.

Арт. 6. Жизнь и имущество иностранных подданных, проживающих на персидской земле, гарантированы и защищены, за исключением таких случаев, как законы страны, за исключением.

Арт. 7. Принципы Конституции не могут быть приостановлены полностью или частично.

Права персидского народа

Арт. 8. Народ Персидской империи должен пользоваться равными правами перед законом.

Арт. 9. Все люди защищены и защищены в отношении их жизни, имущества, дома и чести от любого рода вмешательств, и никто не может приставать к ним, кроме как в таком случае и таким образом, как это определяют законы страны.

Арт. 10. Никто не может быть арестован без надлежащего судебного разбирательства, кроме как на месте преступления при совершении какого-либо преступления или проступка, кроме как с письменного разрешения председателя Трибунала правосудия, данного в соответствии с законом. Даже в таком случае обвиняемый должен быть немедленно или не позднее, чем в течение следующих двадцати четырех часов, должен быть проинформирован и извещен о характере его преступления.

Арт. 11. Никто не может быть насильственно удален из состава суда, который имеет право выносить решение по его делу в другой суд.

Арт. 12. Наказание может быть назначено или приведено в исполнение только в соответствии с законом.

Арт. 13. Дом и жилище каждого человека находятся под защитой и охраной, и вход в жилище не допускается, кроме как в таком случае и в порядке, установленном законом.

Арт. 14. Ни один перс не может быть изгнан из страны или запрещен к проживанию в какой-либо ее части, или принужден к проживанию в какой-либо определенной ее части, за исключением случаев, прямо определенных законом.

Арт. 15. Никакая собственность не может быть изъята из-под контроля ее владельца иначе как в порядке судебной санкции и только после того, как ее справедливая стоимость будет определена и оплачена.

Арт. 16. Конфискация собственности или имущества любого лица в порядке наказания или возмездия запрещена, кроме как в соответствии с законом.

Арт. 17. Лишение владельцев или владельцев собственности или имущества, контролируемого ими, под любым запрещенным предлогом, кроме как в соответствии с законом.

Арт. 18. Приобретение и изучение всех наук, искусств и ремесел являются бесплатными, за исключением случаев, запрещенных церковным законом.

Арт. 19. Создание школ за счет правительства и государства, а также обязательное обучение должны регулироваться Министерством науки и искусств, и все школы и колледжи должны находиться под высшим контролем и надзором этого Министерства.

Арт. 20. Все публикации, за исключением еретических книг и материалов, наносящих ущерб очевидной религии [ислама], бесплатны и не подлежат цензуре.Однако, если в них должно быть обнаружено что-либо, противоречащее закону о печати, издатель или писатель известны и проживают в Персии, то издатель, типограф и распространитель не подлежат преследованию.

Арт. 21. Общества (anjumans) и ассоциации (ijtimad’at), которые не наносят вред религии или государству и не наносят вреда порядку, свободны на всей территории Империи, но члены таких ассоциаций не должны носить оружие. и должен подчиняться правилам, установленным Законом по этому вопросу.Собрания на общественных проездах и открытых площадках также должны соответствовать правилам полиции.

Арт. 22. Корреспонденция, проходящая через почту, охраняется и не подлежит изъятию или проверке, за исключением особых случаев, предусмотренных законом.

Арт. 23. Запрещается раскрывать или задерживать телеграфную переписку без специального разрешения владельца, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арт. 24. Иностранные подданные могут натурализоваться в качестве персидских подданных, но их принятие или сохранение в качестве таковых или лишение их этого статуса регулируется отдельным законом.

Арт. 25. Никакого специального разрешения не требуется для судебного преследования государственных должностных лиц в связи с недостатками, связанными с выполнением ими своих публичных функций, за исключением министров, в случае которых должны соблюдаться специальные законы по этому вопросу.

Силы королевства

Арт. 26. Все силы царства исходят от людей; и Основной закон регулирует использование этих полномочий.

Арт.27. Силы царства делятся на три категории.

Во-первых, законодательная власть, которая особенно занимается разработкой или улучшением законов. Эта власть исходит от Его Императорского Величества, Национального консультативного собрания и Сената, из которых три источника имеют право вводить законы, при условии, что их действие зависит от того, не противоречат ли они стандартам церковного права. , и после его одобрения членами двух Ассамблей и ратификации королевской властью.Однако принятие и утверждение законов, связанных с доходами и расходами королевства, специально возложены на Национальное консультативное собрание. Кроме того, разъяснение и толкование законов входит в число специальных функций вышеупомянутого собрания.

Во-вторых, судебная власть, под которой понимается определение прав. Эта власть принадлежит исключительно церковным трибуналам в вопросах, связанных с церковным правом, и гражданским трибуналам в вопросах, связанных с обычным правом.

В-третьих, исполнительная власть, принадлежащая королю, то есть законы и постановления осуществляются министрами и государственными должностными лицами от имени Его Императорского Величества в соответствии с определением Закона.

Арт. 28. Три вышеупомянутых полномочия всегда остаются отдельными и отделенными друг от друга.

Арт. 29. Особые интересы каждой провинции, департамента и округа устанавливаются и регулируются в соответствии со специальными законами по этому вопросу провинциальными и департаментскими советами (anjumans).

Права членов собрания

Арт. 30. Депутаты Национального консультативного собрания и сената представляют всю нацию, а не только отдельные классы, провинции, департаменты или районы, которые их избрали.

Арт. 31. Одно лицо не может одновременно быть членом обеих Ассамблей.

Арт. 32. Как только какой-либо депутат соглашается на какую-либо прибыльную работу на службе в одном из правительственных департаментов, он перестает быть членом Ассамблеи, и его повторное принятие в члены Ассамблеи зависит от его отставки с таким правительством. назначение и переизбрание народом.

Арт. 33. Каждое из двух собраний имеет право расследовать и рассматривать каждое дело.

Арт. 34. Обсуждения в Сенате неэффективны, когда Национальное консультативное собрание не заседает.

Арт. 35. Суверенитет — это доверие, которое люди доверяют (как Божественный дар) личности Короля.

Арт. 36. Конституционная монархия Персии принадлежит Его Императорскому Величеству султану Мухаммеду Али Шаха Каджару (да продлит Бог его владычество!) И его наследникам, поколение за поколением.

Арт. 37. Наследование престола, в случае наличия более одного сына, переходит к старшему сыну царя, мать которого — принцесса персидского происхождения. В случае, если у Короля не должно быть мужского потомства, старший мужчина Королевской Семьи, который является ближайшим родственником, занимает место следующего по порядку следования за Троном. Однако, если в случае, предполагаемом выше, у Короля впоследствии должны родиться наследники мужского пола, наследство де-юре переходит к такому наследнику.

Арт. 38. В случае кончины Государя наследный принц может лично выполнять функции Трона только при условии, что он достиг возраста восемнадцати лет. Если он не достиг этого возраста, Регент должен быть выбран с санкции и одобрения Национального консультативного собрания и Сената до тех пор, пока наследный принц не достигнет этого возраста.

Арт. 39. Ни один король не может взойти на Трон, если до своей коронации он не явится перед Национальным Консультативным Собранием в присутствии Членов Ассамблеи
, Сената и Кабинета министров и не подтвердит следующую присягу:

«Я свидетельствую Всемогущему и Всевышнему Богу, о славном Слове Божьем и всем, что наиболее почитается в очах Бога, и клянусь, что приложу все свои усилия для сохранения независимости Персии, защиты и защищать границы моего Королевства и права моего народа, соблюдать основные законы персидской конституции, править в соответствии с установленными законами суверенитета, стремиться продвигать доктрину джафари Церкви Двенадцати имамов, и буду во всех своих делах и действиях считать Господа Всевышнего присутствующим и наблюдающим за мной.Я также прошу помощи у Бога, от Которого единственного исходит помощь, и прошу помощи у святых духов Святых Ислама, чтобы они служили продвижению Персии ».

Арт. 40. Таким же образом никто, избранный Регентом, не может приступить к своим обязанностям до тех пор, пока он не повторит вышеупомянутую клятву.

Арт. 41. В случае кончины Короля Национальное консультативное собрание и Сенат должны обязательно встретиться, и такое заседание не должно откладываться позднее, чем через десять дней после даты кончины Короля.

Арт. 42. Если полномочия депутатов одного или обоих собраний истекли в период жизни покойного Короля, и новые депутаты еще не были избраны на момент этой кончины, депутаты покойного парламента соберутся заново, и две Ассамблеи будут воссозданы.

Арт. 43. Король не может без согласия и одобрения Национального консультативного собрания и Сената осуществлять управление любым другим королевством.

Арт. 44. Личность Короля освобождена от ответственности. Государственные министры несут ответственность перед обеими палатами по всем вопросам.

Арт. 45. Указы и рескрипты Короля, касающиеся государственных дел, могут выполняться только в том случае, если они скреплены подписью ответственного министра, который также несет ответственность за подлинность такого указа или рескрипта.

Арт. 46. ​​Назначение и увольнение министров осуществляется на основании Королевского указа Короля.

Арт. 47. Присвоение воинских званий, наград и других почетных знаков должно производиться с должным учетом специального закона, относящегося к личности Короля.

Арт. 48. Выбор должностных лиц в качестве руководителей различных государственных ведомств, внутренних или иностранных, при условии одобрения ответственного министра, является правом Короля, за исключением случаев, специально оговоренных в Законе; но назначение других должностных лиц не принадлежит королю, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Арт. 49. Издавать указы и приказы о введении в действие законов является правом Короля при условии, что он ни при каких обстоятельствах не может откладывать или приостанавливать исполнение таких законов.

Арт. 50. Верховное командование всеми силами, как военными, так и военно-морскими, возложено на Короля.

Арт. 51. Объявление войны и заключение мира возложены на Короля.

Арт. 52. Договоры, которые в соответствии со статьей 24 Основного закона, обнародованные 14 Зуль-Када, A.H. 1324 (= 30 декабря 1906 г.), должен оставаться в секрете, должен быть передан Королем с необходимыми объяснениями Национальному консультативному собранию и Сенату после исчезновения причин, которые потребовали такой секретности, как только этого требуют общественные интересы и безопасность.

Арт. 53. Секретные положения договора ни в коем случае не могут аннулировать публичные положения договора.

Арт. 54. Король может созывать на внеочередные сессии Национальное консультативное собрание и Сенат.

Арт. 55. Чеканка монеты в соответствии с Законом — это имя Короля.

Арт. 56. Расходы и выплаты Суда определяются законом.

Арт. 57. Королевские прерогативы и полномочия — это только те, которые прямо упомянуты в настоящем Конституционном законе.

Относительно министров

Арт. 58. Никто не может получить чина министра, если он не мусульманин по религии, перс по рождению и персидский подданный.

Статья 59. Князья первой степени, то есть сыновья, братья и дяди по отцовской линии правящего Короля, не могут быть избраны министрами.

Арт. 60. Министры несут ответственность перед двумя Палатами и должны, если их присутствие требуется любой Палатой, предстать перед ней и должны соблюдать ограничения своей ответственности по всем вопросам, которые им поручены.

Арт. 61. Министры, помимо того, что несут индивидуальную ответственность за дела, непосредственно относящиеся к их ведомству, также несут коллективную ответственность перед двумя палатами за действия друг друга в делах более общего характера.

Арт. 62. Количество министров определяется законом в соответствии с требованиями времени.

Арт. 63. Почетное звание министра полностью отменено.

Арт. 64. Министры не могут снимать с себя ответственность, ссылаясь на устные или письменные приказы Короля.

Арт. 65. Национальное консультативное собрание или сенат может призвать министров к ответу или привлечь их к суду.

Арт. 66. Закон определяет ответственность министров и наказания, которым они несут ответственность.

Арт. 67. Если Национальная консультативная ассамблея или сенат абсолютным большинством голосов заявит о своем недовольстве Кабинетом министров или одним конкретным министром, этот кабинет или министр должны сложить свои или его министерские функции.

Арт. 68. Министры не могут соглашаться на другую оплачиваемую должность, кроме своей собственной.

Арт. 69. Национальное консультативное собрание или сенат объявляют о проступках министров в присутствии кассационного суда, и указанный суд, в котором присутствуют все члены трибуналов, входящих в его состав, выносит решение, за исключением случаев, когда обвинение и преследование относятся к министру в его частном качестве и выходят за рамки функций правительства, возложенных на него в его качестве министра.

(Примечание. До тех пор, пока Кассационный суд не учрежден, Комиссия, выбранная из членов двух палат в равных долях, выполняет функции этого суда. )

Арт. 70. Определение проступков министров и наказаний, которым они несут ответственность, в случае, если они вызывают подозрение Национального консультативного собрания или Сената или подвергаются личным обвинениям со стороны своих оппонентов в дела их ведомства будут регулироваться специальным законом.

Полномочия Трибунала правосудия

Арт. 71. Верховное министерство юстиции и судебные трибуналы являются местами, официально предназначенными для рассмотрения жалоб населения, а решение по всем вопросам, подпадающим под действие церковного закона, принадлежит только муджтахидам, обладающим необходимой квалификацией.

Арт. 72. Споры, связанные с политическими правами, рассматриваются судебными органами, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Арт. 73. Создание гражданских судов зависит от силы Закона, и никто, ни под каким названием или под каким-либо предлогом, не может учреждать какой-либо суд вопреки его положениям.

Арт. 74. Никакой суд не может быть учрежден иначе как на основании Закона.

Арт. 75. Во всем королевстве должен быть только один кассационный суд по гражданским делам, и этот суд в столице и этот суд не должен рассматривать дела первой инстанции, за исключением дел, касающихся министров.

Арт. 76. Все судебные разбирательства в судах должны быть открытыми, за исключением случаев, когда такая огласка наносит ущерб общественному порядку или противоречит общественной морали. В таких случаях суд должен объявить о необходимости рассмотрения дела clausis foribus.

Арт. 77. В случае политических правонарушений или преступлений против прессы в трибуналах должны присутствовать присяжные.

Арт. 78. Решения и приговоры, выносимые трибуналами, должны быть мотивированы и подтверждены доказательствами, должны содержать статьи Закона, в соответствии с которыми было вынесено решение, и они должны быть опубликованы.

Арт. 79. В случае политических правонарушений и правонарушений в отношении прессы в трибуналах должны присутствовать присяжные.

Арт. 80. Председатели и члены судебных трибуналов избираются в порядке, определяемом законами правосудия, и назначаются Королевским указом.

Арт. 81. Ни один судья судебного трибунала не может быть временно или навсегда отстранен от должности, если он не будет привлечен к суду и его правонарушение не будет доказано, за исключением случая его добровольной отставки.

Арт. 82. Функции судьи судебного трибунала не могут быть изменены иначе как с его согласия.

Арт. 83. Назначение государственного прокурора входит в компетенцию короля с одобрения церковного судьи.

Арт. 84. Назначение членов судебных трибуналов определяется в соответствии с законом.

Арт. 85. Председатели судебных трибуналов не могут принимать оплачиваемые должности в правительстве, если они не выполняют такую ​​службу без вознаграждения, при условии, что [в этом случае также] не будет нарушения Закона.

Арт. 86. В каждой столице провинции должен быть учрежден Апелляционный суд для рассмотрения судебных дел в порядке, прямо установленном в законах, касающихся отправления правосудия.

Арт. 87. Военные трибуналы создаются на всей территории Королевства в соответствии с особыми законами.

Арт. 88. Арбитраж в случаях спора относительно ограничения функций и обязанностей различных государственных ведомств должен, в соответствии с положениями Закона, передаваться в Кассационный суд.

Арт. 89. Кассационный суд и другие трибуналы будут исполнять государственные, провинциальные, ведомственные и муниципальные постановления и подзаконные акты только в том случае, если они соответствуют закону.

Советы провинций и департаментов (anjumans)

Арт. 90. По всей империи в соответствии со специальными постановлениями создаются провинциальные и ведомственные советы (anjumans). Основные законы, регулирующие такие собрания, следующие.

Арт. 91. Члены советов провинций и департаментов избираются народом немедленно в соответствии с правилами, регулирующими советы провинций и департаментов.

Арт. 92. Провинциальные советы и советы департаментов могут осуществлять полный надзор за всеми реформами, связанными с общественным благом, всегда при условии соблюдения установленных законом ограничений.

Арт. 93. Отчет о расходах и доходах всех видов провинций и департаментов печатается и публикуется с помощью советов провинций и департаментов.

О финансах

Арт. 94. Никакой налог не устанавливается, кроме как в соответствии с законом.

Арт. 95. В законе будут указаны случаи, в которых можно требовать освобождения от уплаты налогов.

Арт. 96. Национальное консультативное собрание ежегодно большинством голосов определяет и утверждает бюджет.

Арт. 97. Что касается налогов, не должно быть никаких различий между людьми, составляющими нацию.

Арт. 98. Снижение налогов или освобождение от них регулируется специальным законом.

Арт. 99. За исключением случаев, прямо предусмотренных законом, от людей нельзя требовать ничего под каким-либо предлогом, кроме как по категориям государственных, провинциальных, ведомственных и муниципальных налогов.

Арт. 100. Никакое распоряжение о выплате каких-либо пособий или чаевых не может быть отдано Казначейству иначе как в соответствии с Законом.

Арт. 101. Национальная консультативная ассамблея назначает членов финансовой комиссии на срок, определяемый законом.

Арт. 102. Финансовая комиссия назначается для проверки и анализа счетов Департамента финансов и для ликвидации счетов всех должников и кредиторов Казначейства. Особенно важно следить за тем, чтобы ни одна статья расходов, зафиксированная в бюджете, не превышала указанную сумму, не была начислена или изменена, и чтобы каждая статья расходовалась надлежащим образом. Он также должен проверять и анализировать различные счета всех государственных департаментов, собирать документальные доказательства расходов, указанных в таких счетах, и представлять Национальному консультативному собранию полный отчет о счетах Королевства, сопровождаемый своими собственными наблюдениями.

Арт. 103. Создание и организация этой комиссии должны соответствовать закону.

Армия

Арт. 104. Закон определяет порядок набора в войска, а обязанности и права военнослужащих, а также их продвижение по службе регулируются законом.

Арт. 105. Военные расходы ежегодно утверждаются Национальным консультативным собранием.

Арт. 106. Никакие иностранные войска не могут использоваться на службе Государства, они не могут оставаться или проходить через какую-либо часть Королевства, кроме как в соответствии с Законом.

Арт. 107. Военнослужащие не могут быть лишены своих прав, званий или функций иначе как в соответствии с законом.

(Копия августовского императорского рескрипта.)

«Во Имя Бога, благословен и возвышен Он».

«Дополнительные положения Основного Свода Законов были внимательно изучены и верны. Дай бог, наша Царственная Личность будет соблюдать и уважать их все. Наши сыновья и преемники также, угождая Богу, подтвердят эти священные законы и принципы.

***

Хронология — США.

Отношения с Ираном, 1906-2002 гг. | Террор и Тегеран | ФРОНТЛАЙН

khatami Авторские права на фото © reuters newmedia / corbis
Авторское право на веб-сайт 1995-2014
Образовательный фонд WGBH

1906

Новая конституция ограничивает монархию

Массовые протесты священнослужителей и торговцев против неправильного обращения шаха с
доходов и иностранного господства иранских активов приводит к
Конституционная революция. Шах подписывает новую конституцию в декабре,
который эффективно ограничивает королевскую власть и учреждает выборный парламент, или
Маджлис .

1907

Россия и Великобритания определяют «сферы влияния»

Англо-российское соглашение между Россией и Великобританией разделяет Иран на
сферы влияния, препятствующие продвижению Ирана к независимости.

1919

Великобритания расширяет влияние

Великобритания составляет план по распространению своего влияния на весь Иран, который
фактически сделать его британским протекторатом.Соглашение вызывает ожесточенные
оппозиции в парламенте Ирана, однако, он никогда не ратифицирован.

1921-1926

Падение династии Каджаров; Начало династии Пехлеви

Иранский офицер бригады персидских казаков, Реза Хан, захватывает власть
вдали от конституционного правительства, что означает конец династии Каджаров.
Он становится премьер-министром в 1923 году и провозглашает себя первым шахом новой власти.
Династия Пехлеви в 1925 году.Официальная коронация происходит в 1926 году, когда старший сын шаха Мохаммад Реза становится наследным принцем.

1941

Шах Пехлеви отрекся от престола

Давление со стороны Великобритании и Советов вынуждает шаха Резу Пехлеви, которого они считают сочувствующим нацистскому режиму в Германии, отречься от престола. Его сын Мохаммад Реза Пехлеви становится шахом.Затем союзные силы могут оккупировать Иран и перебрасывать боеприпасы в Россию, чтобы отразить наступление нацистов.

1951

Националистический премьер-министр Моссадек начинает правление

На следующий день после убийства премьер-министра Ирана Али Размара, который был
сочувствуя Западу, новый премьер-министр Мохаммад Моссадек подчиняется
У парламента Ирана есть план национализации нефтяных активов страны. На протяжении
следующие пару лет Mossadeq намерен ограничить иностранные интересы в Иране и
ограничить власть шаха.

1953

Переворот при поддержке США вытесняет Mossadeq; восстанавливает шаха

В разгар холодной войны администрация Эйзенхауэра одобряет совместную
Британо-американская операция по свержению Мосадека, обеспокоенная тем, что его националистический
устремления приведут к возможному коммунистическому захвату власти.Операция
под кодовым названием Operation Ajax. Поначалу кажется, что военный переворот провалился, и
шах бежит из страны. После массовых беспорядков — и с помощью ЦРУ
и британские спецслужбы — Моссадек побежден, и шах возвращается
к власти, обеспечивая поддержку западных нефтяных интересов и подавляя угрозу коммунистической экспансии. Генерал Фазлолла Захеди, возглавивший военный переворот, становится премьер-министром.

1963

«Белая революция» и аятолла Хомейни

Шах представляет свою «Белую революцию», пакет всеобъемлющих социальных
и экономические реформы, направленные на модернизацию страны.Он также сообщает, что
он распространяет право голоса на женщин.

Духовный истеблишмент открыто выступает против Белой революции,
шах, чтобы подавить своих противников. Аятолла Рухолла Хомейни, ведущий
священнослужитель в религиозном городе Кум арестован за резкую критику
шах. Его арест вызывает демонстрации, которые подавляются шахскими властями.
силы безопасности.

1964

Хомейни сослан

Хомейни сослан в Турцию за откровенное осуждение шахского
Закон о статусе вооруженных сил, который предоставляет U. S. дипломатическая неприкосновенность военнослужащих
за преступления, совершенные на иранской земле. Из Турции Хомейни переезжает в Ирак в
1965 г. и остается там до 1978 г. (Хотя Ирак в основном суннитский, Хомейни проживает в Ан-Наджафе, где находится множество шиитских святынь.)

1978

демонстрации сторонников Хомейни; Революционные ткацкие станки

В январе статья в иранской газете очерняет Хомейни, что привело к
вспышка насильственных демонстраций в Куме.Волнения распространяются по всей
страна. В сентябре, в так называемую Черную пятницу, правительственные войска
огонь по демонстрантам. Объявлено военное положение.

Багдад под давлением Тегерана вынуждает Хомейни уехать, и он успокаивается.
в Париже, где он основывает оппозиционное движение в изгнании. Исламская
Революционный совет, подпольное собрание, создается в Иране в
Завет Хомейни.

январь —
февраль
1979

Триумф Иранской революции

В январе, когда гражданский отдых усиливается, шах и его семья вынуждены
в изгнание.1 февраля Хомейни возвращается после почти 15 лет в изгнании и
получает торжественный прием в Тегеране. В том же месяце шахские военные
объявляет о своем нейтралитете, и монархия рушится. С Мехди Базарганом в роли
премьер-министр, Хомейни приходит к власти и провозглашает Исламскую Республику Иран
в апреле.

октябрь —
ноябрь
1979

Шах въезжает в США; Посольство в Тегеране арестовано

В октябре, вопреки возражениям революционного правительства Ирана, U. С.
позволяет шаху въезжать в страну для лечения рака.
4 ноября студенты-боевики захватывают территорию посольства США в г.
Тегеран, требующий, чтобы США отправили шаха обратно в Иран, чтобы он смог устоять.
испытание. Так начинается кризис, в котором 52 американца находятся в заложниках.
на 444 дня. Президент США Джимми Картер издает полное эмбарго Ирана
нефть, с более жесткими санкциями.

декабрь
1979 г.

Конституция Ирана ратифицирована; Velayat-e faqih codified

Конституция Ирана ратифицирована на всенародном референдуме.Он основан на
велаят-э факих, или правление исламского правоведа. Он устанавливает религиозный
авторитет, Верховный лидер, обладающий высшей властью.

Январь
1980

Бани-Садр избран первым президентом Исламской Республики

Аболхассан Бани-Садр избран первым президентом Исламской Республики
Иран. Хомейни, как Верховный лидер, по-прежнему имеет полный контроль над новым
правительство.

апрель
1980

США разрывают отношения, пытаются спасти заложников

В начале апреля президент США Джимми Картер разрывает дипломатические отношения с
Иран после переговоров по освобождению заложников не может. Он санкционирует сверхсекретный
миссия под названием Operation Eagle Claw по освобождению заложников. Сложный
миссия прерывается после того, как три из восьми вертолетов будут использоваться в
спасатели терпят механический отказ.Восемь военнослужащих США убиты, когда один из
вертолет сталкивается с самолетом-заправщиком.

июль
1980

Шах умирает

Изгнанный шах умирает в Египте.

сентябрь
1980

Ирак вторгается в Иран

Ирак вторгается в Иран и наносит стратегические авиаудары.Война бушует 8 лет,
убивать миллионы; это самая продолжительная обычная война 20 века. Хотя
США поставляют оружие обеим сторонам в ходе конфликта, это
в основном поддерживает Ирак, что вызывает еще большее недовольство в Иране.

1981

заложников освобождены; Хаменеи становится президентом

После напряженных переговоров оставшиеся заложники освобождаются буквально за несколько минут.
после того, как Рональд Рейган был приведен к присяге как У. С. президент в январе.

Бани-Садр после участившихся столкновений с Хомейни подвергается импичменту голосованием
177-1 в парламенте. Его преемник Мохаммед Али Раджай погибает в
второй из двух взрывов, направленных против высокопоставленных правительственных чиновников. Премьер
министр и десятки членов парламента также убиты. Правительство
обвиняет в нападениях на Муджахедин-и Хальк, социалистическое оппозиционное движение, которое
обратился против революционного правительства после того, как его влияние было заметно
уменьшилось в новой структуре власти.

После смерти Раджая Али Хаменеи избирается третьим президентом Ирана в
Октябрь.

1982

Иран в ливанской долине Бекаа

Израиль вторгается в Ливан, побуждая Иран развернуть свою исламскую революцию
Корпус стражи (Революционная гвардия) в долину Бекаа. Иран решает помочь
ливанские мусульмане борются против вторжения и возражают против того, что они называют
U.С. поддерживает действия Израиля.

В июле боевики поддерживаемых Америкой ливанских христианских сил похищают четырех человек.
Иранские дипломаты, в том числе командующий Стражей исламской революции в
Бекаа и временный поверенный в делах Ирана. За этим следуют ответные похищения, таким образом
открытие девяти лет, в течение которых десятки жителей Запада взяты в заложники. Первый
заложником является Дэвид Додж, американец, исполняющий обязанности президента американской
Университет в Бейруте. Официальные лица США считают, что оперативники из
Поддерживаемая Ираном шиитская группировка Хезболла, базирующаяся в Ливане, стоит за большей частью
похищения.

1983

Нападения на посольство США, казармы морской пехоты в Бейруте

В апреле террорист-смертник в грузовике-пикапе, нагруженном взрывчаткой, врезался в
Посольство США в Бейруте, Ливан. Семнадцать американцев среди 63
убитых, восемь из которых — сотрудники ЦРУ, в том числе главный
Аналитик по Ближнему Востоку Роберт Эймс и руководитель станции Кеннет Хаас.Рейган
администрация обвиняет «Хезболлу», которая подозревает
логистическая поддержка со стороны Ирана и Сирии. [Подробнее о том, как и почему Иран и
Сирия помогала наносить удары по США, см. Интервью FRONTLINE
с Робертом Окли и Робертом К. Макфарлейном.]

В октябре террорист-смертник взорвал грузовик, полный взрывчатки, на территории США.
Морские казармы в международном аэропорту Бейрута; 241 морской пехотинец США
убиты и более 100 ранены. Солдаты входят в состав контингента
из 1800 морских пехотинцев, которые были отправлены в Ливан, чтобы помочь разделить воюющие
Ливанские фракции.В своем интервью ФРОНТЛАЙН в сентябре 2001 г. бывший секретарь
министра обороны Каспар Вайнбергер говорит, что США по-прежнему не хватает
знает, кто совершил бомбардировку «казарм морской пехоты, но подозревает
Хезболла.

1984

Вторая бомбардировка посольства США; США нагревают Ирак

В сентябре заминированный грузовик взорвался возле здания посольства США к северо-востоку от
Бейрут, погибли 24 человека, двое из которых — У. С. Военнослужащие. Согласно
к отчету Госдепартамента США за 1999 г. о террористических организациях, элементах
«Хезболлы» «известно или подозревается в причастности» к взрыву.

В ноябре Соединенные Штаты снова устанавливают дипломатические отношения с
Ирак, который был разделен после арабо-израильской войны 1967 года.

1985

Хаменеи переизбран; Монтазери назвал преемником Хомейни

Хаменеи переизбран президентом на национальных выборах.Сборка
Эксперты назвали аятоллу Хосейн-Али Монтазери наследником Хомейни.

1985-1986

Дело Иран-Контра

В попытке положить конец кризису с заложниками в Ливане официальные лица США, которые
что поддерживаемые Ираном боевики Хезболлы несут ответственность за
похищения, разработали тайный план. Иран отчаянно заканчивал
военных поставок в войне с Ираком, и Конгресс запретил продажу
Американское оружие в страны, которые, по его словам, спонсируют терроризм, в том числе
Иран.Президенту США Рональду Рейгану сообщили, что можно заключить сделку
— секретная продажа оружия Ирану, возвращение заложников в США. План, когда он был
был раскрыт публике, осужден как провал и анафема для США.
политика отказа от переговоров с террористами.

В августе 1985 г. первая партия вооружения — 100 противотанковых ракет.
предоставлено Израилем — отправлено в Иран. Еще сотни были отправлены следующие
месяц. В результате сделки по оружию в обмен на заложников были освобождены трое заложников.

Поскольку средства от продажи оружия Ирану были тайными и незаконными,
направляется поддерживаемым США контрас, борющимся за свержение сандинистского режима
в Никарагуа этот эпизод стал известен как «дело Иран-контрас». Это
приведет к крупнейшему кризису президентства Рональда Рейгана. (См.
«Заключительный отчет независимого советника по Ирану / Contra Matters»)

3 июля
1988

USS Vincennes сбил пассажирский самолет

Крейсер ВМС США «Винсеннес» по ошибке сбивает иранского пассажира
самолет в Персидском заливе, погибли все 290 человек на борту. Трезвый Рейган заявляет, что
США глубоко сожалеют об ошибке, но Иран видит в этом свидетельство того, что США
планировал участвовать в войне против Ирака.

18 июля
1988

Иран и Ирак подписывают соглашение о прекращении огня

Аятолла Хомейни принимает заключенное при посредничестве ООН соглашение о прекращении огня, положившее конец войне
с Ираком.

Февраль
1989 г.

Хомейни издает фетву против Салмана Рушди

Верховный лидер Хомейни издает фетву (религиозный указ), предписывающую
смерть британского писателя Салмана Рушди. Он считает роман Рушди «».
Сатанинские стихи
, кощунственные по отношению к исламу.

июнь —
июль
1989

Хаменеи сменил Хомейни на посту Верховного лидера

В начале июня Хомейни умирает от сердечного приступа. Ассамблея экспертов
выбирает президента Али Хаменеи в качестве верховного лидера. (Три месяца назад
Аятолла Монтазери утратил статус преемника Хомейни из-за
его откровенная критика режима.)

В июле Хаменеи утверждается в качестве Верховного лидера, а Али Акбар Хашеми
Рафсанджани, спикер парламента, избирается президентом.

1990-1991

Война в Персидском заливе

Иран остается нейтральным в войне под руководством США против Саддама Хусейна. Он осуждает как
Оккупация Кувейта Багдадом и возможность долгосрочного пребывания США
военное присутствие в регионе.

1993

Рафсанджани переизбран; Политика США «двойного сдерживания»

Рафсанджани снова избран президентом. В США президент Билл Клинтон
вступает в должность и вскоре определяет политику своей администрации «двойного
сдерживание, «попытка изолировать Иран за его предполагаемую поддержку террористической
деятельность, стремление к ядерному оружию и попытки подорвать
Восточные мирные усилия.

апрель
1995

Клинтон подписывает торговое эмбарго

Клинтон подписывает указ о запрете торговли с Ираном.

март —
апрель
1996

Консерваторы укрепляют контроль над парламентом Ирана

На общенациональных выборах, состоявшихся в марте и апреле, консерваторы в Иране
укрепить свой контроль над парламентом

июнь
1996

Взрыв башни Хобар

25 июня в Дахране, Саудовская Аравия, заминированный грузовик взорвался возле Хубара.
Башни, в которых проживает почти половина из 5000 членов U.С. военная сила в
Саудовская Аравия. Девятнадцать американских военнослужащих убиты и более 500 других
ранены, из них 240 американцев.

Публично названа скрытая террористическая организация, известная как Саудовская Хезболла. Это
связан как с ливанской «Хезболлой», так и с «иранскими чиновниками», которые помогали
направлять террористические усилия организации. В июне 2001 г.
Большое жюри предъявило обвинение 13 саудовцам и ливанцу во взрыве, заявив, что они
получил поддержку со стороны Ирана.

август
1996

U.С. вводит дополнительные санкции против Ирана

Конгресс США принимает Закон о санкциях против Ирана и Ливии, который вводит санкции
компании, которые ежегодно инвестируют 40 миллионов долларов и более в нефтегазовые проекты в
Иран или Ливия. Европейский Союз оспаривает законную силу.

1997

Хатами победил с полным перевесом

В мае 1997 года иранцы толпами идут на избирательные участки, чтобы проголосовать в
выборы президента. Участвуют почти 80 процентов имеющих право голоса, и
70 процентов из них голосуют за Мохаммада Хатами, умеренного священнослужителя и
бывший министр культуры и исламского руководства. Его победа ошеломляет клерикалов
учреждение, чей кандидат, спикер парламента Али Акбар
Натек-Нури считался неизбежным победителем. Давний защитник свободы прессы
и личных свобод, Хатами обещает восстановить верховенство закона в
Иран.

В США президент Клинтон называет избрание Хатами «обнадеживающим знаком», но
повторяет свою предыдущую позицию о том, что отношения между У.С. и Иран не могут
будут восстановлены до тех пор, пока Иран не осудит терроризм, не прекратит сопротивление возглавляемой США
Ближневосточные мирные усилия, и прекращает поиск ядерного оружия.

В августе 1997 года Верховный лидер Хаменеи подтвердил, что Хатами пятый
президент Исламской Республики Иран.

1998

Хатами и Олбрайт сигнализируют о потеплении отношений

В январском интервью CNN Кристиан Аманпур Хатами предлагает
культурные обмены между U. С. и Иран, чтобы «взломать стену
недоверие «. Однако он отвергает необходимость официальной межправительственной
диалог.

В июне госсекретарь Мадлен Олбрайт приглашает иранцев присоединиться к
США должны составить «дорожную карту, ведущую к нормальным отношениям».

Февраль
1999

Реформаторы побеждают на муниципальных выборах

В том же месяце, когда Исламская Республика отмечает свое 20-летие,
Иранцы идут на избирательные участки, чтобы заполнить 190 000 вакансий в городских советах и ​​других муниципальных учреждениях по всей стране.Как и ожидалось, кандидаты-реформисты в подавляющем большинстве побеждают по всей стране.
и обеспечить 12 из 15 мест только в Тегеране.

март
1999

Визит Хатами в Италию

Хатами посещает Италию в марте, это первая поездка в западную страну
Иранский лидер через два десятилетия.

июль
1999

Студенческие демонстрации приводят к массовым беспорядкам; U.С. облегчает
санкции

В ответ на закрытие популярной реформистской газеты и предложенный закон
Парламентом, ограничивающим свободу прессы, студенты проводят шесть дней
демонстрации по стране в июле. Столкновение студентов с сторонниками жесткой линии
и полиция, и насилие возрастает. Поступают сообщения о широко распространенной жестокости полиции по отношению к студентам. Более 1000 человек арестованы в результате самых серьезных беспорядков со времен революции.

В том же месяце U.С. ослабляет санкции и позволяет американским компаниям продавать
продукты питания и медицинские товары в три страны, которые Государственный департамент США назвал государственными сторонниками терроризма — Иран, Ливию и Судан.

октябрь
1999

Народный реформатор заключен в тюрьму

За несколько месяцев до парламентских выборов Специальная канцелярия
Суд — трибунал, который судит священнослужителей за преступления против Исламской Республики
— обвиняет Абдуллу Нури в распространении антиисламской пропаганды.Бывший
Министр внутренних дел Нури — один из ведущих реформаторов страны и ключевой
Союзник Хатами. Суд пленяет нацию. Впоследствии его приговаривают к пяти годам лишения свободы.

Февраль
2000

Реформаторы берут под свой контроль парламент

После суда над Нури проводятся парламентские выборы 2000 г. ,
шестой с момента основания республики.Более 5000 человек заявляют о своем
кандидатура на 290 мест. Когда выборы проходят в середине февраля, избиратель
Явка снова подавляющая: 70 процентов квалифицированных избирателей проголосовали
бюллетени. Кандидаты-реформисты разгромили консерваторов, претендуя на 70 процентов
сиденья. Бывший президент Рафсанджани финишировал унизительным 30-м в Тегеране.
едва завоевав последнее место в парламенте города. (Впоследствии он
оставляет свое место.)

Только 14 процентов новых депутатов в парламенте являются священнослужителями.В 1980 году они
составляли более половины первого парламента. Это первый раз, когда
реформисты получают абсолютное большинство мест в парламенте. Два из
три ветви власти — исполнительная и законодательная — контролируются
реформистами.

март
2000

США признают свою роль в перевороте 1953 года

Государственный секретарь Мадлен Олбрайт выражает признательность У. Роль С. в 1953 г.
переворот, свергнувший Мосадека, но не приносящий извинений. Лифты США
санкции в отношении иранских предметов роскоши.

Май
2000

Всемирный банк утверждает ссуды Ирану

Несмотря на возражения США, Всемирный банк утверждает свои первые займы Ирану за семь
годы.

июнь
2000

Сообщить о неисправностях администрации Клинтона на Хобаре
расследование

Национальная комиссия по терроризму публикует отчет, в котором говорится, что Клинтон
администрация действовала недостаточно агрессивно и не размещала достаточно
дипломатическое давление на Иран с целью заставить его лидеров сотрудничать в
расследование взрыва башни Хобар.

апрель
2001

Саудовская Аравия и Иран подписывают соглашение о безопасности

Саудовская Аравия и Иран подписывают соглашение о безопасности, сигнализируя о потеплении отношений
между Ираном и другими арабскими странами, подозревающими его в разжигании шиитской
инакомыслие.

июнь
2001

Хатами переизбран

8 июня Хатами с большим перевесом одерживает победу на президентских выборах, обеспечивая
почти 80 процентов голосов избирателей.Его доминирующая победа добавляет
доверие к движению за реформы и вызывает большие ожидания.

Задержка схватки между Верховным лидером Хаменеи и парламентом
Инаугурация Хатами. В августе, на три дня позже первоначально запланированного,
Инаугурация Хатами наконец-то открыта. The New York Times описывает его
инаугурационная речь как «напористая». Он кратко признает прошлые годы »
неудач для реформаторского движения, и пытается оставаться над политической борьбой.
«Я не буду изображать своих критиков и противников как противников ислама,
революция, свобода или люди, — сказал Хатами, — но будут ценить их
законное присутствие, будет уважать их и избегать оскорбления их достоинства.»

июнь
2001

Обвинительное заключение Хобара касается неустановленных иранцев

После пятилетнего расследования Генеральный прокурор США Джон Эшкрофт выпускает
подробности обвинительного заключения с 46 пунктами по делу Хобар Тауэрс. Эшкрофт говорит
что неизвестные иранцы «вдохновляли, поддерживали и контролировали» подозреваемых,
кто принадлежал к группе, обвиняемой в саудовской «Хезболле».Иран
категорически отвергает обвинения в причастности к взрыву.

июль
2001

Сенат США продлевает санкции на пять лет

Сенат США окончательно одобряет Конгрессом закон, расширяющий
санкции против Ирана и Ливии на пять лет. Администрация Буша
потребовал от Конгресса ограничить санкции двумя годами.

октябрь
2001

Противоречивые сообщения Ирана по поводу ударов США в
Афганистан

Верховный лидер Хаменеи осуждает удары США по Афганистану, заявляя, что они
являются частью цели Америки «расширить свою власть и господство». Тем временем,
новостные сообщения сообщают, что Иран согласился провести поисково-спасательные операции.
для американских пилотов, которые потерпели крушение на иранской земле во время военных ударов по
Талибан в Афганистане.

октябрь
2001

Иран и Россия подписали военное соглашение

В октябре, через шесть лет после прекращения продажи оружия Ирану из-за США
давление, Россия подписывает военное соглашение с Ираном. Соглашение могло привести к
300 миллионов долларов от продажи реактивных самолетов, ракет и другого оружия. Официальные лица США
категорически против продажи оружия, ссылаясь на то, что Государственный департамент назвал Иран государством-спонсором терроризма.

ноябрь
2001

Хатами разоблачает последователей бен Ладена

В своем первом интервью американскому изданию Хатами рассказывает The New
York Times
в ноябре, что версия Ислама Усамы бен Ладена не
представляют мнение большинства мусульман мира. «Ужасающий террорист
нападения 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах были совершены культом
фанатики, которые искалечили свои уши и язык и могли только
общаться с предполагаемыми противниками через бойню и разруху.» Он также
категорически отверг обвинения США в том, что Иран поддерживает терроризм, заявив: «Это
одна из несправедливостей США по отношению к нам ».

ноябрь
2001

Пауэлл и Харрази пожимают друг другу руки в ООН

Государственный секретарь США Колин Пауэлл и министр иностранных дел Ирана Камаль
Харрази пожимает руку в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, где министры иностранных дел России,
U.С. и соседи Афганистана встречаются, чтобы обсудить постталибский
правительство. В сообщении New York Times указывается, что этот жест считается «значительным шагом вперед в отношениях, которые были официально заморожены после иранской революции 1979 года».

январь
2002

Захвачено судно, перевозившее оружие для палестинских властей

Израильские коммандос захватывают Карин А, корабль с 50 тоннами оружия,
официальные лица говорят, что были поставлены Ираном и направлялись в Палестинскую администрацию.Официальные лица говорят
что поставка оружия — в том числе мощные ракеты «Катюша»,
противотанковые ракеты и пластиковая взрывчатка — вызовут эскалацию
Палестино-израильский конфликт на новом уровне.

январь —
март
2002

«Ось зла» и ее последствия

В своем первом обращении к Государству Союза президент США Джордж У.
Буш говорит, что Иран, Ирак и Северная Корея являются частью «оси зла».»» Иран
агрессивно преследует это оружие [массового уничтожения] и экспортирует террор,
в то время как немногие неизбранные подавляют надежду иранского народа на свободу «, Буш
говорит.

Эта речь возмутила некоторых в Иране, вызвав протесты. Он осужден как
духовный истеблишмент и реформаторы. Недавние призывы к реформе от
Парламентские лидеры, однако, сослались на обвинение Буша в
«малоизбранные».

«Реформирование Совета по вопросам целесообразности отвечает требованиям народа.
за перемены, которые они озвучивали на различных выборах за последние пять
лет «, — сказал Мохаммад Реза Хатами, заместитель спикера парламента и
Брат президента Мохаммада Хатами, как сообщалось в газете The New York Times
в марте 2002 г.»Это был бы не только шаг к национальному единству, но и
ответ президенту США, который различал избранных
и невыборные учреждения в Иране ».

март
2002

Иран ответил на предложение Сената США

Представитель правительства Ирана заявил, что Иран не будет выступать против прямых переговоров с
Американские законодатели. Это ответ на предложение Sen.Джозеф Байден
(D-Del.), Председатель комитета сената по международным отношениям, встретится с иранским
депутаты. Байден говорит, что сотрудники Белого дома «дополняли» его усилия.
вступить в бой с иранцами. «Я не буду называть это отступлением, потому что это
уничижительный, — говорит Байден ФРОНТЛАЙН. — Но я думаю, что
они имели в виду под этим [«ось зла»] ».

апрель
2002

Рамсфельд осуждает предполагаемую роль Ирана на Западном берегу

U.Министр обороны Дональд Рамсфельд связывает три страны — Иран, Ирак,
и Ливия — к терактам смертников в Израиле и говорит, что страны
«вдохновляют и финансируют культуру политических убийств и террористов-смертников».

май
2002

Хаменеи называет переговоры с США бесполезными

Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи осуждает U. С. и отвергает идею переговоров между двумя странами, говоря: «Переговоры не решат никаких проблем. Переговоры с Америкой выгодны американскому правительству». Однако отчет в Financial Times указывает на то, что лидеры реформистов продолжают настаивать на открытии отношений и что внутренние дебаты по поводу того, следует ли и как вовлекать США в работу, не прекращаются.

Черное присутствие в Европе до 20 века: скрытая история •

В следующем отчете профессор Эллисон Блейкли из Бостонского университета описывает присутствие черных в Европе раннего Нового времени.Его статья напоминает нам, что люди африканского происхождения проживали по всей Европе. Их количество варьировалось от нескольких сотен, разбросанных по Германии, Скандинавии и России в период между 16 и 18 веками, до примерно 150 000 на Пиренейском полуострове. Его обсуждение ниже взято из большой статьи, написанной для Американского исторического общества в 1999 году.

Есть риск задавать вопросы прошлого 20-го века, потому что сегодняшние термины дискурса могут не найти там значимого контекста.Точно так же проблематично проецировать на европейскую историю социальные и культурные конструкции, которые возникли в Соединенных Штатах и, возможно, нигде больше, в совершенно той же форме. Это дилемма, с которой мы сталкиваемся при рассмотрении влияния черных в европейской истории для преимущественно американской аудитории.

Обсуждение влияния черных африканцев на Европу и на европейцев осложняется отсутствием универсального определения черного. В целом, обозначение черный в Европе, в отличие от Соединенных Штатов, было зарезервировано для лиц темного цвета, а не более широкое определение, основанное на известном черном африканском происхождении.Следовательно, осведомленность о чернокожем населении в Европе была ограничена тем фактом, что при возникновении межрасовых браков последующие поколения со светлой кожей никогда больше не могли называться черными. Отсюда споры о том, был ли Александр Дюма отец , имевший африканское происхождение через своего отца и бабушку по отцовской линии, был черным. В соответствии с преобладающей европейской позицией, он категорически отверг представление о том, что он есть. Кроме того, в его Франции — как и во всех других европейских обществах — класс был гораздо важнее цвета, по крайней мере, до 20 века.Великий русский поэт Александр Пушкин, гордившийся своим африканским происхождением, не обращал внимания на клевету на этот счет, но сильно обижался на тех, кто не уважал многовековое благородство со стороны отца.

Таким образом, законно ли со стороны историка считать этих двух литературных гигантов XIX века свидетельством африканского влияния? Имеет ли расовая мысль в Европе такое же значение, как в Соединенных Штатах? Испытывали ли черные в Европе своего рода позитивную «невидимость» в отличие от деструктивного американского типа, описанного Ральфом Эллисоном? На первый взгляд европейское расовое определение кажется более эгалитарным. Однако рассматриваемая история предполагает также возможность попытки игнорировать или минимизировать влияние группы, считающейся достаточно нежелательной, чтобы быть исключенной законом из европейских стран в разное время. Для учителей и студентов, изучающих историю, вытекающая из этого практическая проблема заключается в отсутствии четких указаний на расу в таких документах, как данные переписи населения, где это могло бы быть весьма полезно. Более того, среди ученых мало кто считает, что опыт чернокожих в Европе заслуживает особого внимания; и даже те немногие лица африканского происхождения, которые достигли высокого статуса, сделали это, следуя принятым конвенциям и избегая привлечения внимания ни к своему африканскому наследию, ни к африканским особенностям своего общества.Это оставлено черным в бывших колониях, а не в Европе.

В этом кратком эссе используются избранные примеры из обществ континентальной Европы для обсуждения некоторых проблем, с которыми необходимо столкнуться при изучении влияния Африки и африканцев на континентальную Европу.

Африка и африканцы оказали влияние на европейскую мысль и культуру, намного несоразмерное размеру небольшого черного населения (которое, например, приближалось к 150 000 на Пиренейском полуострове в 16 веке, а к 18 веку составляло всего несколько тысяч). во Франции, несколько тысяч в Нидерландах и несколько сотен в Германии, Скандинавии и России.Только в 20-м веке общее число достигнет сотен тысяч. Самый яркий пример такого непропорционального влияния можно увидеть в 20 веке, в Советской России, которая в рамках своей мессианской роли выбрала Черную Африку и черных в Америке в качестве символов коммунистического отстаивания угнетенных; избранные чернокожие почетными членами Моссовета; и назвал гору в честь Поля Робсона.

Три интересных примера людей африканского происхождения, сделавших выдающуюся карьеру в Германии, России и Нидерландах, показывают, каким образом расы опосредуются в современной Европе.Первый, Энтони Уильям Амо, получил известность в Германии благодаря своим философским исследованиям. Родившийся на Золотом побережье около 1700 года, он был доставлен в Амстердам Вест-Индской компанией, когда ему было около 10 лет, и был подарен герцогу Вольфенбюттелю. Он был крещен в Вольфенбюттеле в 1707 году и получил имена Антон и Вильгельм в честь правящего герцога и его сына. Грант от герцога позволил Амо получить образование до такой степени, что он смог поступить в университеты Галле в 1727 году и Виттенберга в 1730 году, где он приобрел навыки латыни, греческого, иврита, французского, немецкого и голландского языков. и сосредоточился на философии.В 1734 году он получил докторскую степень в Виттенбергском университете за диссертацию на тему «De humanae mentis apatheia» («Об апатии в человеческом разуме»). В своей философской работе он был рационалистом, уделяя особое внимание математическим и медицинским знаниям в контексте мысли Просвещения. Он стал лектором в университете Галле, а затем в университете Йены до 1750-х годов.

Среди немногих довольно известных черных фигур в голландской истории, которые хотя бы ненадолго привлекли внимание общественности, самым первым был бывший раб Якоб Капитейн, названный так потому, что голландский капитан привез его в Лейден, где он был отправлен в школу, освоил несколько европейских языков, и в конечном итоге стал предсказателем (проповедником) после завершения теологического обучения в Лейденском университете в 1742 году.Он прославился как автор трактата, который защищал рабство как путь к искуплению африканцев. Его портрет, широко распространенный, рекламирует, что чернокожие могут быть преобразованы христианством и западной цивилизацией. Перед тем, как отправиться на то, что должно было оказаться катастрофической миссией на своей родине на Золотом Берегу, он несколько раз проповедовал в Голландии перед аудиторией, которая стекалась, чтобы увидеть это новшество.

Первым чернокожим, получившим высокое признание в России, был Абрам Ганнибал, африканский раб, который стал фаворитом царя Петра Великого и был прадедом по материнской линии Пушкина, самой почитаемой фигурой во всей русской культуре.Привезенный в Россию в начале XVIII века в составе группы молодых чернокожих потенциальных слуг, Ганнибал под покровительством царя продолжил образование во Франции и, вернувшись в Россию, в конце концов перешел в высшее учебное заведение. в звании генерал-майора инженерных войск. Он привез в Россию личную библиотеку из 400 книг, одну из крупнейших и самых современных в империи, и сам издал двухтомный сборник по геометрии и технике строительства.Владелец нескольких поместий с крепостным трудом, он с 1743 по 1751 год занимал должность коменданта города Ревеля (в Эстонии) на Балтике. Позже он руководил крупными каналами и другими строительными проектами.

Были люди африканского происхождения, добившиеся признания в мавританской Иберии, а затем в Испании и Португалии, европейских обществах, впервые увидевших большой приток чернокожих. Большинство из этих знатных людей были мулатами: например, Кристоболь де Менезес, доминиканский священник; художники Хуан де Пареха и Себастьян Гомес; и Леонардо Ортис, юрист.Среди немногих темнокожих чернокожих, достигших высокого статуса, был Хуан Латино, раб из Африки, который по милости своего хозяина получил образование в Университете Гранады. В те века были и другие признаки уважения к черным. В 1306 году эфиопская делегация прибыла в Европу, чтобы искать союза с «королем Испании» против мусульман. Король Арагона Анфос IV подумывал об организации двойного брака с негусом из Эфиопии в 1428 году. И португальцы отправили Педро де Корвильяо в Эфиопию в 1487 году с аналогичной миссией.

Между тем реальный жизненный опыт чернокожих в Европе, по-видимому, отмечен плавной интеграцией в европейское общество, при этом роль чернокожих из низшего сословия во многом определяется ролью их хозяев или работодателей. 140 000 рабов, ввезенных в Европу из Африки между 1450 и 1505 годами, были долгожданной новой рабочей силой после бубонной чумы. В целом чернокожие в христианской Иберии не ограничивались рабскими ролями; но они также не имели влияния как группа. Новое рабское население Португалии работало в сельском хозяйстве и рыболовстве.Свободные чернокожие, живущие в Лоле и Лагуше на южной окраине Португалии, владели домами и работали поденщиками, акушерками, пекарями и прислугой. Большинство из них составляли домашняя прислуга, чернорабочие (в том числе на кораблях и речных судах) и мелкие торговцы. Некоторые свободные чернокожие, особенно женщины, стали трактирщиками. Чернокожие в Испании работали грузчиками, фабричными рабочими, батраками, лакеями, кучерами и дворецкими. По-видимому, домашние мужчины и женщины жили хорошо по сравнению с другими представителями низшего класса. Рабы могли работать во всех ремеслах, но не могли вступать в гильдии.Несколько африканцев, живших в Северной и Южной Америке во время ранней иберийской экспансии, были среди репатриантов в Португалию и Испанию из Америки и Африки с 16 по 18 века. В их число входили свободные студенты-мулаты, священнослужители, вольные и рабы, домашние слуги, моряки и некоторые, достигшие статуса джентльменов. Использование многих чернокожих женщин-рабынь в качестве прислуги и наложниц привело к появлению потомков мулатов, которые пользовались благоприятным обращением, а в некоторых случаях достигли статуса среднего класса и даже аристократии.

При изучении более позднего опыта чернокожих в северных, центральных и восточноевропейских обществах обнаруживается поразительное сходство с образцами в Иберии, но с меньшим населением до 20 века. В тех обществах для богатых стало модным нанимать черных в качестве домашней прислуги и в церемониальных ролях, таких как военные музыканты. Вступление голландцев в африканскую работорговлю, начавшееся в 17 веке, что в конечном итоге привело к переселению примерно полумиллиона африканцев в Америку, усилило образ чернокожих как раболепную расу в голландском обществе.Это был один из факторов, усиливавших к XVIII веку низкое уважение к черным в других частях Европы.

Однако основание для очернения чернокожих также следует искать в основных понятиях европейских культур. Образы чернокожих и их отношение к черным существовали в Европе задолго до того, как стало заметным физическое присутствие. Средние века в изобразительном искусстве, религии, эпосах и легендах представляют собой увлекательное множество ярких иллюстраций этого момента.Существует стойкая модель амбивалентности в отношении белых европейцев к черным, которая сохранилась на протяжении веков и всегда содержит как положительные, так и отрицательные черты, но обычно склоняется к последним. Образы, основанные на религиозных темах, особенно хорошо иллюстрируют рассматриваемую амбивалентность. Черные святые были провозглашены в некоторых частях средневековой Европы, когда императоры Священной Римской империи, начиная с вознесения Карла IV в 1346 году, приняли чернокожих в иконографию своего королевства.Статуя Святого Мориса в часовне Святого Килиана в Магдебурге и бюст Святого Григория Мавра 17 века в церкви Святого Гереона в Кельне свидетельствуют о силе этих представлений. Это особое признание было направлено не только на признание вклада африканских мучеников в дело христианства, но также на расширение масштабов владений германского императора и подтверждение значимости христианства для всех народов.

Тем не менее, даже некоторые из самых красивых произведений искусства, изображающие черных, имели более темные оттенки.Поклонение волхвов было самой популярной религиозной темой с участием чернокожих в европейском искусстве. Черный король, красивый с благородной осанкой, обычно изображался самым молодым, что, по-видимому, символизировало Африку как континент, только начинающий участвовать в мировых делах. Намек на отсталость, конечно же, отрицательный аспект. Другой библейской темой с таким же двусмысленным посланием была тема крещения эфиопского евнуха, описанная в отрывке из Книги Деяний.Хотя это можно истолковать как прославление миссионерской роли христианства, это также подразумевает европейское культурное превосходство. Более того, эта тема становится еще более негативной, когда она связана с популярным символом, взятым из отрывка из Ветхого Завета Книги Иеремии, где невозможность изменения цвета эфиопом упоминается в обсуждении греха и наказания (Иеремия 13: 22-25). В символической традиции, широко распространенной в Западной Европе в период раннего Нового времени, «омытый мавр» был символом тщетности.

Хамитская легенда — более старая и более известная религиозная тема, имеющая негативный оттенок для чернокожих. Слияние этой легенды (а также легенды об эфиопском крещении) с ростом африканской работорговли представляет собой именно тот тип исторического слияния, который может помочь объяснить глубину корней современного расизма: то есть миф, который, по-видимому, подтверждается опытом. Другие образы, касающиеся чернокожих, почерпнутые больше из исторического опыта, чем из воображения, могут быть процитированы из эпосов, легенд и литературы.Иллюстративным средневековым литературным произведением является книга Вольфрама фон Эшенбаха Parzifal , взятая из легенды о короле Артуре и его дворе, которая веками развивалась в Англии, Франции, Германии и Нидерландах. Образы чернокожих в рассказе временами положительные, а иногда отрицательные, иногда благородные, иногда смешные. Кроме того, предвосхищая знакомую тему наших дней, мужчины обладают неконтролируемыми сексуальными аппетитами. Также было популярно изображение чернокожих в качестве мучителей и сексуальных символов.Среди титулов сатаны в литературе и фольклоре были имена «черный рыцарь», «черный человек», «большой негр», «черный Иегова» и «черный эфиоп». Такие фигуры, как Рупрехт и Черный Пит ( Zwarte Piet ), иногда доброжелательные призраки, сопровождающие фигуру Святого Николая на рождественских праздниках в Германии и Нидерландах, показывают, что двойственность сохраняется.

В 19-м и 20-м веках очевидная предполагаемая неполноценность черных станет маскировкой якобы научных расистских теорий, таких как теории Джозефа Гобино и Адольфа Гитлера.Оговорки относительно характера чернокожих, даже если они не обсуждаются, были одной из причин ограничения въезда черных в Европу и противодействия расовому смешению. Двойственное отношение европейцев, как и их белых американских коллег, к равному восприятию чернокожих в немногих областях, кроме спорта или музыки, отражает глубоко укоренившиеся стереотипы, которые по-прежнему затмевали реальную роль черных в европейской истории и культуре.

История Беверли-Хиллз

Беверли-Хиллз был процветающим и популярным местом задолго до того, как его открыла киноиндустрия.Вначале наше легендарное Эльдорадо было наделено самым ценным товаром в Южной Калифорнии: водой.

Источник этого плодородия — три впечатляющих каньона: Франклин, Колдуотер и Бенедикт. Влага собирается на холмах и стекает вниз, образуя потоки, которые сливаются на стыке Беверли Драйв и бульвара Сансет. Коренные жители Америки, Тонгва или Габриэлино, считали его священным местом, называя его Собиранием Вод или, по-испански, Эль Родео де лас Агуас.

До прибытия испанских исследователей Тонгва вела мирную жизнь, богатую дичью и лугами, заполненными диким овсом, огурцами, гречкой, кресс-салатом и опунцией. В своей повседневной жизни они руководствовались анимистической религиозной практикой, вдохновленной окружением, наполненным цветом: синий люпин, оранжевые маки, красный лисохвост, дикие розы, фуксия и золотой жезл.

Европейцы

Роковой первый контакт между этими мирными туземцами и европейцами произошел к северу от бульваров Олимпик и Ла-Сьенега 3 августа 1769 года.Брат Хуан Креспи, служивший капелланом в легендарной экспедиции дона Хосе Гаспара де Портола, вел дневник. Он записал волшебный переход через «большой виноградник с диким виноградом и бесконечное количество розовых кустов. Проехав около поллиги, мы пришли в деревню в этом регионе», — записал монах, — «люди вышли на дорогу, приветствовали нас и предложил семена «.

Их «дар жизни» оказался иронией, так как эти вооруженные испанские туристы обрекали Габриэлино на гибель. Их лечебное искусство было бессильно против завозной эпидемии оспы, уничтожившей две трети местного коренного населения в 1844 году.Жестокое обращение со стороны европейских поселенцев вскоре сделало все остальное.

Ранчо Беверли Хиллз

В 1838 году мексиканский губернатор Калифорнии передал земельный участок в Эль-Родео-де-лас-Агуас Марии Рите Вальдес Вилья, афро-латинской вдове испанского солдата. Мария Рита, ранняя икона калифорнийских феминисток, построила глинобитное ранчо недалеко от пересечения нынешних бульваров Сансет и Альпайн Драйв. Она наняла большое количество ковбоев и занялась разведением крупного рогатого скота и лошадей.

По обычаю того времени Мария Рита позволяла своему скоту свободно гулять, но раз в год под огромным эвкалиптовым деревом на углу бульваров Пико и Робертсона проводилась праздничная облава, еще один вид родео.

В 1852 году трое коренных американцев устроили засаду на ранчо Марии Риты. Последовали перестрелка и осада в ореховой роще у каньона Бенедикт и Чеви Чейз Драйв. Мария Рита выжила, но битва, возможно, повлияла на ее решение всего два года спустя продать ранчо Бенджамину Д.Уилсон и Генри Хэнкок за 4000 долларов. Однако легендарные воды покинули новых владельцев; засуха уничтожила их посевы, и их скот погиб в пересохших руслах ручьев. Однако их имена живут сегодня в соседнем Mt. Парк Уилсона и Хэнкока.

После гражданской войны лесорубы и бурильщики пробурили нефтяные скважины. Крупный рогатый скот уступил место стадам овец. Эдвард Прейс купил ранчо в 1868 году с намерением создать колонию для немецких фермеров-иммигрантов. Прейс назвал свои гражданские спекуляции «городом Санта-Мария».»Он разделил землю на участки по пять акров и выставил их на продажу по цене 10 долларов за участок.

Еще одна засуха разрушила эти планы, и земля была возвращена под разведение овец и крупного рогатого скота, пока Чарльз Денкер и Генри Хаммел не купили территорию в 1880-х годах. Хаммель и Декер посадили бобовые поля, чтобы уплатить налоги, но их конечной мечтой было создание подразделения в Северной Африке под названием Марокко. Однако эта фантастическая страна исчезла в 1888 году, когда экономика страны рухнула.

Рождение города

В 1900 году Бертон Грин вместе с несколькими партнерами приобрел «Марокко» для Amalgamated Oil Company и ввел в эксплуатацию новый раунд разведки нефти.После бурения многих непродуктивных скважин в 1906 году они реорганизовались в Rodeo Land and Water Company. Грин и его жена переименовали землю в Беверли-Хиллз в честь Беверли-Фармс, Массачусетс.

Грин нанял ландшафтного архитектора Уилбура Д. Кука, который под влиянием ландшафтного дизайнера Фредерика Лоу Олмстеда создал широкие извилистые улочки, огибавшие холмы. Первые улицы города: Родео, Канон, Полумесяц, Кармелита, Элевадо и Ломитас были построены в 1907 году. Кук также создал изумрудное ожерелье для своего города-сада с трехквартальным зеленым участком под названием Парк Санта-Моника.

Для дальнейшего стимулирования развития в 1912 году на месте Собрания вод был построен отель «Беверли-Хиллз». Он обслуживается железной дорогой Динки, такой же чудесной в свое время, как монорельс в Диснейленде в 1950-х годах. Отель стал центром общественной жизни, выступая в качестве театра, места встреч и церкви. Город был включен в 1914 году.

Эпоха гламура

Привлеченные элегантным стилем жизни, который стал возможен благодаря отелю, Дуглас Фэрбенкс и Мэри Пикфорд возглавили волну кинозвезд, купив существующий охотничий домик и переоборудовав его в свой особняк Пикфэр в 1919 году.Глория Суонсон, Уилл Роджерс, Томас Инс, Чарли Чаплин, Том Микс, Карл Леммл, Рональд Коулман, Кинг Видор, Джон Бэрримор, Бастер Китон, Гарольд Ллойд, Джек Уорнер, Клара Боу, Мэрион Дэвис, Гарри Кон и Рудольф Валентино вскоре последовали за ними. построены стильные особняки.

Жизнь во время ревущих 20-х ускорилась с появлением огромного деревянного ипподрома с наклоном, доминирующего над большей частью южной части города. Гоночная трасса привела Беверли-Хиллз к центру массового воображения Америки благодаря радиотрансляциям гонок того же масштаба, что и нынешний Indy 500.Автострада также иногда использовалась как база для другого национального увлечения: авиации.

Самому существованию Беверли-Хиллз угрожало предложение присоединить город к Лос-Анджелесу в 1923 году. Лос-Анджелес, как утверждали сторонники, обеспечит неисчерпаемый запас чистой воды для роста. Ободренные своей новой местной идентичностью, жители Уилл Роджерс (который позже стал первым мэром города), Мэри Пикфорд и другие мобилизовали местных избирателей против этого плана. Рабочие, выступающие за аннексию, оставляли бутылки с пахнущей серой водой на порогах каждого дома в Беверли-Хиллз с надписью: «Предупреждение.Пейте эту воду умеренно, так как она обладает слабительным действием. Несмотря на эту «грязную» тактику кампании, аннексия провалилась 507–337 гг.

Эта «война за независимость» была, пожалуй, первым союзом шоу-бизнеса и политики в нашей национальной жизни. Задолго до того, как Рональд Рейган перешел со сцены в особняк губернатора, Роджерс, мудрый политический юморист, стал почетным первым мэром Беверли-Хиллз. Роджерс продолжал играть определенную роль в развитии Беверли-Хиллз, способствуя строительству новой ратуши в 1932 году и основанию Университета им.С. Почтамт в 1934 году.

Беверли-Хиллз продолжал расти. Рекламные материалы того периода рекламировали молодой мегаполис как «центр следующего миллиона». К счастью, общественные улучшения в человеческом масштабе помогли смягчить последствия роста. В 1930-х годах парк Санта-Моники был переименован в Беверли-Гарденс и был расширен, чтобы охватить всю длину города. Был установлен знаменитый Электрический фонтан. Прекрасно смоделированная скульптура на вершине фонтана изображает тонгву в молитве, посвященную наследию Беверли-Хиллз как источнику плодородия и изобилия.

Современный город

После Второй мировой войны Беверли-Хиллз продолжал развиваться как одно из самых гламурных мест в мире, где можно жить, есть, играть и, особенно, делать покупки. Золотой треугольник с Родео-Драйв в его центре был построен и продан на рынок остальному миру как место для покупок на всю жизнь. Открылось много других гламурных отелей, в частности, Beverly Wilshire, привлекая посетителей со всего мира. Культовый имидж города был усилен распространением телешоу и фильмов, действие которых происходит в Беверли-Хиллз, среди них «Шоу Джека Бенни в 1950-х годах», «Беверли-Хиллз» в 1960-х годах и, совсем недавно, «Полицейский из Беверли-Хиллз в 1980-х годах» и «Беверли-Хиллз

». в 1990-е гг.

К 1950-м годам осталось несколько пустующих участков, и застройщики вырезали целые горы, чтобы уменьшить нехватку жилья. Сегодня такое чрезмерное развитие прекратилось, и население составляет около 34 000 человек и растет медленно. Но загадочность Беверли-Хиллз как места богатства и красоты продолжает расти, как это было со времен Тонгвы, которая научила жителей ценить изобилие настоящего, сохраняя при этом то, что осталось от прошлого, с почтением.

Лейбористская партия | История, факты, политика и лидеры

История

Лейбористская партия зародилась на рубеже 20-го века из-за разочарования людей рабочего класса в их неспособности выставить кандидатов в парламент через Либеральную партию, которая в то время была доминирующей партией социальных реформ в Великобритании.В 1900 году Конгресс профсоюзов (национальная федерация британских профсоюзов) в сотрудничестве с Независимой лейбористской партией (основанной в 1893 году) создал Комитет лейбористов, который в 1906 году получил название Лейбористская партия. членство или организация; до 1914 года она добивалась прогресса в основном благодаря неформальному соглашению с либералами не выдвигать кандидатов друг против друга везде, где это возможно. После Первой мировой войны партия добилась больших успехов благодаря ряду факторов: во-первых, Либеральная партия развалилась в серии фракционных споров; во-вторых, Закон о народном представительстве 1918 года распространил избирательное право на всех мужчин в возрасте 21 года и старше и на женщин в возрасте 30 лет и старше; и, в-третьих, в 1918 году лейбористы преобразовались в формально социалистическую партию с демократической конституцией и национальной структурой.Новая программа партии «Труд и новый социальный порядок», разработанная лидерами фабианского общества Сидни и Беатрис Уэбб, обязывала лейбористов стремиться к полной занятости с минимальной заработной платой и максимальной рабочей неделей, демократическим контролем и общественной собственностью в промышленности, прогрессивной налогообложение и расширение образовательных и социальных услуг. К 1922 году лейбористы вытеснили Либеральную партию в качестве официальной оппозиции правящей Консервативной партии.

В 1924 году при поддержке либералов Джеймс Рамси Макдональд сформировал первое лейбористское правительство, хотя его администрация меньшинства была свергнута менее чем через год из-за его симпатий к новому советскому государству и из-за предполагаемого коммунистического влияния в партии.Лейбористы вышли из выборов 1929 года как крупнейшая партия в парламенте, хотя им снова не хватило общего большинства, и они были вынуждены сформировать коалиционное правительство с либералами. В 1931 году партия пережила один из самых серьезных кризисов в своей истории, когда, столкнувшись с требованиями сократить государственные расходы в качестве условия для получения ссуд от иностранных банков, Макдональд бросил вызов возражениям большинства лейбористских чиновников и сформировал коалиционное правительство с консерваторами и либералами. В ходе последовавших выборов парламентское представительство лейбористов было сокращено с 288 до 52 человек.Партия оставалась без власти до 1940 года, когда министры труда присоединились к коалиционному правительству военного времени под руководством Уинстона Черчилля.

Лейбористы добились впечатляющего подъема на всеобщих выборах 1945 года, когда они получили 393 места и комфортное общее большинство в 146 мест в Палате общин. Большинство комментаторов объясняют эту победу непреодолимым желанием электората провести социальную реформу и его решимостью избежать возврата в межвоенную эпоху экономической депрессии и безработицы.Под руководством премьер-министра Клемента Эттли лейбористские правительства в последующие шесть лет основывались на недавнем опыте государственного вмешательства во время войны, чтобы создать послевоенный политический консенсус, основанный на смешанной экономике, гораздо более обширной системе социального обеспечения (включая национальную систему социального обеспечения). Health Service), а также стремление к полной занятости. Однако послевоенное восстановление экономики оказалось медленным, и на выборах 1950 года большинство лейбористов сократилось до пяти. В 1951 г. он потерял власть в пользу консерваторов.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.
Подпишись сейчас

На протяжении 1950-х годов вопрос о том, следует ли и как адаптировать традиционный социалистический подход партии к процветающему обществу, особенно вопрос о национализации промышленности, разделял ряды лейбористов. «Беваниты» (последователи бывшего министра здравоохранения Аньюрина Бевана) хотели более социалистической экономической политики и меньшей зависимости от Соединенных Штатов; «Ревизионисты» во главе с Хью Гейтскеллом, преемником Эттли на посту лидера партии, хотели отказаться от приверженности национализации промышленности.Лейбористы не вернули себе власть до 1964 года под руководством Гарольда Уилсона, который был премьер-министром до 1970 года. Вильсон попытался решить проблему относительного экономического спада в Великобритании, проводя стратегию технократических реформ, корпоративных отношений с бизнесом и лидерами профсоюзов, а также систему « индикативное »экономическое планирование, в котором правительство пыталось способствовать экономическому развитию в направлениях прогнозируемого роста. Партия снова находилась у власти с 1974 по 1979 год, сначала при Вильсоне, а затем при Джеймсе Каллагане.Узкое пятиместное большинство лейбористов на выборах в октябре 1974 года уменьшилось с течением срока, что вынудило партию заключить пакт «Lib-Lab» с Либеральной партией. Несмотря на то, что Лейбористская партия сдерживалась незначительным большинством, она проводила противоречивую политику, включая поддержку продолжающегося членства Великобритании в Европейском сообществе и деволюции в Шотландии и Уэльсе, которая была отклонена на референдумах в 1979 году. В конечном итоге умеренный социал-демократический подход продемонстрировал Годы Вильсона-Каллагана натолкнулись на две скалы: хронические экономические проблемы Великобритании и ухудшающиеся отношения лейбористов с союзниками по профсоюзам.

После «зимы недовольства» 1978–79 годов, когда в Британии была нанесена серия крупных забастовок профсоюзов, партия была свергнута с должности консерваторами при Маргарет Тэтчер. Впоследствии лейбористы пережили период значительных внутренних потрясений. С помощью лидеров некоторых крупных профсоюзов левое крыло партии сумело провести ряд организационных реформ, которые расширили возможности рядовых активистов и профсоюзов в выборе кандидатов в депутаты и лидеров партий.В ответ ряд ведущих парламентариев и их сторонников вышли из лейбористов и основали Социал-демократическую партию (СДП) в 1981 году. На всеобщих выборах 1983 года преемник Каллагана Майкл Фут представил радикальный манифест, получивший название «самой длинной предсмертной записки в истории». Джеральда Кауфмана, члена парламента от лейбористской партии и критика партийных реформ, который предлагал широкую национализацию промышленности, экономическое планирование, одностороннее ядерное разоружение и выход Соединенного Королевства из Европейского сообщества.Результатом стало худшее поражение лейбористов на национальных выборах за более чем 50 лет. Позже в том же году Фута сменил Нил Киннок, политик с левыми взглядами, который приступил к восстановлению Лейбористской партии в качестве авторитетной национальной избирательной силы. Процесс «модернизации» Киннока, который включал переоценку партийной политики и устранение экстремистов, включая троцкистское крыло, Militant Tendency, способствовал возрождению лейбористов, но был недостаточным для того, чтобы лишить консерваторов их руководящего большинства на всеобщих выборах 1987 года. и 1992.Тем не менее процесс был продолжен преемниками Киннока на посту лидера партии, Джоном Смитом (1992–94) и Тони Блэром (1994–2007). Посредством ряда программных и организационных изменений партия вновь обратила внимание на смешанную экономику, заявила о своей поддержке европейской интеграции, отказалась от своей непопулярной односторонней политики ядерного разоружения, переписала пункт своей конституции, согласно которому она была передана в общественную собственность промышленности, и серьезно повлияла на нее. рассмотрение нового диапазона конституционных реформ, включая передачу полномочий, реформу голосования и реформу Палаты лордов.

Нил Киннок

Нил Киннок, 1990.

© Дэвид Фаулер / Shutterstock.com

Эта повестка дня «новых лейбористов» в сочетании с высокопрофессиональным политическим маркетингом привела к убедительной победе на всеобщих выборах 1997 года, вернув лейбористам власть после 18 лет правления Консервативной партии и обеспечения назначения Тони Блэра премьер-министром. Проведя политику «Коротких списков всех женщин» (AWSL), Лейбористская партия резко увеличила число женщин в парламенте; в 1997 году он избрал 101 женщину-члена, что составляет почти 25 процентов от всех лейбористских парламентариев, в результате чего общее число женщин-членов достигло рекордных 120.

Обладая решающим большинством в 179 мест в парламенте, правительство Блэра приняло некоторые меры политики Маргарет Тэтчер, но также провело несколько реформ, обещанных в своем манифесте, в том числе отменив право большинства потомственных пэров заседать в Палате лордов. и введение делегированных законодательных собраний в Шотландии и Уэльсе после успешных референдумов. Он подписал Социальную главу Договора о Европейском Союзе, целью которой является гармонизация европейской социальной политики по таким вопросам, как условия труда, равенство на рабочем месте, а также здоровье и безопасность работников; помог заключить соглашение между республиканцами и юнионистами Северной Ирландии; модернизировал формат «Время для вопросов премьер-министру», в течение которого премьер-министр должен лично отвечать на вопросы оппозиции; и обещал в конечном итоге провести референдум о введении евро, единой валюты Европейского союза, и реформировании избирательной системы.В 2001 году партия одержала вторую подряд убедительную победу, получив большинство в 167 мест — самое большое за все время большинство голосов на втором сроке для любой партии в Палате общин. Несмотря на успех партии на выборах, стиль руководства Блэра часто критиковался его оппонентами из лейбористской партии как диктаторский. Блэр также столкнулся с внутренним инакомыслием из-за своей поддержки политики США в отношении военной конфронтации с Ираком в 2003 году, когда 139 лейбористских членов парламента поддержали поправку, направленную против политики правительства.Тем не менее, в 2005 году лейбористы выиграли свои третьи подряд всеобщие выборы (хотя и со значительно меньшим большинством) впервые в истории партии. В 2007 году Блэр оставил пост премьер-министра в пользу своего давнего канцлера казначейства Гордона Брауна. На последующих всеобщих выборах 2010 года лейбористы получили 258 мест в палате общин и потеряли большинство. Браун ушел с поста лидера партии и 11 мая подал в отставку с поста премьер-министра.

На конференции Лейбористской партии в сентябре 2010 года Эд Милибэнд, при сильной поддержке профсоюзов, вытеснил своего старшего брата Дэвида Милибэнда, лидера партии, и стал лидером партии.Лейбористы значительно восстановились на местных выборах 2012 года, получив более 800 мест в Англии, Шотландии и Уэльсе, в основном за счет консерваторов, и получили семь мест на выборах в Европейский парламент в мае 2014 года, вытеснив консерваторов за второе место, но позади Партии независимости Соединенного Королевства.

В преддверии всеобщих выборов в мае 2015 года данные опроса показали, что лейбористы и консерваторы оказались в практически ничейном положении, но фактическим результатом был разгром консерваторов.Лейбористы показали худшие результаты с 1987 года, когда несколько членов теневого кабинета Милибэнда полностью лишились своих мест. На следующий день Милибэнд ушел с поста лидера партии. В сентябре 2015 года Джереми Корбин, давний левый защитник, стал неожиданным победителем в соревновании за лидерство, в котором он получил почти 60 процентов из более чем 400 000 голосов, отданных рядовыми сторонниками.

Майские выборы 2016 г. в местные органы власти в Англии и в национальные собрания Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса были неоднозначным благословением для Лейбористской партии, которая накануне голосования была уязвлена ​​обвинениями некоторых ее членов сделал антисемитские высказывания (по крайней мере два члена, в том числе бывший мэр Лондона Кен Ливингстон, были отстранены от партии в связи с обвинениями).Хотя партия, как правило, участвует в выборах в советы в Англии (теряя контроль только над группой местных органов власти), ее состояние в Шотландии продолжало падать, поскольку ее представительство в шотландском парламенте упало с 37 мест до 24, даже меньше. чем консерваторы. Он оставался самым большим присутствием в Национальном собрании Уэльса, но, потеряв места, был вынужден сформировать правительство меньшинства. Безусловно, лучшей новостью для партии стала победа кандидата от лейбористов Садика Хана на выборах мэра Лондона.Хан стал первым мусульманином, ставшим мэром западной столицы.

В преддверии референдума «Брексит» о продолжении членства Великобритании в Европейском союзе консервативные лидеры заручились поддержкой лейбористов в надежде, что обе партии смогут совместно обосновать необходимость продолжения ассоциации с ЕС. Корбин отверг эти предложения, и 23 июня 2016 года, когда 52 процента британских избирателей решили покинуть ЕС, это вызвало кризис лидерства в лейбористской партии. Сидящие члены парламента от лейбористов заявили, что Корбин сделал недостаточно для поддержки кампании «Усиление», и министры теневого кабинета ушли в отставку в массовом порядке.Тем временем Momentum, массовая организация сторонников Корбина, сплотилась вокруг борющегося лидера партии. 28 июня депутаты от лейбористской партии в подавляющем большинстве приняли вотум недоверия руководству Корбина, но Корбин заявил, что не собирался уходить в отставку. В конечном итоге Корбин одержал победу в последовавшей за этим битве за лидерство, победив бывшего теневого секретаря по работе и пенсиям Оуэна Смита в финальном голосовании в конце сентября. Около 62 процентов голосов, поданных членами партии, членскими профсоюзными активистами и сторонниками партии, которые заплатили 25 фунтов за участие, достались Корбину, по сравнению с примерно 38 процентами за Смита.Пережив этот вызов, Корбин возглавил партию на внеочередных всеобщих выборах, созванных консервативным премьер-министром Терезой Мэй на июнь 2017 года. Показав себя вдохновляющим участником кампании, он привел Лейбористскую партию к резкому завоеванию 30 мест, в результате чего ее общее представительство в Вестминстере на 262 места. Однако некоторые наблюдатели сочли, что Корбин идеологически завел партию слишком далеко влево, что, возможно, сыграло свою роль в исторически плохих результатах лейбористов на досрочных выборах 2019 года.Она получила всего 203 места, что на 59 мест меньше, чем ее результативность на национальных выборах с 1935 года. В апреле 2020 года Кейр Стармер сменил Корбина на посту лидера партии.

Юридическая библиотека округа Колумбия — Глава 2. Обязательное посещение школы и отчисление.

(a) Каждое местное образовательное учреждение и организация, управляющая общественно-финансируемой организацией, должны вести данные по каждому учащемуся, которые включают:

(1) Демографические данные в том числе:

(A) Кампус, который посещает студент;

(B) Год обучения учащегося;

(C) Пол студента;

(D) Студенческий забег;

(E) Этническая принадлежность учащегося;

(F) Получает ли студент услуги специального образования;

(G) Классифицируется ли студент как изучающий английский язык; и

(H) Считается ли учащийся подверженным риску, как определено в § 38-2901 (2A);

(2) Данные о дисциплине в том числе:

(A) Общее количество отстранений от занятий в школе, отстранений от занятий, недобровольных отчислений и срочных отчислений, с которыми ученик сталкивался в течение каждого учебного года;

(B) Общее количество дней, исключенных из школы;

(C) Был ли студент направлен в альтернативное учебное заведение на время отстранения, и присутствовал ли он;

(D) Был ли ученик подвергнут дисциплинарной отмене в течение учебного года;

(E) Ушел ли учащийся добровольно или добровольно из школы в течение учебного года;

(F) Подлежал ли студент направлению в правоохранительные органы;

(G) Был ли ученик арестован в связи со школой; и

(H) Описание проступка, который привел к каждому отстранению от занятий, принудительному увольнению, экстренному увольнению, дисциплинарному исключению, добровольному отказу от занятий, добровольному исключению или переводу, направлению в правоохранительные органы, аресту на базе школы и, для учащихся с ограниченными возможностями, изменению размещение; и

(3) Данные об услугах специального образования, в том числе о том, получал ли учащийся в течение учебного года:

(A) Оценка функционального поведения;

(B) Обновленный план улучшения поведения; или

(C) Проверка определения проявления, включая количество дней отстранения, которые инициировали проверку, были ли дни отстранения совокупными и результат проверки.

(b) К 15 августа каждого года каждое местное образовательное учреждение или организация, управляющая финансируемой государством общественной организацией, должно представлять в Управление государственного суперинтенданта образования отчет с разбивкой по каждой из демографических категорий, указанных в подразделе (a ) (1) этого раздела. В отчете указывается: «

(1) Студенты отстранены за:

(A) Минимум один и не более 5 дней, и было ли отстранение от занятий в школе или вне школы;

(B) Не менее 6 и не более 10 дней, и было ли отстранение от занятий в школе или вне школы;

(C) Более 10 дней, и было ли отстранение от занятий в школе или вне школы;

(2) Учащиеся, которые получили более одного отстранения в течение учебного года, и независимо от того, были ли отстранения от занятий в школе или вне школы;

(3) Студенты, которые были направлены в альтернативные учебные заведения на курс отстранения;

(4) Учащиеся, получившие школьное вмешательство, а не отстранение от занятий, и описание школьного вмешательства;

(5) Непроизвольно отчисленных студентов:

(A) Не менее одного раза и не более 5 раз;

(B) Не менее 6 раз и не более 10 раз;

(C) Более 10 раз;

(6) Студенты, подлежащие экстренному отчислению;

(7) Студенты, подлежащие дисциплинарному исключению, с разбивкой по типу дисциплинарного исключения;

(8) Студенты, добровольно вышедшие или переведенные;

(9) Студенты, подлежащие направлению в правоохранительные органы;

(10) учащиеся, подвергнутые школьному аресту;

(11) Описание проступка, который привел к каждому отстранению, недобровольному увольнению, экстренному увольнению, дисциплинарному отстранению, добровольному отстранению или переводу, направлению в правоохранительные органы, аресту на базе школы и, для учащихся с ограниченными возможностями, изменению в размещении;

(12) Независимо от того, прошел ли студент оценку функционального поведения, обновленный план улучшения поведения или проверку определения проявлений, как эти термины используются в Законе об образовании лиц с ограниченными возможностями, утвержденном 3 декабря 2004 г. (118 Stat.2745; 20 U.S.C. § 1400 и след. ) и результаты этих действий; и

(13) Был ли ученик подвергнут отстранению от занятий за превышение сроков, описанных в § 38-236.04 (b), и краткое изложение письменного обоснования, предоставленного местным образовательным агентством для этих дисциплинарных мер.

(c) (1) Каждое местное образовательное учреждение или субъект, управляющий общественно-финансируемой организацией, должен предоставить запрашиваемые данные в подразделе (b) этого раздела в форме и порядке, установленными Управлением государственного суперинтенданта образования.

(2) OSSE должен сотрудничать с местными образовательными агентствами и общественными организациями, финансируемыми государством, с целью разработки согласованных определений типов проступков и объяснения причин, которые необходимо сохранять или сообщать в соответствии с подразделами (a) (2) (H) и (b) (11) этого раздела.

(d) К 15 декабря каждого года, начиная с 2016 года, Управление государственного суперинтенданта образования должно публично сообщать о данных, предоставленных местными образовательными агентствами и общественными организациями в подразделе (b) этого раздела в течение предшествующего периода. учебный год, включая анализ актуальных тенденций.Отчет должен включать анализ тенденций, основанный на имеющихся данных, в том числе данных, взятых из Обследования рискованного поведения молодежи, обследований школьного климата и любых других доступных источников, исключения учащихся, которые идентифицируют себя как лесбиянки, геи, бисексуалы, анкетирования учащихся. сексуальная ориентация, трансгендерность, гендерное несоответствие или сомнение в гендерной идентичности или самовыражении ученика.

(e) Утратил силу.

[(f)] OSSE, в соответствии с подразделом I главы 5 раздела 2, может издавать правила для реализации положений этого раздела.

ФИЛИАЛ

Этот сайт предоставляет пользователям бесплатный, обширный, доступный для поиска, надежный, рецензируемый, отредактированный, простой в использовании обзор периода 1775-1925 гг. В отличие от сухих хронологий, которые просто перечисляют даты с минимальным количеством информации о многих примечательных событиях данного года, BRANCH предлагает компиляцию множества коротких и длинных статей не только о высокой политике и военной истории, но также и о «низкой» или повседневной истории (архитектура дизайн, история торговли, примечания на полях и т. д.).Поскольку ни один ученый не мог надеяться дать полный обзор целого столетия британского общества, я собрал материалы множества ученых, работающих над всеми аспектами британского девятнадцатого века. Авторы из разных стран мира, с факультетов истории, истории искусств и английского языка. Сайт отличается от Википедии тем, что все статьи прошли рецензирование, редактирование и проверку. Каждая статья также стремится интерпретировать обсуждаемые события. Действительно, многие события обсуждаются более чем одним ученым.

Благодаря своей структуре сайта, BRANCH предлагает пользователям инновационный подход к самой истории, предполагая, что любой заданный фрагмент исторической информации может разветвляться вовне во часто неожиданных направлениях. Вместо того, чтобы представить линейную хронологию истории с точки зрения победителей, я хочу представить историю, которая приближается к тому, что Уолтер Бенджамин, как известно, назвал jetztzeit или «временем настоящего», — затронутой историей, исследующей беспорядочную неопределенность. и возможности любого исторического момента.Логотип BRANCH взят из иллюстрации Обри Бердсли (1872-98), потому что это изображение (см. Вверху справа) напоминает мне описание истории Бенджамином:

На картине Клее под названием «Angelus Novus» изображен ангел, который выглядит так, будто собирается отойти от того, что он пристально созерцает. Его глаза смотрят, его рот открыт, его крылья расправлены. Так изображают ангела истории. Его лицо обращено к прошлому. Там, где мы воспринимаем цепочку событий, он видит одну-единственную катастрофу, которая продолжает накапливать обломки и швыряет их ему под ноги.Ангел хотел бы остаться, разбудить мертвых и исцелить то, что было разбито. Но из рая надвигается буря; она застряла в его крыльях с такой силой, что ангел больше не может их закрыть. Шторм непреодолимо толкает его в будущее, к которому он повернут спиной, в то время как куча обломков перед ним растет ввысь. Этот шторм мы называем прогрессом.

Хронологии обычно дают понять, что события могли развиваться только одним способом.Углубляясь в более глубокое толкование событий, предлагая различные точки зрения на одни и те же события и открывая наш кругозор для всех аспектов девятнадцатого века, ученые BRANCH напоминают ангелов Бенджамина, устремившихся в будущее и увлеченных созерцанием нашего коллективного прошлого.

Если вы пытаетесь найти информацию по определенной теме, я предлагаю вам посетить вкладку кластеров тем или использовать поля поиска (вверху справа — поиск NINES намного более точен и включает соответствующие текстовые фрагменты).Если вы предпочитаете просматривать, щелкните временную шкалу в верхней части окна браузера. В карусели ниже представлены некоторые новые и заслуживающие внимания статьи в BRANCH. Для получения дополнительных сведений о том, как лучше всего использовать ФИЛИАЛ, щелкните папку «Как использовать» выше. Чтобы просмотреть статью, посвященную ФИЛИАЛУ, щелкните ссылку «О компании» выше. Повсюду вы найдете ссылки на геопространственную информацию о местах, упомянутых в статье, причем первый экземпляр в каждой статье отмечен изображением геолокации справа.